浅谈水土保持对水利科学发展的积极作用

丁万荣

摘 要 科学发展是实现人与自然和谐相处的重要途径，水利事业也需要科学发展。水利事业的科学发展离不开水土保持，本文就水土保持在水利科学发展中的积极作用这一问题进行探讨。

关键词 水利科学 水土保持 科学发展

一、关于水利科学发展问题的提出

发展就是事物由小到大，由简单到复杂、由低级到高级的变化。发展是当今世界的主题，也是全人类孜孜追求的永恒目标，可是物质生活的丰富和经济水平的提高不可避免地要造成资源的枯竭和生态环境的退化。当今世界追求的目标是既要保护生态环境、合理利用资源，又要发展经济；二者不可偏废，相辅相成。中国作为一个发展中大国，不失时机地提出了科学发展观的重要思想，党的十八大把科学发展观写进党章，可见其科学发展的重要性。中国共产党领导人民建设社会主义生态文明，树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局，产业结构、生产方式、生活方式、为人民创造良好的生产生活环境，实现中华民族的永续发展。永续发展就是可持续发展，是科学发展的基本要求，可持续发展的内涵就是既要满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可见可持续发展的概会解释不外乎以下几个方面：一是可持续发展的前提是发展，目的是为了增进人类的福利；二是要实现发展以满足需要，但同时应当为维持生态系统的完整而限制某些行为，不至于因为当代人的发展而危害满足后代人类发展所需要的物质基础；三是应当把经济发展与生态的可持续有机地结合起来。与传统“发展”观念相比较，可持续发展对发展概会的理解上更为强调更新人类伦理道德和价值观，从而更新人类的生产生活方式，可持续发展观显示对人类今后的行为具有很大的影响。可持续发展涉及各个领域和行业，水利事业也离不开可持续发展。

二、水利的重要性及我国水资源的状况

水是地球环境的基本组成因素之一，是一切生命的源泉，是人类生存和发展不可缺少的自然资源，是一切动植物赖以生存的环境条件，是人类社会生产和生活必需的物质基础，也是维持人类社会发展的主要能源之一。水利就是一方面利用水力资源，另一方面防止水的危害，包含水资源的开发、利用、保护、水害的防治、节约水资源等诸多方面。由于水资源的不可替代性决定了水利设施是最基础的设施，水利产业是国民经济和社会发展中重要的产业。我国目前水资源的状况主要表现在以下几个方面：一是陆地水资源总量丰富，但人均占有量少，且在时空分布上极不均匀，是水资源相对短缺的国家；二是供需矛盾突出，由于人口的不断增加，经济的迅速发展，社会总体生活水平的提高，水资源的需求量亦日益扩大，在许多地区，水资源的开发利用已超过了水环境的承受能力，缺水成了制约经济和社会发展的严重问题；三是大量开采地下水造成新的环境问题，在水资源本来就不多的北方干旱、半干旱地区，地表水的匮乏迫使人们大量开采地下水，从而使地下水资源面临枯竭，超采地下水使地面沉降的事件屡有发生；四是耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术相对落后，管理粗放，水的利用率低，节水意识差、浪费严重；五是部分水利工程设施老化失修，灌区工程配套不好，不能较好地发挥工程效益，有的水利工程已报废，维修加固又受到一定的条件限制；六是洪涝灾害多发，严重的洪涝灾害几乎年年都有，1998年长江和松花江的大洪水导致了数千人丧生和数千亿元人民币的财产损失；七是水污染严重，水环境问题突出。

三、水利科学发展的重要性及水土保持在水利中的地位

加强对水资源的管理，保护和合理开发利用水资源，防治水灾，是国家科学发展的基本要求之一，关系到中华民族的未来。水利科学发展是我国总体科学发展的重要组成部分，同时也是国民经济和社会科学发展的基础和保障。水利的科学发展是一项复杂的系统工程，水土保持是水利科学发展的一个重要组成部分。

四、水土流失的现状

水土流失是指：“缺植被保护的土地表层，被雨水冲刷后引起跑土、跑肥、跑水，使土层逐步变薄变瘠的现象。”我国是水土流失最严重的国家之一，现有水土流失面积356万平方公里，主要侵蚀方式是水力侵蚀和风力侵蚀，就全国而言水土流失面广、量大、不论山区、丘陵区、风沙区还是农村、城市、沿海地区都不同程度地存在水土流失问题，据调查全国每年水土流失量达50亿吨，其中被冲走的氮磷钾等营养物质达4000万吨，相当于20世纪80年代全国化肥的总产量。

五、水土流失对水利造成的危害

由于水土流失产生大量的泥沙，泥沙随径流流入江河、水库、塘坝、渠道，造成水库、塘坝、渠道严重淤积、减少了水库、塘坝的库容，削弱了防洪能力和使用寿命，同时使河床抬高、影响行洪能力，导致水位上涨，严重威胁河床两岸及河道下游的安全，渠道过水断而减小，水流量减少，影响农田灌溉，在黄土地区有时还造成塘坝、淤地坝等垮坝事故，严重威胁下游人民生命财产的安全。

由于水土流失使枯水季节水量减少，导致河道断流，但在洪水季节暴雨发生时，由于地面坡度大，植被条件差、土壤表层涵养水的能力差、雨水来不及入渗、产生大量的地表径流、容易形成山洪，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失，如2011年发生在甘肃岷县的洪水造成人员伤亡就属此类，总之水土流失使汛期水更多，枯水季水更少，容易导致涝池及旱灾。

水土流失造成耕地土壤贫瘠、面积减少。坡耕地是水土流失的主要场所，即使较缓的坡耕地，若不采取水土保持措施，也会迅速贫瘠化，并使面积减少。我省黄土高原地区垦种指数高，一般占总土地面积的50%左右，高的可达到80%以上，是洪水泥沙的主要来源地。

六、水土保持促进水利科学发展

水土流失导致土壤侵蚀、降低土地生产力、造成河道淤积、洪水泛滥，降低土壤肥力、影响生态环境，是中国的头号环境问题，要控制水土流失，就要采取水土保持措施。水土保持是指防止水土流失的一切措施和方法。水土保持是防治水土流失、保护、改良和合理利用水土资源，提高土地生产能力，建立良好生态环境的综合性科学，涉及多个部门和多种学科，水土保持与水利是密不可分的，水保跟着水利走，是水利的一个分支，水土保持在水利中的作用主要表现为以下几个方面：

第一，减少洪涝灾害的发生。水土保持生物措施可以维持或增加土壤对降水的入渗量，梯田、淤地坝等工程措施还可以拦蓄径流，削减洪峰，在干旱季节还可蓄水保土、补充水源，调节气候。

第二，拦蓄泥沙、减轻水库、塘坝、渠道的淤积，延长使用寿命，提高水利工程的使用效益。

第三，涵养水源，提高水环境质量。如位于康乐县边缘的太子山林区就是一个庞大的绿色水库，涵养净化着林区内的水，为下游灌溉和人饮工程提供优质水源。

第四，可以减轻滑坡、泥石流等降水形成的自然灾害的发生，降低自然灾害对各种水利措施的损坏，使水利设施更好地发挥效益。

七、结论

科学发展观将环境与发展统一起来，既迎合了许多国家要发展的意愿，同时也符合环境与水资保护这一全人类的长远利益。水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，科学发展显得非常重要。严重的水土流失对水利造成了危害，采取水土保持，利在当代，功在千秋。水土保持是水利科学发展的重要组成部分，水土保持在水利科学发展中的作用是积极的、深远的，在一定程度上促进了水利的科学发展。

参考文献

[1]现代汉语词典.商务印书馆，北京，1987年

[2]中国共产党党章.最新版.

[3]地理学辞典.上海：上海辞书出版社，1983版170页.