黑龙江高职院校提升专业服务产业能力的探讨

赵磊　赵岩铁　唐伟

摘要：高职院校要贴近区域产业，与行业、企业合作办学，优化专业办学定位与专业设置，培养出行业、企业急需的高端技能型人才，服务于行业、企业的转型与技术升级。

关键词：黑龙江；高职教育；服务产业能力

中图分类号：G718.5

文献标志码：A

文章编号：1002-0845（2013）04-0077-02

教育部、财政部《关于同意启动“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目实施工作的通知》指出，高职院校要贴近地方产业，积极与行业、企业合作办学，优化专业办学定位与专业设置，建构与区域产业、企业发展相适应的专业结构，培养行业、企业急需的高端技能型人才，服务于行业、企业的转型与技术升级，增强高职教育服务产业发展的能力。

一、提升高职院校专业服务产业能力是黑龙江经济社会发展的迫切需要

黑龙江在“十二五”期间要加速开展“八大经济区”和“十大工程”建设，构建现代产业体系，振兴龙江经济，全面提高黑龙江经济社会发展的质量与水平，实现经济总量与地方财政收入翻一番，经济总量到2015年达到2万亿元；推进农业的水利化、科技化、机械化、合作化、产业化、市场化、城镇化和生态化的建设，加快传统农业向现代农业转变，每年粮食增产100亿斤，到“十二五”末粮食产量要达到1500亿斤，全省农业科技进步贡献率提高到64%，农业科技成果转化率达到70%以上；以哈大齐工业走廊建设为核心，推进工业的聚集发展，加快以交通运输、机械装备、现代农业装备、新材料和新能源等高新技术产业的发展，提高第二产业的信息化、智能化水平；加快发展现代服务业和农业生产服务业，服务业增加值比重和就业比重均达到40%，以服务业助推社会主义新农村、小城镇建设，城镇化率达到60%。在资源、环境等约束下，实现“十二五”发展目标要靠经济发展方式的转变与技术进步，即要通过科技推动黑龙江经济社会的发展。人才是科学发展的第一资源，是生产力的第一要素。黑龙江经济社会发展既需要一批研究型、创新型人才，更需要一大批工作在生产、管理和服务一线的将设计方案、科研成果转换成产品的能提供高端服务的高端技能型人才。以培养高端技能型人才为己任的黑龙江高职教育，要对接黑龙江产业发展，进一步明确专业发展定位，优化专业设置，调整专业结构，培养出适应黑龙江省经济社会发展需要的人才，全面服务于黑龙江经济社会的发展。

二、黑龙江高职专业结构现状及存在的问题

1 专业设置情况

经过10多年的快速发展，至2011年，黑龙江高职高专院校达到了41所，其中行业（企业）办学24所，省教育厅管理1所，地市办学11所，民办高职5所，共设置专业331个，其中服务一、二、三产业的专业分别是26、122、183个，专业点1505个，共开办19个专业大类，覆盖黑龙江省各主要行业领域，专业集中度较高。文化教育、电子信息、财经、机械设计制造、土建、艺术设计与传媒及农林牧渔等7个专业大类得到了快速发展，其专业点数都超过了100个，成为高职高专的主体专业大类。

2 存在的问题

（1）专业结构比重与产业结构比重还不够协调

黑龙江高职服务一、二、三产业的专业比为7.9：36.8：55.3（在校生比重为4.8：40.2：55），一、二、三产业结构比为13.6：50.5：35.09，两相比较，服务一产的专业点数和在校生比例都小于一产生产总值占黑龙江生产总值的比重，服务三产的专业不论是专业点比例还是在校生比重都高于三产总值占黑龙江生产总值的比重。服务一产的专业与黑龙江农业地位、粮食产量和农业现代化的发展形势不相适应，应加快发展农业类专业和农业生产服务业类专业。服务三产的专业比例过高，专业规模与在校生规模供过于求。

（2）专业发展均衡性较差

七个主体专业大类共占总专业点数的75.5%，在校生占全部在校生数的68.9%，服务一、二、三产业的分别是1、2、4个，主体专业大类过于集中，三产比重偏大。土建、电子信息、文化教育、财经、艺术设计与传媒等热门专业发展过快，开设的院校数多，相互竞争严重，专业建设同质化问题突出，影响了办学特色的形成。主体专业大类是在相应的产业、行业快速发展牵动下形成的，部分高职院校只注重专业的设置，忽视了专业内涵建设。大部分院校所开办的主体专业大类的专业是为了解决招生问题，专业建设水平不高，从而影响了人才培养质量和就业质量的提高。水利、环保气象与安全、公安、法律和公共事业等专业大类的专业点少，在校生规模也小，这五个专业大类专业点占总专业数的3.3%，在校生占总在校生的2.7%，主体专业大类与弱势专业大类相差悬殊，专业结构与规模结构不够均衡。

（3）地市所属高职院校涉农专业弱化

地市所属高职院校服务农业的能力不强，服务农业的意识淡薄，八所地市所属高职院校只有一所设置了畜牧兽医专业。黑龙江省大部分地市都是农业大市，而这些地市所办的高职高专院校没有设置作物生产栽培、植物保护、种子生产与经营、设施农业以及园艺技术等发展现代化农业所需要的专业，地市高职院校服务现代化农业的能力与黑龙江农业大省的地位不相称，地市所属高职院校的服务现代化农业的意识急需加强，涉农专业急需发展。

（4）针对新兴产业发展的专业更新速度慢

黑龙江高职所开设的331个专业中有266个专业是2004年教育部规定的专业，在2004～2011年的八年中，开设的新专业只占19.6%，专业更新发展缓慢。新能源汽车、动车制造技术、飞机制造技术、光伏材料技术、石墨技术、高分子材料加工技术、云计算技术及生物肥料等新专业都未开设，高职教育服务新兴产业的专业数和在校生规模与黑龙江发展战略性新兴产业的速度不相适应；服务新材料、林产品加工业及新能源装备制造业等方面的专业水平不高，应加大投入加强建设；面向服务业的专业数量与在校生规模虽然较大，但专业的复合性、技术技能性与职业素养教育急需加强。

三、黑龙江高职提升专业服务产业能力的对策

1 明晰专业服务定位，增强高职院校服务区域经济发展的能力

高职教育要以服务区域经济发展为宗旨，依据区域经济结构和发展战略、行业的技术升级与转型来优化老专业，发展新专业，着力把服务区域和行业主要技术领域的专业建设成主体专业、骨干专业和特色专业；要使专业结构与区域和行业的发展趋势相匹配，提高高职院校与区域、行业发展的吻合度。处于林业地市的高职院校要大力发展森林抚育、林业管理、林产品加工和林下养植等专业；处于煤炭地市的高职院校要大力发展煤炭深加工、清洁能源、煤化工、新型材料及矿井安全等专业；农业类高职院校要大力发展设施农业、园艺技术、农业机械化、智能化农机技术、绿色食品生产与经营、食品加工及生物农业等专业，提升服务产业发展的能力。要以校企合作为动力，与区域和行业的主干企业以订单、现有职工双元制式及委托培养等模式合作办学，以企业的技术、产品和管理为背景进行人才培养。特别是处于哈尔滨、佳木斯、齐齐哈尔和大庆的高职院校要结合这些地市工业园区和服务业园区的建设，积极发展服务支柱产业的专业，充分利用校、企两个资源，培养企业急需的高技能型人才。

2 设置前沿专业，增强高职院校服务新兴产业的能力

要依据黑龙江“十二五”期间重点发展新能源、新材料、生物、新型农机装备制造、交通运输装备制造、绿色食品、矿产钢铁、煤化石化、木材深加工和现代服务业十个新兴产业的发展对高端技能型人才的需求，加快发展新兴专业。目前黑龙江高职院校只有一所院校设立了风力发电设备制造与安装和物联网专业。机械制造、信息技术领域虽然是黑龙江高职教育的主体专业大类，在专业布点和在校生人数上都处于领先地位，但是传统专业多，面向新兴产业的专业少，专业的通用性强，专门化弱。要按照新兴产业的发展，在“生物电能、矿产开发、光伏发电、煤化工、石油化工、生物农业、汽车零部件设计与制造、物联网”等领域发展新专业，各行业、地市院校要结合本行业新领域的发展、本地市新兴产业园区的建设，校企合作建设一批面向新兴产业的专门化专业，形成一些适应新兴产业发展需要的、能提升学院办学技术含量与水平的新专业，全面增强高职院校服务新兴产业的能力。

3 优化专业结构，推动高职院校的内涵式发展

要依据黑龙江的产业布局、就业结构和技术发展趋势，调整黑龙江高职高专的专业布局、结构和规模。教育行政管理部门要依据各地市的产业发展趋势、产业对各类专业人才的需求预测和各院校的教学资源、办学优势、在校生规模和就业率，合理调控专业布局，逐步使服务一、二、三产业的专业结构、在校生比例结构和重点建设专业的结构与黑龙江一、二、三产业的发展需求相适应。要重点推进服务一产专业的发展，提高服务二产专业的技术含量与水平，优化服务三产的专业，引导高职教育提高服务实体经济的能力。压缩传统性的电子信息、财经和文化教育大类的专业点设置与在校生规模，适当发展工业品仓储、工业生产物流、农产品物流、农业生产服务、风情旅游、老年服务、市场调查分析、人力资源管理、设备维护和信息服务等现代服务业方面的专业，推进现代服务业的发展。逐步减少高职院校师范类专业招生的专业与数量，推进师范型的高职院校向职业型转变。各高职院校要本着有所为、有所不为的原则，加强自身专业的调控，对处于竞争激烈、本院又不处于优势的专业要主动地退出，将办学资源集中到办学优势明显的专业和本地区新兴产业的专业上来，专业不求多，但求有特色；办学专业大类不求面广，但求专业集中度高，实现错位发展。

4 加强弱势专业的建设，提高高职院校专业发展的均衡性

农林牧渔、水利、能源、矿产及环保安全类等专业都是黑龙江经济发展急需的专业，但这些专业一直生源不足，就业后工作条件艰苦，院校办学条件差，是高职的弱势专业。要加强对这些弱势专业的支持力度，在专业专项建设资金投入、特色专业建设、专业服务产业发展能力计划和职业院校教师素质提高计划等方面向这些弱势专业倾斜，推进这些专业成为黑龙江的特色专业。对农林牧渔、水利、能源及矿产等专业考生免收学费，政府对学校进行学费补贴，增强对考生的吸引力。对弱势专业在专升本、中高职衔接和高职本科等方面先行试验，增强弱势专业的影响力，加快弱势专业的发展。

[责任编辑：邰学群]