大岗山水电工程开展劳动竞赛的探索

2013-07-12龚建军王霞

四川水力发电 2013年2期

龚建军，王霞

(大渡河流域水电开发有限公司，四川成都 610041)

1 概述

大岗山水电工程作为大渡河流域在建的大型水电工程项目，在市场经济条件下，如何组织协调好参建单位的关系，调动建设者的工作积极性，确保工程建设又好又快推进，是一个值得深入探讨的问题。劳动竞赛作为社会主义市场经济下，企业提高职工队伍素质，推进技术创新，增强企业活力，提升企业经济效益的有效手段，在大岗山工程建设进程中正发挥着愈加重要的作用。因此，研究新形势下如何开展劳动竞赛就显得尤为必要。

“人是企业发展的决定性因素”。生产技术的进步，生产效率的提高，都离不开职工这个主体，而劳动竞赛能最大限度地激发和调动职工的积极性和创造性，职工可以在竞赛中充分发挥自己的本领，实现自己的人生价值，也有力促进了企业各项经济技术指标的全面完成，保证企业方针、目标的实现。因此，从大岗山工程实际出发，研究劳动竞赛开展的现状和特点，存在的问题和原因，解决的对策和措施，对于进一步增强劳动竞赛开展的效果，推动工程建设顺利进行，具有十分重要的意义。

2 大岗山水电工程劳动竞赛开展现状

大岗山水电站位于大渡河中游上段的四川省雅安市石棉县挖角乡境内，为大渡河干流规划调整推荐22级方案的第14梯级电站，电站装机4台，单机容量65万千瓦，总装机260万千瓦。计划2014年底首台机组投产发电，2015年7月全部投产发电，2016年工程竣工。

工程开工建设以来，大岗山公司工会充分发挥“维护、参与、建设、教育”职能，围绕工程建设中心任务，以劳动竞赛为载体，广泛协调调动工区内数百家国内外承包商(200万以上合同的330个)和近万名建设者的积极性，同地方政府紧密配合，深入开展系列劳动竞赛活动，着力形成大岗山工程建设合力。经过几年的探索实践和积累沉淀，初步形成了“围绕中心、服务大局、共建和谐”的指导思想，团结了队伍、鼓舞了士气、凝聚了力量、营造了氛围、提升了管理，确保了各项目标任务的完成，促进工程实现了又好又快建设。

图1

在实际工作中，大岗山公司按照省总工会“展主力军时代风采、建跨越式精品工程”重点工程劳动竞赛的要求，组织各参建单位和全体建设者紧紧围绕工程建设的各项目标任务，认真组织开展劳动竞赛，极大地调动和激发参建单位和全体建设者的积极性、创造性，促进了工程建设的安全优质高效推进。大岗山水电工程劳动竞赛坚持建设“平安大岗山、样板大岗山、和谐大岗山”理念，形成了以合同为核心内容，以安全、质量、进度、投资、文明、环保、和谐七大控制为指标的组织、实施、评比和考核体系。如下图1所示:

结合工程建设的阶段性任务和项目交叉作业的特点，按照工程建设关键节点，精心组织长期阶段性竞赛、短期任务性竞赛、月度常规性竞赛，形成了“长赛抓节点、短赛攻关键、常规促全局”的竞赛格局，先后组织了“奋战六个月，确保右高线顺利通车”、“全员行动、齐抓工程，确保高标准截流”等重大竞赛活动，一次次掀起了创先争优、比学赶超的高潮。在竞赛活动中，各参建单位明确目标、细化责任，开展了“五比五赛”、“抢开挖、保浇筑”、“保生产运行、保砂石料供应”和光面爆破大比武等形式多样的竞赛，解决了高边坡快速开挖、大洞室群安全施工、高峡谷河道分流度汛等建设难题，攻克了大坝抗震安全、高边坡大洞室稳定性、坝基辉绿岩脉处理、高拱坝混凝土施工等重大技术难题，树立了国内水电工程建设的一面旗帜。

2 大岗山工程开展劳动竞赛取得的成效

大岗山公司组织各参建单位通过开展劳动竞赛，严格管理、改进工艺、文明施工，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，工程建设展示出良好发展势头，取得了良好效果。

2.1 促进工程建设更加高效

通过开展劳动竞赛，使各参建单位统一思想，对照考核实施细则，加大资源投入，严格管理，倒排工期，责任到人，改进工艺，文明施工，充分发挥参建队伍和建设者的聪明才智和创造力，调动广大建设者的积极性、主动性和创造性，提高劳动生产率，提升管理水平，加快工程建设进度，并使工程项目安全、质量、文明施工可控在控。

2.2 促进科技进步不断提升

通过开展技术革新、科技攻关、合理化建议、“五小”活动、QC 技术攻关等竞赛活动，攻克施工技术难题，创造多项水电施工技术成果，推广应用新技术，促进企业科技和技术不断进步。

2.3 促进队伍素质不断提高

通过开展个人技术比武、岗位技术练兵、技能培训、知识竞赛等活动，以竞赛的方式鼓励建设者立足岗位学技术，促进建设者素质提高，激发和挖掘建设者的创新意识和技术潜能，着力培养高技能人才，为企业发展提供人才和智力支持。

2.4 促进建设环境更加和谐

图2

通过开展劳动竞赛，公司把企地共建、大党建等融入劳动竞赛活动中，并纳入竞赛考核指标，参与劳动竞赛的人数逐年递增(详见图2)，同时也促使各参建单位认真处理好工程建设与维护稳定、工程建设与树立形象、工程建设与构建和谐的关系，抓好本单位职工队伍稳定，及时兑现民工工资，抓好施工区社会治安综合治理，利用施工设备和材料主动为地方百姓和群众解决实际困难，营造了良好的企地关系，创造了良好的工程建设环境。

3 大岗山工程在开展劳动竞赛中存在的问题

从2006年大岗山工程启动劳动竞赛以来，开展了形式多样、丰富多彩的各类劳动竞赛，对于调动广大建设者的劳动积极性起到了重要的作用，但在竞赛的过程中还存在一些不完善、不规范的地方，主要表现在以下三个方面:

(1)组织管理还不够到位，未形成长效机制。少数部门和人员认为劳动竞赛是生产基层的事情，是工会一家的事情，积极性不高;对竞赛立功人员的物质奖励较少，精神鼓励不够;各种劳动竞赛过多过滥，组织不力，造成竞赛效果欠佳;竞赛的组织管理水平有待提高，劳动竞赛与工程建设生产管理、技术创新的融合度和统筹运作能力需要增强。

(2)一味重视安排部署，过程管理和结果考核不够。在开展劳动竞赛过程中，更多的注重活动启动，在过程组织协调和后勤服务力度上不够，考核方式较为简单主观，难以真正激发和调动建设者参与竞赛的热情和积极性，竞赛效果有待进一步提高。

(3)劳动竞赛方式较为单一，内容缺乏新意。劳动竞赛一般由启动、实施、宣传、评比、总结等环节构成，相对单一，要不断在形式和方法上有所创新，达到发挥职工聪明才智、激励岗位成才、提高职工素质、促进工程建设的目的。要将安全、质量、技能、服务、效益等等作为竞赛要素，开展全方位、全过程的一系列劳动竞赛，以增强实效性。

大岗山工程劳动竞赛中存在的问题如下图所示:

图3

4 大岗山工程开展劳动竞赛的实践与探索

针对大岗山工程劳动竞赛中存在的问题，大岗山公司进行了一些有益的实践与探索，从工作机制、过程管理、创新创效等方面出发，力求在根本上解决问题，提高劳动竞赛实际效果，为2014年工程蓄水发电保驾护航。

4.1 完善工作机制，为劳动竞赛顺利开展奠定坚实基础

健全的机制是深入开展劳动竞赛的保障。因此，必须建立健全劳动竞赛相关制度，如领导机制、责任机制、考核机制、评价机制、激励机制等，做到职责明确，齐抓共管，形成合力，建立劳动竞赛的长效机制。

4.1.1 提高认识，建立领导机制

劳动竞赛只靠工会一个部门是不能达到圆满效果的，应该整合资源，成立多部门参与协作的劳动竞赛组织机构，根据竞赛目标和内容明确各相关配合部门的职责，做到分工明确，各负其责，协调配合，定期考核，形成党政领导亲自挂帅，党政工团齐抓共管，工会组织具体负责，参建单位多方配合，职工群众共同参与的良好机制。同时，要求参建各方也要成立相应的竞赛领导组织机构，制订竞赛方案和组织保障措施，明确承包项目标段的竞赛内容和考核奖励办法，形成纵向到底、横向到边、全面覆盖的竞赛组织体系，为竞赛活动取得实效提供组织保障。

4.1.2 同步推进，完善激励机制

要将劳动竞赛上升为企业一项重要工作，纳入工程建设和公司管理的年度计划中，作为推进工程建设的重要途径，给予必要的人、财、物的支持，切实抓紧抓好。科学的竞赛激励机制能激发劳动竞赛热情，要以精神鼓励与物质奖励相结合，尊重广大职工群众在劳动竞赛中所创造的价值和成果，对于他们所付出的劳动给予相应的报酬，尤其是对做出突出贡献的职工和集体要给予重奖。

4.1.3 统筹兼顾，强化宣传机制

工会组织要发挥群众组织优势，全方位、全过程地对劳动竞赛活动进行宣传造势。赛前要根据企业当前的经济形势和重点难点以及企业的经营目标，通过召开动员大会，利用文件、网络、标语、橱窗等形式进行层层宣传发动，动员职工积极参加劳动竞赛;赛中要及时、动态地跟踪宣传报道劳动竞赛的活动进程，通过组织“评先树模”、“创建优质工程”、“优秀合理化建议征集”等形式，树立先进典型，发挥示范效应，调动广大建设者的参赛热情和积极性，营造浓厚的竞赛氛围;赛后要大力宣传和推广劳动竞赛中的好经验、好做法，进一步提升劳动竞赛的品质。

4.2 加强过程管理，为劳动竞赛持续开展提供有力保障

劳动竞赛是一项系统性工程，从内容到形式，从策划到组织，都需要实施全过程的监督和管理。

4.2.1 精心组织，统筹策划

策划劳动竞赛活动前要深入基层做好调研，充分掌握企业中心工作和工程建设阶段性目标，以及建设者素质状况和需求，在深入调研的基础上，制订出具有针对性、可行性和实效性的劳动竞赛方案和活动形式。结合大岗山工程实际，一是落实好竞赛活动主体。公司劳动竞赛委员会紧紧围绕工程建设，以抓好安全、质量、进度、投资、文明、环保、和谐为重点，精心组织大岗山公司、设计单位、监理单位、施工单位参与到竞赛活动中。二是设计好竞赛活动形式。以月考评和周考核相结合，重点项目节点考评和专项检查考核相结合，日常考核和年度考核相结合等方式确保竞赛活动有序开展。三是制订好竞赛活动办法。竞赛委员会借鉴国内大型水电工程竞赛管理经验，结合大岗山工程实际，制定出台了《大岗山水电工程劳动竞赛管理办法》、《大岗山水电站样板工区考评办法(试行)》、《安全、质量、进度和文明施工月考评实施细则》等涉及安全、质量、工期、文明等方面的系列配套管理办法，确保竞赛活动有章可循，取得较好实效。

4.2.2 突出主题，把握重点

组织策划是劳动竞赛取得实效的关键。劳动竞赛的组织策划必须紧紧围绕工程建设中心工作，水电工程建设时间长，工作领域广，涉及范围宽，不同时期的工作重点不同。因此，劳动竞赛必须把握好不同时期的工作重点，设计好劳动竞赛阶段目标，开展不同阶段的劳动竞赛。按照大岗山工程总体的建设计划网络，与工程关键节点对接，开展相应的阶段性竞赛。第一阶段为2006年5月劳动竞赛启动到大岗山工程河道分流前;第二阶段为截流后到2011年9月大岗山工程从大开挖向大浇筑转序阶段;第三阶段为大坝第一方混凝土浇筑后到2014年机组发电阶段。

4.2.3 加强监督，严格考评

为加强和规范劳动竞赛工作的管理，工会必须经常组织各竞赛小组成员单位深入现场进行全面检查，及时进行引导、协调、检查和督促，狠抓竞赛活动过程管理。在大岗山工程建设中，公司竞赛委员会或竞赛活动办公室定期在月计划会上进行安排和部署，每月对质量、安全文明施工和工程完成情况进行检查考核，通过“流动红旗”、“样板工区”、“工期节点奖”、“质量评定”奖优罚劣，并在月度计划会上播放安全文明施工月考评录像，宣布考评结果，并及时对劳动竞赛活动进行总结和表彰，有效促进了竞赛活动不断深入。

4.3 坚持创新创效，为劳动竞赛深入开展创造广阔空间

创新是发展的前提，只有不断赋予劳动竞赛以新的内涵和形式，才能激发建设者不断参与工程建设的热情。

4.3.1 创新竞赛方式，拓展渠道

劳动竞赛作为一项传统项目，在经验和做法上有很多好的经验和传统，但这些老套路同时也制约了劳动竞赛的发展，让劳动竞赛变得缺乏新意和吸引力，需要在劳动竞赛的形式和内容上创新。通过突出水电施工特点，把集体项目和个人项目相结合、单项竞赛和综合竞赛相结合、长期活动和短期活动相结合，不断拓展劳动竞赛的范围和领域，达到上下联动，整体推进，常赛常新，越赛越活。大岗山工程建设计划总工期为8年零1个月，在整个建设期间，大坝、地下厂房、机电设备安装等长期建设项目与工区道路、桥梁、施工支洞等短期辅助工程建设项目交叉进行。结合工程建设的阶段性任务和项目交替进行的特点，大岗山公司按照工程建设关键节点，把劳动竞赛分为长期阶段性竞赛、短期任务性竞赛、月度常规性竞赛。在整个工程竞赛机制的带动下，各参建单位在内部纷纷展开了不同形式小指标、小项目、小技术的单项劳动竞赛。劳动竞赛的全面开展，激励了广大建设者始终以昂扬的斗志、饱满的精神、旺盛的精力投入到工程建设中，工区处处呈现出火热施工的场面。广大建设者顶烈日、冒酷暑，针对建设施工中遇到的重点和难点问题，通过竞赛开展技术攻关，不断加快建设进度，提升了工程质量。

4.3.2 丰富活动内涵，提升素质

劳动竞赛必须立足于提高职工队伍素质，适应企业增强市场竞争能力，职工增强岗位竞争能力的需要。大岗山公司一方面通过开展各种形式的岗位大练兵、技术比武、技术培训活动，激发职工学技术练本领，提升自身素质的积极性;另一方面发动建设者通过开展广泛的技术革新、技术攻关、合理化建议、“五小”活动、QC 技术攻关等竞赛活动，让建设者在生产实践中积极为企业发展献计献策，实现自身价值，增强企业竞争力。在大岗山工程质量管理中，开展了“钢筋接头焊接质量工艺大比武”、“电缆连接质量技术比武活动”等技术大练兵，促进了焊工队伍技术水平的提升，同时也使工程质量得到了保证。结合企业年度生产任务，公司工会将“安全、质量、合同管理和法律法规”等知识相融合，在全工区开展了“学法规、守合同，争做优秀建设者”知识竞赛和抢答赛，通过趣味性、知识性、竞技性为一体的竞赛活动，既使建设者素质得到提高，也为建设者提供了展现自我、实现自我的广阔舞台，达到了“赛”中见真功，“赛”中升水平的目的。

4.3.3 丰富活动载体，务求实效

开展劳动竞赛活动的成功与否，关键在于必须服务公司安全稳定和谐发展的大局，重点在不断创新竞赛活动内容和形式，使劳动竞赛这一传统项目保持年轻态，得到建设者的广泛认同与积极参与。大岗山公司在具体实践中注重“三个结合”:

(1)与“安康杯”竞赛相结合

几年来，公司以“安康杯”竞赛为龙头，以组织开展反事故演习、“百日安全生产”、“安全生产月”和安全知识竞赛等活动为重点，积极组织开展安全竞赛活动。通过举办危险源辨识抢答赛、安全文化主题辩论赛、“安全伴我行”演讲比赛等竞赛活动，使建设者不断强化安全意识，进一步提高安全生产技能和水平，切实提升公司安全文化，夯实安全工作基础，大岗山公司也被命名为“省级安全文化建设示范企业”。

(2)与对标管理相结合

将劳动竞赛工作纳入到对标管理工作中，通过树标竿，创典型，用指标评价竞赛成效，用成效检验参建单位，切实调动各参建单位和各部门积极开展劳动竞赛，对标优质工程，提升工程建设水平的积极性，建立起互促互进的良性竞争机制。劳动竞赛与对标创标工作相结合，使各项工程建设目标更高，指标更优，使各建设单位争有方向，创有目标，推动公司管理不断提升。如在大岗山工程质量控制中创造性地开展了“一炮一评价、一仓一总结”、“争创砼样板仓”等竞赛活动，引导建设者比质量控制，赛工程创优，促进工程质量进一步提高。北京院大岗山监理中心和公司工程建设处职工积极参与技术创新，他们开展的大岗山水电站地下厂房岩锚梁砼控制QC 小组活动，荣获2012年全国电力行业优秀QC 小组第一名。在大坝建设过程中，公司通过开展业主、设计、监理、参建单位全覆盖的“抢开挖、保浇筑”劳动竞赛，使建基面一次性通过专家组验收，并提前实现了从开挖向浇筑转序的重大节点目标。地下厂房施工瞄准精品工程目标，强化现场安全、质量、进度、文明管理，使主厂房洞室稳定，边墙最大变形为47.54毫米，开挖变形控制处于国内同类型电站领先水平。

(3)与“创先争优”活动相结合

公司一直坚持将创先争优活动和劳动竞赛紧密结合，利用“大党建”工作平台，将活动延伸到工程建设的每个环节。通过在全工区评选“星级党支部”、“党员示范岗”等形式，鼓励党员自觉亮明身份，认真履职尽责，从而进一步带动职工群众积极投入到工程建设中。通过大党建工作的深入开展，有效凝聚参建各方的力量，调动广大建设者的积极性，助推劳动竞赛深入推进，把党的组织优势转化为促进工程又好又快建设的重要推动力。