新形势下城市与农村发展有线广播新模式的构想

■杨文达

当前人类面临的大自然灾害日益增多，我国所处国际环境趋于复杂化。本文就城市和农村有线广播的现状作出分析，并提出利用新技术构建一个新型的有线广播网络新模式的设想，以强化有线广播覆盖，在安全管理机制下实现声音和文字信息的同时播控，进一步宣传党的方针政策，保障人民群众生命财产的安全，为建设小康和谐社会保驾护航。

一、有线广播简介

简单地说，有线广播就是将放大的音频信号利用金属导线网络连接到一路或多路喇叭上，通过声波的方式传递到人耳中。这种简单有效的广播方式我国从上世纪50年代开始在城市中的企事业单位、学校、部队应用，后期到70年代、80年代逐步推广到乡镇和部分农村，90年代随着有线电视的发展和村村通电，国家在发展广播电视的同时也扶助了一批小有线广播，使农村有线广播的覆盖率到达顶峰。

二、目前有线广播的现状

近年来，随着多媒体技术的飞速发展，人们获取各种资讯的渠道越来越多，听广播的方式扩展到无线收音机、网络收音机、手机收音机等，人们重“看”电视不重“听”广播，有线喇嘛广播基本被人们遗忘在角落里：在城市里显得尤为突出，几乎见不到以前的大喇叭，大部分通过小型方便的手持式收音机收听无线广播，存在的有线广播仅仅是单位自己购置用于单位小范围内，并且用途单一；农村这几年虽然大力发展了村村通、户户通广播电视，但是村村通、户户通中的“广播”和这里所说的有线广播是两个不同的概念，农村群众也没有几个真正去关注广播电视村村通中的“广播”，大部分都是看电视，另一部分村寨自筹费用购置的扩音机、大喇叭，其作用也仅仅用于召集群众开会，放点农村喜欢的音乐。国家扶贫建设的那部分小有线广播都已经老化失修，大部分已经处于报废阶段，或有部分村寨抱怨小广播功率小，功能单一而弃之不用。昔日曾经为国民经济建设，为人民群众文化生活作出巨大贡献的有线广播遇到普遍瘫痪的尴尬局面，成为摆在政府、广播电视部门面前的一个问题。

三、发展有线广播的重要性与迫切性

当前人类破坏生存环境的程度前所未有，受到大自然灾害的威胁也变得频繁：地震、海啸、台风、暴雨、地质灾害等等时刻威胁着人们的生命财产安全。我们已经感受到四川汶川大地震带来的伤痛，看到日本大海啸的破坏，加强各种自然灾害的预报和准备对于保护人民的生命财产安全起着至关重要的作用。我国目前面临的国际环境复杂，敌对势力亡我之心不死，从四面八方围堵发展中的中国，我们国家会受到战争的威胁，加强空袭警报、疏散和战争动员是一件关呼国家安危的大事。因此当前形势下迫切需要利用新技术构建一个新型的有线广播网络：声音广播与文字信息广播同时并存，可以大力宣传党的政策、发布战争及自然灾害预警、发布气象信息、科技致富信息、中央地方新闻等，为十八大后大力构建小康和谐社会发挥重要作用。

四、现阶段发展城市与农村有线广播的相同点与不同点

相同点：发展有线广播的目的都是为使群众能及时方便地了解到党的方针、政策，以及快速准确地接收各种不同的资讯，促进先进文化的传播，强化精神文明的建设。

不同点：发展有线广播应该考虑城市与农村的地理环境、人员结构等不同，关键确定有线广播功能定位的主体问题。就目前的情况来说，城市人口密度大，人员流动快，城市各单位办公、人员作息时间不尽相同，城市中环境综合噪音大，因此城市有线广播应该定位在随时按需要发布各种语音、文字信息：比如气象预报、空袭、台风、海啸、地震、地质灾害的预报与人员疏散，战争动员等；而农村相对城市来说，人员比较固定，并且大部分群众早出晚归，群众在劳作之余还喜欢集中在村子的某个公共场所娱乐聊天，经常需要召集群众开会或培训科技知识，因此有线广播除了具有和城市广播相同功能外，还应具备定时自控或手控播放新闻连播或其他地方新闻的功能。

五、实现结构模式功能分析（如图1）

整合现有的有线电视网络、互连网、移动手机网、电话网。利用这些新技术充分发挥有线广播的终端功能。

1.前端播控中心 以县市级广播电视台为播控中心，通过互联网络连接县委政府、公安、气象中心、乡镇政府等。根据不同地区的状况，优选投资小、具有双向传送功能的手机信号接入，电信电话、有线电视网接入方式次之，在手机信号、电话、有线电视都无法通达的地方考虑采用单向方式的无线发射，利用多种方式实现全方位的广播覆盖。各有关部门可以通过播控管理中心把重要的语音和文字信息传送到各村及站点，接收终端实现对各种信息的综合共享。播控中心系统能对各村、站点的工作状况自动检测、工作时间进行记录。能够点对点或点对面地对各部门需要发布的语音和文字信息进行审核广播发布，具有发布语音广播和文字信息的一级权限。

2.终端接收设备（如图2）终端系统设备基础是有线扩音机，通过加上一定的功能模块实现我们所需要的各种功能。在设计时我们要重点考虑应急播音功能和回传功能。机器应采用模块式搭建，便于以后维护和维修，随时根据需要更换功能模块。机器应设计配备有室外防雨自控型、室内人控+自控型，以适应城市和农村的不同需要。机器具有唯一的地址码，便于播控中心能点对面或点对点地进行广播和管理。

3.电瓶充电电源控制系统 内置12V 蓄电瓶，能够提供不小于10 分钟的应急播放时间，待机的状态下电源仅仅供给相关的接收模块，有信号触发时电源供到整机。

4.扩音机主板 根据需要设计不同的输出功率；能够驱动LED 电子显示屏，用于显示相关的文字信息；室内人工值守的机器应具有话筒、线路输入等外部接口；可以检测机器播放的状态和时间，通过功能模块回传到播控中心。

5.手机模块、电话模块、有线电视模块、无线接收模块 根据地区信号状况的不同选择模块，模块主要负责接收处理播控中心传来的语音和文字信息，解码后送入扩音模块处理驱动喇叭和LED 屏。就系统经济构建考虑，一般优选手机模块，已充分运用手机的定位和回传功能，电话模块次之。

6.外置12V 或24V 直流电输入接口 在停电和电瓶用完的情况下为了应对突发事件，紧急状况下可以利用汽车电瓶等外部直流电提供给机器工作。

五、管理、安全运行机制

市县级广播电视台负责对各村、站点有线广播的规划、建设、维护维修、建档管理；在选址上要力求在遇到自然灾害时有线广播还继续发挥作用，做好各站点管理人员技术培训，要定期和不定期对各有线广播点进行播控中心自检和人工实地巡检；在信息发布上播控中心具有一级权限，可以随时切断其他不明来源的信息；建立严格的播出管理和信息发布机制，对各部门发布的内容进行审核、记录，实行专人专管制度，审核人员应具备高度的政治责任感和业务素质。建立重大灾害信息发布机制，在特殊情况下各部门可以不通过审核发布紧急内容，保障信息能及时发布到各村及站点，为救急救灾等赢取宝贵时间。