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防不住自己的人防办主任

2013-07-07范富文

检察风云 2013年6期
关键词:人防办张林商铺

文/范富文

防不住自己的人防办主任

文/范富文

2012年4月,是江苏省徐州市人防办原主任郭兖生年满60周岁的月份。作为职场中人,到了这个年龄,别人收获的是一张光荣退休证书,可郭兖生收获的却是法院的一纸判决书。

这个结果,郭兖生没想到,可熟悉了解他的人早就预料到了。作为人防办主任,他连自己也没防住,利用职权,大肆受贿,书写了一幕又一幕的人生败笔。在人们心目中的这杆秤上,他早已“缺斤少两”,已滑得“挂不住砣”了。

挡不住诱惑

翻开郭兖生的历史,也曾有鲜红的一页。他大学学历,1975年入党,历任徐州市交通局团委书记、市第一运输公司党委书记、市交通局运输管理处处长、市交通局副局长、市人防办主任、党委书记。

随着职务的不断提升,权力的日益增大,郭兖生面临的诱惑也逐渐增多。尤其是那些搞工程的老板、开发商,像狼一样瞪着绿眼睛,紧盯着他手中的权力。当然,这些人不会扑上来猛咬一口,而是给你温柔一刀,他们惯用的手法就是施放“糖弹”。今天上门叙叙,明日邀请聚聚,先是烟啊酒的联络感情,待感情升温之后,便使出“临门一脚”,射出一个又一个的“红包”,郭兖生顿时 “钱途”光明,财源滚滚,甚至连走路都能踢到钱。

开始,郭兖生还有所警惕,纪检监察的警示教育也接受过不少,他知道受贿就是犯错误。这些送红包的人,别看他们嘴上说得好听,样子十分诚恳,其实就像蚊子一样,送你一个红包,就要在你身上叮出一个“红包”。因此,他还有所节制,在他身上,也不乏拒礼拒贿的故事。

然而,树欲静而风不止。诱惑,始终像影子似地不离郭兖生左右,尤其是在他当上徐州市人防办一把手以后……

那是2004年的一天,郭兖生正坐在办公室里埋头看文件,突然听到有人轻轻地敲门。他说了声“进来”,来人轻手轻脚地进得门来。郭兖生抬头一看,是个30多岁的年轻人,一身名牌,西装笔挺。年轻人先开口道:“郭主任,您还认得我吗?”

郭兖生愣了好一会,猛地想了起来,这不是徐州市某建筑工程公司的技术员李金(化名)吗?那还是好几年前认识的。便点点头说:“认识,是小李啊,几年不见,你阔了,是在哪里发的财呀?”李金谦恭地回答:“向郭主任汇报,我现在不当技术员了,前些年自己开了个建筑公司,单独搞工程,这几年效益还可以,每年赚个百把万不成问题!”李金说得轻松,可郭兖生听了心里却有些不平衡了。这个当年的小技术员,竟然成了身家百万的大老板,真是时位移人啊!

想想自己堂堂一个正处级干部,手中握有一大把实权,一年忙到头,一个月也就几千元!真是“风箱板做骨灰盒——气死人!”有钱才是硬道理,清廉能值几个钱?他不想再守清廉了,想到人在庙堂,难免仰慕者众,趁着手中有权,赶快多弄些钱,日子才会更滋润。

思想软了之后,郭兖生便和颜悦色地问:“李总,你今天来找我,有什么事吗?”这李金久经商场,是何等的机灵,似乎看出了郭兖生的心理波动。一番恭维之后,便直奔“主题”:“郭主任,听说市人防要搞个重点工程,我想承包。”郭兖生心想,如不卖点关子,这小子岂肯多放血,不能让其白占便宜,便故意拉长声调说:“这事有点难度,找我的人太多,谁也不好得罪,你还是按规矩参加招投标吧!”李金心里明镜似的,知道姓郭的在卖关子。

眼珠一转,有了主意,先献上一个马屁:“你是人防老大,拔根毫毛比我们腰杆还粗呢,工程给谁做不给谁做,还不在于您嘴里一句话!”接着又奉上一个诱饵:“郭主任,若该工程给我做,我给你两个点的提成。如别人也给这个数,我再往上加!”郭兖生听后心中暗自盘算,这个工程造价4000多万元,两个点可就是七八十万元啊,若再加就更多了。这可比拿工资来得容易,也快多了!他极力克制着内心的喜悦,连忙答应说:“行,老弟你的事我一定尽力,你快去准备资料,走程序,参加招投标。”

郭兖生没有食言,他通过采取串标、围标的不法手段,向评标人员打招呼,终于使李金如愿中标。在此后不到一年的时间里,李金每次拿到进度工程款后,都如约按照2%的比例送钱给郭兖生,前后共送郭72万元,堪称日进斗金。

尝到甜头,郭兖生觉得李金讲义气,够朋友,二人尽管年龄相差较大,但在钱的牵引下,成了“铁杆”忘年交。李金有求,郭兖生总是必应,在郭兖生的精心安排下,市人防办的另外两项重点工程,又给李金拿下,赚得盆满钵满。就这样,在三项工程施工过程中,李金先后60次给郭兖生送钱,累计金额达209万元。

防不住权欲

面对一堆堆“白花花的银子”,瞧着一捆捆花花绿绿的钞票,郭兖生感到莫大的欣慰和满足。满足之余,他还给自己出了一道思考题:自个儿没有三头六臂,更没有孙悟空的七十二般变化,只不过动动嘴皮子,点点脑壳子,咋就来这么多的钱呢?思来想去,觉得还是多亏了手中的“权”,权是好东西啊……这么一想,他的权观更强,权欲更炽。

人防工程项目比较多,有工程在手,就不愁没人送钱。因此,郭兖生把工程大权牢牢攥在手中,借用工程这个“稻草人”,来个新的“草船借箭”。

2005年年初,人防办根据徐州市人民政府的安排,负责承建市重点工程——中交口地下人行道工程。这项工程投资甚巨,谁揽到业务,谁就会大有赚头。开发商们都想来啃这一块肥肉,但他们也清楚,要想吃到肥肉,非得人防办郭老大点头,郭兖生立马成了这些人竞相巴结的对象。

郭兖生没有轻易答应,这个“稻草人”先竖着,让老板们来放“箭”,他要看看,谁的“箭”多,工程就给谁做。

某建筑工程公司经理张林(化名)捷足先登,放了一“箭”,是近万元的购物卡。郭兖生连瞧也没瞧,就这点钱,是在打发叫花子呀!张林没有惊慌,只是莞尔一笑,这不过是“试射”而已,“老鼠拖风箱——大头在后边呢!”一日,他摸上郭兖生的办公室,寒暄过后,附在郭的耳边开出价码:如果该项工程给他承包,就给10%的公司干股和一间商铺。价码够大的了,郭兖生顿时眉开眼笑,说声:“好的!”

张林虽然揽到了工程,但资金的缺口较大,怎么办?他眉头一皱,计上心来,采取“羊毛出在羊身上”的办法,找到郭兖生,提出与人防办下属单位某管理处共同出资成立一家公司,来运作中交口的项目。郭兖生明明知道张林的用心,但想到其给的好处不菲,也就同意了。在他的运作下,该管理处以出资100万元占20%的股份入股成立了公司,并约定风险共担,利益共享。

随着中交口项目的竣工和投入使用,巨大的流量让地下商铺租金倍涨,狠赚了一笔的张林没有食言,表示要送一套炙手可热的商铺给郭兖生,并服务到家,不用郭操心费神,将商铺租了出去,让郭兖生等着坐收租金。这天上掉下来的馅饼,郭兖生岂能不吃,没过多久,张林果然送来2万元,说是商铺租金,郭兖生笑纳了。

白得商铺,坐收渔利,这是典型的“空手套白狼”。郭兖生想想觉得不安全,日后万一有人举报,东窗事发,那可不是闹着玩的。为稳妥起见,干脆将商铺买下来吧。张林也理解郭兖生的心情,当即表示同意卖。于是,郭兖生便以其妺的名义,以开盘价购买四间处在中心位置的商铺。后经鉴定,按照实际购买时的市场价格,郭兖生为这四间商铺少支付价款43万余元。这样一来,他又从张林处狠捞了一笔。

商人重利。张林送郭兖生一只鹅,是要牵回一头牛的。2008年5月的一天,张林找到郭兖生,向其诉苦,说资金紧张,日子难过,请主任帮帮忙。郭兖生感到纳闷:“老弟啊,我怎么才能帮你?”张林见有戏,便直截了当地说:“这很简单,请郭主任将管理处当初入股我公司的那100万元股份转让给我,那就解决我的大问题了!”

郭兖生清楚,那20%的股份显然是一块大蛋糕,因为当初100万元的股份如今的身价已翻了10倍多,要一口吞下这么一大块蛋糕,这姓张的心太贪了。他有些犹豫不决,但转念一想,这些年张林给了自己不少好处,还许诺给自己10%的干股,并承诺今后退休做生意时再给自己100万元。这么多的好处,如果不答应他的要求,岂不要鸡飞蛋打?

后来,郭兖生在未经市人防办领导班子成员集体研究的情况下,擅自做主将20%的股份以100万元的原始出资额转让给了张林。案发后鉴定,该20%的股份市值人民币1026.7万元。郭兖生为了一己小利,不惜牺牲国有资产的大利,给国家造成了926.7万元的损失。

郭兖生在人防办竖立的工程“稻草人”,插满了老板们射来的各种“箭”,他统统笑纳。2007年,市人防办执法大队在检查某房地产项目人防工程建设情况时,发现该小区没有按照要求建设人防工程。当时,执法大队给小区开发商王彬(化名)下达了处罚通知书,要求其缴纳罚款并补交人防易地建设费。

王彬不甘心被罚,他自以为“朝中有人”,因以前与郭兖生相识,投资不少,关系不错,便来到郭的办公室要求郭发个话,不要处罚了。郭兖生同意了。王彬千恩万谢,临走时又掏出一只信封放在办公桌上。郭兖生也没推辞,送走王彬,打开信封,是5000元的购物卡。虽然是把“短箭”,但有总比没有强。后来,他给执法大队的负责人打了招呼。到底是有权人,说话管用,罚款和易地建设费均被免除。

抵不住“五九”

快到59岁了,仕途上没啥希望了,离退休的日子不远了,不如趁手中有权,多捞些钱财。不少贪官在案发后忏悔时都会这样说,因而被称为“五九”现象,郭兖生也没防住,越临近退休,捞钱的频率越高。

郭兖生捞钱,不断变换手法,栽“摇钱树”,养“下蛋鸡”,是他的一大“创新”。

一次,郭兖生在饭桌上结识了个体老板袁方(化名),袁方不仅有钱,而且处事圆滑,出手大方。他是搞装修工程的,遇着手握很多工程的人防办主任,大有相见恨晚之感,加快了联络感情的步伐,今天在豪华饭店宴请,明日在高档浴室洗浴,郭兖生家中有事,他鞍前马后地跑。郭兖生觉得袁方既圆又方,讲义气,够朋友,决定将其作为“搖钱树”来栽培。

2006年年初,人防办有一项工程要装修,不少装潢老板都想来分这杯羹。袁方也不例外,并因郭兖生幕后插手,而如愿以偿。工程审计结束付款时,他不失时机地送上了10万元感谢费,郭兖生连客气话也没说一句,悉数收下。

就这样,袁方成了郭兖生的“摇钱树”,想捞钱了,抱住树干晃一晃,钞票就哗啦啦地往下掉。这年年底,郭兖生与袁方在一起喝酒时,透露出自己想买房,资金还有些缺口。“财神爷”开了口,岂能打回票?袁方当下大度地说:“咱俩谁跟谁,说什么借,你不是在骂我吗?今后需要用钱,说一声就是了!”听了袁方的这一表态,郭兖生浑身舒坦。袁方落实也快,第二天,20万元现金便进了郭兖生的腰包。

像这样的“摇钱树”,郭兖生岂止栽了一棵!在临近退休的那些年,他拼命“挖坑”,大肆“栽树”,使劲摇晃,晃出了上百万元。郭兖生财迷心窍,利用手中的权力,大搞权钱交易,肆无忌惮地捞钱。他只见财,不见害,没想到受贿的“堰塞湖”里“水位”越来越高,离崩溃的日子自然也就不远了。

2010年2月,郭兖生从领导岗位刚退下来,就“摊上大事了”,组织上对其任职期间的单位财务状况进行了审计,从中发现了大量的经济问题。面对一份满载经济问题的审计结果,郭兖生方才感到大事不好,内心开始恐惧,每天提心吊胆。但他又不甘引颈受戮,拼命挣扎,上演了一幕幕闹剧:找“能人”咨询,让瞎子算命,到庙里烧香,还找了几个主要的行贿人,与他们订攻守同盟……

但党纪国法不允许郭兖生逍遥,几天后的一个早晨,郭兖生像往常一样,准备到住地附近的一公园晨练。这时,市纪委的办案人员突然出现在他的面前,一脸惊骇的他迅即平静下来,长长地叹了口气:“这一天还是来了……”

经查,1999年至2011年间,郭兖生利用担任徐州市交通局副局长和徐州市人防办主任的职务之便,在为他人在承揽工程、结算工程款、减缓缴付人防异地建设费等事项上谋取利益,先后多次收受他人贿赂402.9万余元;滥用职权,致使公共利益遭受926.6万余元的经济损失。

2012年4月20日,徐州市中级人民法院以犯受贿罪、滥用职权罪,判处郭兖生有期徒刑14年6个月,郭未提出上诉。

被老板们套上“链子”牵着走的郭兖生,牵到监狱门口方才明白:人不会把金钱带入坟墓,但金钱却能把人送入坟墓!

编辑:成韵 chengyunpipi@126.com

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