加强党员干部廉洁自律的方法和途径分析

袁东

【摘 要】廉洁自律是企业党员干部廉洁从政的思想道德基础，是其拒腐防变的思想道德底线，也是党员干部的立身之本。本文通过对新时期党员干部在廉洁自律方面存在的问题进行分析，从而找到问题存在的原因，在此基础上，提出加强党员干部廉洁自律和如何做到拒腐防变的方法。

【关键词】企业党员干部；廉洁自律；方法；途径

0.引言

在企业中，党员干部是企业不断向前发展的组织者和带头人，是企业里的一面旗帜，并且他们的行为也对周围的群众有巨大的影响，因此党员干部只有在企业工作中做到廉洁自律，不为一己私利，时刻为企业和群众着想，才能得到群众的爱戴和学习，共同提高和进步，帮助企业发展。

1.新时期企业党员干部在廉洁自律方面存在的问题

1.1企业领导干部对党风廉政建设不够重视

无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，一般都是首先在思想上出现了问题，部分原因是由于企业有些领导干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足，因此容易犯错误。比如：有的党员干部认为自己所在单位既不同于政府机关，也不同于事业单位，涉及的权益范围也十分有限，因此对党风廉政建设没有在思想上引起足够重视；还有一些基层单位对抓党风廉政建设不够重视，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是公司纪委和党委的事，与自己无关。正是因为不够重视，认识也到位，所以给党风廉政建设留下了隐患。

1.2规章制度不够完善，执行力较差

一些企业虽然制订了不少规章制度，但这规章制度都只体现在宏观方面，并没有制定出具体的细则，甚至是喊喊口号，说些空话而已，因此在执行时，有的单位存在失之于宽、失之于软的问题，还有些党员干部片面强调过去是怎么做的，不能自觉按照新的管理制度来执行，存在管理惯性问题。

1.3监督制约机制作用发挥不够有力

有些企业的纪检委员或廉政部门没有发挥应有的检查监督作用，使党风廉政建设和反腐败工作开展不够深入。尤其是改革开放以来，企业领导干部的贪污腐败出现了一些新的特点和趋势，改变了过去只是贪图金钱和利益的行为，而是通过非法筹集经营资本获取心理满足和巨额收益，常见的方式主要包括投资期货、炒股，有的甚至通过贪污筹集赌资，在牌桌上一夜暴富已经成为“另类”的生财之道。

2.党员干部存在问题的原因分析

企业党员干部在廉洁自律方面存在一些问题，这既有主观方面的因素，也有客观方面的原因。

2.1自身素质不过硬

从近年来发生的党员干部腐败案中看出，在纪律面前守不住底线从而走向犯罪深渊的党员干部们，往往都是政治立场不坚定，自身作风和素质不过硬。他们在利益面前，斤斤计较个人得失；在诱惑面前，私欲膨胀，左右摇摆，如果外部监管放松并且环境适宜，便会失去自控，背离党和组织的要求，踏上歧途，跌入深渊。因此，领导干部自身素质的不过硬，是导致其不能廉洁自律的重要原因之一。比如：最近的铁道部原部长刘志军，其滥用职权获取巨额非法利益，收受他人巨额贿赂，道德败坏，对铁路系统的严重腐败问题负有主要领导责任，这就是因为其自身素质不过硬造成的后果，也给国家和社会带来了极坏的影响。

2.2自我要求不严

当前我国正处社会转型时期，市场经济的趋利本性造成的人文精神缺失，在诚实、友爱、公平、公正方面存在道德缺失，少数党员干部总认为当前工作环境不佳，以致放弃对自己的严格要求，态度消极，自怨自艾，毫无公仆意识，自律意识极度弱化，因此对各种腐蚀抵御不力，有的甚至搞权钱、权物交易，放弃党性原则。

2.3他律的手段乏力

随着企业对反腐倡廉工作的不断重视，已经初步形成了一些相应的制度和措施，从而预防各级党员干部发生贪污腐败行为，但是由于组织手段和所采取措施的力度不够，导致这些制度和措施无法发挥应有的效力。比如：虽然一些党员领导干部的贪污腐败行为被立案查处，但一般都是从轻发落，也就没有起到一定的警醒作用。此外，有些必要的监督机制没有与单位内部控制流程实现无缝衔接，对一些主要党员干部，以及主管重要领域或特殊领域的党员干部缺乏强制性且有效的制约手段等，这些都使领导干部的自律缺乏有力的外部强制支持。

3.加强党员干部廉洁自律的方法

3.1加强廉政教育，建立正确的权力观

掌权用权是一切领导者的最本质的属性。因此抓党员干部廉洁自律，关键是在于防止以权谋私，最根本的方法就是对党员干部加强廉政教育，使其树立正确的权力观，要知道一切权力来自于人民，党员干部就是为人民掌权，为人民服务的。这样的权力观决定了企业内部每一个掌握权力的党员干部都是人民的公仆，除了全心全意为人民群众谋利益之外，没有任何一已或小集团的特殊利益，而只能在实现人民群众的共同利益中来取得自己的那份合理的利益。

3.2加强制度建设，规范党员干部的行为

反腐倡廉必须坚持标本兼治，而且要从全局去遏制和消除腐败现象，就必须依靠科学严格的制度来约束党员干部的行为，最大限度地使其不敢或没有机会违纪，即使出现问题也能及时有效地进行相应的处罚，使其不能蔓延成风。根据中纪委对国有企业领导干部廉洁自律的要求，结合国有企业当前的实际，笔者认为，应建立并实行以下制度：一是企业领导干部收入申报制度，二是企业领导干部个人和家庭重大事项报告制度，三是企业招待费使用情况报告制度，四是企业领导干部回避制度，五是党风廉政检查考核制度，六是领导干部离任审计制度。除此之外，各企业单位还应结合自身实际，建立其它一些廉政制度，并在实践中不断完善、抓好落实。

3.3相互制约，提高领导干部自觉接受监督意识

相互制约即互律他律，是相对于自律而言的，泛指一切形式的组织监督和群众监督，这是促进廉洁自律必不可少的环境条件。主要从以下两个方面抓起：一是发挥纪检监察部门的职能监督作用。企业中行使党纪政纪监督检查职能的专门机构，要在促进领导干部反腐倡廉中发挥应有的重要作用。二是依靠群众实行评判和监督。党员干部廉洁自律工作离不开群众的监督，如廉洁自律规范落实得如何，收入申报是否真实，有无以权谋私，这都需要群众去评判，这在一定程度上对不廉洁行为者也会形成一种无形的压力，也只有这样才能对党员干部起到很好的监督效果。

4.党员干部如何做到拒腐防败

4.1党员干部要重视提高自我修养

自我修养是自己通过世界观的改造，不断克服和修正个人错误，逐步树立高尚的道德品质和精神境界的过程。少数党员干部在改革开放和市场经济条件下，经不起外部利益的诱惑，这都是因为放松了对党章党纪和政治理论的学习，并且在世界观、人生观方面也出了问题，才导致思想上的迷惘和行为上的放纵。因此，党员干部一定要加强学习，注意自身思想品德的修养，只有这样才能经得起复杂环境的考验和诱惑。

4.2党员干部要加强作风修养

作风修养是广大党员干部党性修养的根本保证，是一个人信仰追求、思想境界、道德品质的外在表现。党员干部要发扬实事求是的作风，说真话，鼓实劲，办实事，牢记党的宗旨，不脱离群众，为群众谋利益，与群众同甘苦共命运。坚决反对形式主义、官僚主义和以权谋私的歪风。要提升广大党员干部的作风修养，必须努力增强“六种意识”，主要包括：增强大局意识，增强协作意识，增强奉献意识，增强争先意识，增强求实意识，增强创新意识。

4.3党员干部要加强纪律修养

党员干部要严格按照党的章程行事，严格遵守党的纪律，自觉接受党内外群众的监督。一方面要经常主动地向党组织汇报自己的工作、生活、和思想等方面的情况，并虚心接受意见，积极开展批评和自我批评。另一方面要主动听取党外群众的意见。同时还应建立健全内部约束监督机制，完善政务公开制度，按照责、权、利对等的原则，强化责任，限制权力滥用，防止违法行为发生。

4.4党员干部要敢于自查自纠

要解决好党员干部存在的问题，关键是要端正态度，切实搞好自查自纠，认真进行整改。在工作中，我们每个党员干部都要严格按照廉洁自律的有关规定，全面查一查自己的思想、言论、行动是否符合《党章》和有关规定的要求，查一查有无以权谋私、严重脱离群众等问题。自查自纠要坚持不怕丑，不护短，敢于触及思想深处，找到问题本质，从而不断增强党性原则和加强党性锻练。

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