从根本上抓好建筑工程质量

于海红

工程建设的质量，不仅关系着国民经济的健康发展，人民生活质量的改善、社会秩序的稳定，而且关系到国家和人民群众生命财产的安全。改革开放以来，我国的建筑也取得了令人瞩目的长足发展，建设工程的质量从整体上可看也在不断提高。但近几年来我国建筑工程上也发生了一些严重质量事故，给国家及人民造成了一些人身或财物上的损失。所以工程质量要从基础做起，从源头抓起。本人认为工程质量问题，首先应从以下几点做起：

1.规范建筑市场，是提高工程质量的前提

建筑市场，是建筑业赖以生存和发展的源头。从接连发生的各类工程事故来看，究其原因，既有市场主体各方行为不规范的原因，又有设计不合理、建筑材料质量低劣的原因，还有政府有关部门监督管理不到位的原因等等，但是，造成如此频繁又如此严重质量问题的起始原因是长期以来一直存在着的建筑市场混乱和失控。我们透过每一次或大或小的工程质量事故的现象，都能在其背后或多或少的看出建筑市场混乱的影子。建筑市场混乱和失控的表现是多方面的，主要有两个方面：一是市场准入把关不严；二是招标投标形同虚设。建设工程，往往是建设单位领导容易看得见、摸的着的政绩的一条捷径。同时也是施工企业富得起、富得快、获利或观的一项业务。建设工程的项目，无论对建设单位，还是施工单位都具诱惑力和吸引力，也使得一些施工企业想方设法、挖空心思、不择手段地起抢工程业务。在这种情况下，一种引导建筑市场趋向有序、规范竞争、公开、公正、公平竞争的建设工程招标投标办法就应运而生了。然而，这种招标投标方法，由于还处于起步阶段，还存在许多不足和缺陷，需要进一步探索和完善。

2.把好工程“四关”，是提高工程质量的基础

施工企业在接到一个工程的业务后，只有把好最初的“四关”才能保证整个工程质量有一个良好的开端，从而为以后的施工打下坚实的基础，确保整个工程的质量。

第一要把好“人员关”，配好项目班子。

在一些工程项目班子中，稍加注意就不难发现有这两个方面的问题：

一是项目经理不到位。现在，在工程项目的投标中，建设单位在讲究工程成本，尽量压低造价的同时，普遍重视施工队伍的选择，特别是对项目经理的要求，都具体地列入标书中。于是施工企业为了中标，也往往选派最有竞争力的项目经理参与投标，这无可厚非。但是，不少企业就钻目前招投标工作还不完善的空子，中标后，由于种种原因，有些项目经理不能到位，成了工程项目的挂名经理。本应对工程项目质量负总责的项目经理却远离项目，接到新的项目后，人手一时紧缺，于是，临时招兵买马，凑合班子。这样，就难免有小材大用者，甚至鱼目混珠者进入项目班子。因此，在项目施工中，一方面要保证项目经理在岗在位，切实担负起责任，另一方面要强化项目班子，配齐相关人员。

第二要把好“材料关”打牢质量根基。

施工企业应广泛掌握建筑材料质量、价格、供货能力等建材信息，选择好供货商。从而建立起信誉高、质量好、价格低的进料渠道，以确保工程质量。材料进场要有检查验收机制。根据计划、送料凭证、质量保证书或产品合格证，进行质量和数量验收，做好记录，办理好验收手续，在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料等的配合比，预先试配，经试配验收合格后方可使用，此外，健全现场材料管理制度，避免材料损失混、混用，这也是保证材料质量、节约材料的重要措施。

第三要把好“基础关”增强质量信心。

有的工程，在计划中是合格工程，由于基础做得好，施工单位就中途改变初衷，提高了工程质量档次。相反，有的工程，在计划中是创优的，因此基础做得不够好，施工单位不得不放弃创优计划，做个合格工程交付了上事。这说明，基础在整个工程中处于十分重要的位置。

把好“基础关”主要的是做好两个方面的工作。其一，做好施工准备工作。施工准备工作，包括技术、设备、材料、场地等等，不打无准备的仗，不仓促上阵开工。其二，严格施工，要严格按照设计图纸和施工技术标准组织施工。在工程基础的施工过程中，项目管理人员应跟踪项目作业人员的考察，对不合格的操作人员要随时撤换。对技术复杂、难度大、精度高的工程基础，应由思想素质好、责任心强、经验丰富、技术熟练的工人来完成。

第四要把好“初验关”，保证工程开端良好。

“以预防为主”是施工项目质量控制的一项重要原则。而把好“初验关”是坚持“以预防为主”原则的一个最初的重要的环节。

“初验”，指项目部自己对自己承建工程的质量的最初检查。因此，“初验”更要坚持原则，遵循标准，严格要求。对不合格质量或可能形成不合格质量的应立即组织有关人员进行检验和分析，找出问题的成因，确定问题的等级，及时采取相应的补救措施。

工程项目的建设，是通过一道道工序来完成的，工程项目工序繁多，连贯性强，相关性大，如不及时发现问题，就容易影响正道工序，直到整个工程。可见，对工程项目基础的质量检查，就是“初验”的一个重点。当然也要重视每道工序“初验”。通过“初验”，及时发现质量问题，及时采取措施纠正，把质量问题解决在萌芽状态。从而，保证每道工序都符合质量要求，进而提高整个工程项目的质量。

3.加强政府监督，是提高工程质量的关键

对建筑市场、建设单位和施工单位，是建筑市场步入市场经济之后，政府对建筑业管理和领导的一项重要职能。政府的质量监督，是工程质量监督体系中的重要组成部分，它既是一个提高工程质量的源头性问题，又是一个贯穿于整个建筑市场的关键性问题。政府的质量监督需要源头参与，过程贯穿跟踪到位。只有这样，才能促使建设工程各方主体的质量落实到实处。

政府的质量监督，是由受其委托的质监站来具体实施的。因此，从某种意义上说，质监站的形象就是政府的形象。所以，要切实加强各级质监站的建设。质监人员既要有一定的业务素质，又要有较好的政治素质，做到廉洁自律，坚持原则，敢于碰硬，敢于承担责任。政府授权质监站监督工程质量、核定工程等级、发放合格证书。质监站旧哦要认真履行这项职能，要对核定的工程质量等级的准确性负责，对不合格的工程不能按照合格工程来验收，也不许擅自交付使用。不能让一项不合格的工程进入社会。质监站做好已竣工工程的检查验收工作固然十分重要，但同时还必须把好监督的关口前移，从工程开工之日起不进入监督状态。对进入工地的建筑产品质量进行随即抽检，发现质量问题，及时督促施工单位纠正，以保证每道工序都符合质量要求。

要建设一支工程项目执法监督队伍。借鉴1998年在全国范围内开展的建设工程项目执法监察工作的成功经验，在县（市）级设立一支工程项目执法监察队伍，很有必要。要把工程项目执法监察工作作为一项经常性的工作，加大执法力度，运用经济、法律和行政手段，大力表彰质量管理的先进单位和企业，严肃查处劣质工程，把建筑企业的质量状况与其资质及投标等工作紧密挂钩，提高质量监督工作的有效性。从而全面提高建筑工程质量，把我国的工程质量推向一个更高的水平。