水利厅水利管理处2013年全省工作安排

总体工作思路是：认真履行水利管理处工作职能，按照这次全省水利工作会议的部署和要求，突出抓好水库安全管理工作，确保水利工程良性运行；切实加强河湖管理，加大执法力度，维护河道良好秩序；强力推进中小河流治理项目建设，保质保量完成年度建设任务。重点抓好四方面工作：

一、强化管理，科学调度，确保水库安全良性运行

农垦星火水库垮坝事故给我们敲响了警钟，教训十分深刻。2013年，我们要把加强水库安全管理工作摆在更加突出的位置，下大力气，认真抓好，抓出成效。一是要全面落实水库大坝安全管理责任制，逐库落实政府责任人、主管部门责任人和管护责任人；二是要科学编制水库控制运用计划，按管理权限严格审批和监督执行；三是要认真做好水库大坝安全管理应急预案编制工作，提高预案的科学性、有效性和可操作性；四是要保证水库大坝巡查、观测、监测和值班值守工作全年化、常态化。五是要加大对全省水库安全运行管理监督、检查工作力度，保证各项管理工作真正落实到位。近日，省厅将研究制定并印发《黑龙江省水库安全管理若干规定》，以此规范和强化全省水库安全管理工作。

二、严格执法，规范运作，坚决打击非法采砂和侵占河道行为

刚刚修订完成的《黑龙江省河道采砂管理办法》近日将以省政府办公厅名义印发各地。请各县市区要认真贯彻执行，加大河道采砂管理力度，象富锦市那样，政府主要领导亲自挂帅，水利、公安、纪检等部门联动，重拳出击，采取高压态势，严厉打击非法采砂和侵占河道行为，切实维护良好水事秩序。同时，要认真做好河道清障工作，按照“谁设障、谁清除”的原则，在今年汛前拆除河道内所有障碍物。要严格涉河项目审查审批，未经水行政主管部门审批同意的，任何单位和个人不得随意在河道管理范围内进行私建、滥建活动。认真做好涉河、涉库等各类水事纠纷的协调和处理工作，维护社会和谐稳定，促进地方经济社会发展。

三、精心组织，强力推进，全面完成中小河流治理建设任务

2013年，全省中小河流治理总体目标是：计划新开工建设项目80个以上，完成主体工程建设总投资约15亿元。具体工作安排和时间节点控制：2013年2月底之前完成项目审查审批和征地工作任务；4月15日之前完成项目招投标工作；“五·一”之前全部开工建设；7月中旬主汛期之前完成主体工程建设；2013年底全部完成投资计划建设任务。

根据上述确定的工作目标和时间节点要求，请各地认真做好以下几项工作：一是抓紧成立项目建设管理机构，指定一名政府领导负责此项工作，并组建项目法人，明确法人代表和技术负责人。二是提前做好征地工作，坚决防止因征地解决不了而影响工程建设问题的发生，更不能再出现计划下达后由于征地问题而放弃项目实施，造成计划变更、规划调整的被动局面。三是严格按照基本建设程序，认真执行 “四制”，及时办理工程开工报告审批手续，建立健全质量保证体系。四是切实加强资金管理，严格绩效评价和奖惩问责制度。五是继续执行工程建设进度“旬报制度”和工作开展情况定期通报制度，指定专人负责信息报送工作。

四、超前运作，统筹安排，扎实做好相关水利项目前期工作

一是认真做好中小河流治理项目初步设计报告编制工作。我省共有135条中小河流246个项目列入国家2013～2015年中小河流治理规划。目前，尚有近百个项目还没有按期完成初步设计报告编制任务，请各有关市县和单位抓紧编制，务于今年6月底之前全面完成并上报省厅审查审批，为2014年提前做好项目储备。二是全面完成大中型病险水闸除险加固项目初步设计报告编制任务。我省共有23座大中型病险水闸列入国家除险加固专项规划。目前，尚有13座还没有通过审查或审批。请有关市县按照专家提出的审查意见抓紧进行修改和完善，尽早上报批复，争取列入2014年国家投资计划。三是继续推进小（Ⅱ）型病险水库大坝安全鉴定及核查工作。我省共有39座重点小（II）型和385座一般小（II）型病险水库列入国家除险加固专项规划。按照国家要求，2013年底，要完成80%初步设计审批工作。为此，要求各地在8月底之前要全面完成小（II）型病险水库大坝安全鉴定及核查工作。