电商在发展 物流须给力——商务部商贸流通发展司王选庆副司长访谈

文/本刊记者 李静宇

2013年的电子商务给我们带来了些许的惊喜。

物联网、云物流，电商与物流紧密结合，让物流充满了生机。电商的大发展，带动物流一路狂奔。然而，惊喜中也露出惶恐——粗放型的物流业尚不能适应电商的发展。

有人说，电子商务的迅猛发展给中国的物流带来了无限的发展空间，也有人说，电子商务的奔跑速度让在慢车道上的中国物流望尘莫及。中国电子商务对于物流高效、准时、低成本、低差错等方面的要求尽乎苛刻，但也指明了中国物流应向精细化和高端化发展的方向。尽管电商这块蛋糕很大，物流若想吞下尚需时日，在此期间物流业需要解决哪些问题呢？请听商务部商贸流通发展司王选庆副司长的一席谈。

物流拖了电商的后腿

“物流在快速增长，但方式仍然粗放。”这是商务部商贸流通发展司王选庆副司长给予物流业客观而又全面的一句总结。

物流业快速增长在规模上得到了体现。据统计，物流业2012年达到77.3万亿的规模，是GDP的3.4倍，这个指标虽然还有其它的版本，但无疑创造了一个单位的GDP需要要3.4倍的物流来支撑，其增幅要比GDP高出5个百分点。

经过十年的发展与培育，物流已经形成多种所有制、不同经营规模和服务模式构成的物流企业群体。王选庆介绍说，“原有的物流企业通过加快重组改制和转型，以及一大批生产或是商贸企业物流在原有基础上向外扩展，形成专业特色的物流企业。比如海尔物流、安得物流等等。”

与此同时，物流技术应用取得了很好的应用实效。大部分物流企业建立了管理信息系统，一般大型企业的信息化基本在90%以上。据调查显示，仓储、财务信息系统得到普遍应用，其中钢铁、汽车、医药、烟草、石化、零售行业的物流信息化已经走在前列。在王选庆看来，“这种平台整合物流资源，提高物流效率方面的效果十分明显。”

“这个行业基本摆脱了传统傻大笨粗的形象，物流企业无论从技术装备，还是信息化水平都达到了前所未有的高度。”王选庆对于现在一批物流企业被认定为高新技术企业，能够享受到企业所得税15%的优惠这样的荣誉表达了欣喜之情。

但是我们又不得不面对另一个现实，我国的物流发展方式仍然粗放，“我们看到成效的同时，还要看到目前存在的突出问题。”在王选庆看来，这些问题制约着物流发展，导致物流成本和费用的偏高。

据分析，其中一个重要的原因是我国的物流承载货物量偏大，运期过长。这主要受到我国经济发展阶段和产业布局因素的影响，我国从南到北大量大宗商品长距离运输，低货值大商品长距离大规模的运输品种居多，导致整体货运量和周转量居高不下，也是导致物流成本上升的重要因素。

与此同时，我国的运输方式仍是以公路为主，联运的比例比较低。我国货运多年以来以公路运输为主，铁路运输比例偏低，这种状况还在加剧。据了解，2012年公路货运量占货运总量比重78%，所占份额比1991年上升3.03百分点。铁路货运量占总量9.45%，比1991年下降5.77个百分点。“由于按运输方式设置管理和运营体制，不同的运输方式由不同的部门管理，也制约了高效率的多式联运发展。海铁联运不到2%，远低于发达国家20%以上的水平。”王选庆介绍说。

发展物流的突破口

虽然我们形成了一批优秀的高端物流企业，但我们不得不面对中小物流公司比例高达90%以上、低端竞争激烈的现实。王选庆进一步解释说：“我国排名前20家的公路运输型企业市场份额不到2%，美国排名前5家达到60%的规模。物流社会化程度低，企业各自布局，信息不对称，车辆空载率高，比例从30%到80%之间，特别是返程空驶率偏高，是欧美国家的三到八倍。”王选庆不无忧虑地说。

在王选庆看来，“正是第三方物流、社会化物流发育的不充分，导致了精准物流、同步物流，第三方物流很难满足电商的需求。”在他看来，与商贸业和电子商务相关联的物流，属于高端物流，其特点是批量小、频次多，定点定量定时等个性化需求多，这无疑对多年来粗放式发展的物流提出了挑战。

前十年，电子商务发展面临的三大障碍是信用、支付、物流。对此，王选庆总结说，“支付问题通过支付宝第三方支付的手段基本上解决了。信用，通过电子商务平台的不断完善基本上也解决了。唯独物流问题没有解决，电商物流有自己的特点，就是品类、品次多，分拨、分检复杂，以及管理的复杂。”在他看来，电商跟其他物流另一个不同就是退货的管理，也是电商物流非常大的特点。

商务部商贸流通发展司王选庆副司长

在王选庆看来，电商物流存储与配送尤其是终端配送的高标准和高要求，现在很多第三方物流、社会化物流还不能完全满足，因此出现了马云也做物流，京东也做物流，很多电商都要做物流的局面。

今后十年，制约物流的三大障碍是：数据、制度和物流。对此，王选庆分析说：“数据可以通过大数据、云计算等逐步解决。制度，通过体制改革得到逐步的缓解。”物流作为前后十年电商发展的三大瓶颈，需要政府、社会与企业三方的合力才能解决，在他看来，解决物流的瓶颈要从理顺管理体制，创造良好环境，增强企业发展活力三个方面入手。

目前物流多头管理的管理体制已经被垢病多年。在王选庆看来，物流更是一个产业，物流可以细分成具体很多的行业，快递、公路运输、铁路运输、仓储、配送等等。正是因为这个特点，造成了物流多头管理的局面。“鼓励未来物流发展打破行业间的障碍向一体化运作、网络化经营发展，实现海铁联运，更能使运输和仓储在一个大的平台上运作，这样的平台很少，但是一个趋势。”

王选庆认为，另一个阻碍物流发展的障碍是如何优化发展环境，废止不合理的收费，解决物流企业税负过重、农产品流通环节多、工商业水电不同价等问题。这些问题不仅直接推动了物流成本的上升，而且对整个国民经济、物价的影响都非常大。

与此同时，创造公平的竞争环境，建立健全市场准入和淘汰机制，健全市场诚信体系，完善物流市场交易规则和法规，防止不公平竞争，这些问题也是完善物流业的另一个重要内容。“流通领域、物流领域的诚信问题反映最为明显，法制在有些地方越位，有些地区又是缺位的状态。”王选庆不无担忧地说，市场秩序该管的没有管住。食品安全问题严重、不诚信现象非常普遍，作为政府这是应当做的事情。

新一届政府释放了这样一个强有力的信号——强调能交给市场的交给市场，能交给企业的交给企业，能交给协会的交给协会。这三句话中央反复强调，在市场经济情况下，特别重要是发挥行业协会在这个领域的桥梁纽带作用，加强行业自律。在王选庆看来，“政府要逐步把行业管理交给协会，这是市场经济普遍的一些做法。政府逐步由婆婆转为裁判员和法官，这样更符合经济发展的规律。”

近日，广东打造了一个南方物流信息服务平台，这个平台整合了商务、海关、质监、工商等等相关部门的信息，能够向企业、向政府全部开放。“政府掌握了大量的信息，这些信息如果企业掌握了，是很好的财富，能够降低交易成本。但现在比较突出的问题，政府很多信息没有对社会开放。”在王选庆看来，广东打造的这个平台是政府为企业服务走出的重要一步，实际这些信息没有什么涉密问题，但是很多掌握在政府手里，没有公开，这也是我们正在督办的工作之一。

企业活、经济活、国家强，只有把企业做活了，就业问题、经济问题、发展问题才会逐步解决，这个逻辑已被无数次地证明过。