巴中市加大干部培养力度——让“三个一线”成为锻造干部的熔炉

□杜轻舟 殷初阳

2011年以来，巴中市委加大培养锻炼干部力度，有计划地选派机关优秀干部充实到“基层工作一线、项目工作一线和招商引资一线”，让“三个一线”成为锻造干部的熔炉。

在“三个一线”锻炼干部

近年来，巴中市委相继出台了《关于强化在“三个一线”培养选拔干部的实施意见》《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施意见》等文件，对加大干部选派力度、改进选派方式、提高选派成效提出了明确具体的意见。两年来，全市共有460多名优秀年轻干部通过“三个一线”在条件艰苦、困难较多、群众需要的地方得到锻炼提高，真正使他们在跨越发展中奉献社会、服务群众，锤炼党性、历练作风，在解决实际问题和驾驭复杂局面中增长才干。

年轻干部在“三个一线”健康成长，离不开宽严相济的监督管理。巴中市委创新建立了选派干部“三位一体”（组织部门、派出单位、接收单位）的监督管理体系，对在选派期间表现突出的干部，重点关注、重点培养、优先提拔；对不服从组织安排或工作不适应、群众不欢迎、考核不合格的干部，暂缓提拔使用，切实提高选派干部管理工作的科学化、民主化、制度化水平，使选派干部在基层才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚。

从“三个一线”提任干部

巴中市委鲜明“重品行、重实践、重一线”的用人导向，围绕发展用干部，从“项目堆”里用干部，拓宽干部来源渠道，建立完善从“三个一线”

遴选干部的机制，使来自基层、招商、项目一线的优秀干部能脱颖而出。

巴中市新一届市委班子成员中，有9人具有多年县（区）党政领导岗位经历，其中4名具有县委书记工作经历，一线工作经验丰富，具备抓好党务、经济、群众等工作的能力，善于应对复杂局面，整个班子带领“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的整体功效得到有效提升。

在县（区）换届期间，市委将来自招商、农业、项目工作一线的4名市级部门“一把手”交流到县（区）担任行政正职。在多年担任乡镇党委书记的基层干部中，选择4名群众公认度高的优秀代表提拔为县区领导班子成员。两年来，全市共提拔任用来自基层工作一线干部143名、招商工作一线干部33名、项目工作一线干部71名。

向“三个一线”倾斜政策

巴中市委规定，在乡镇连续担任党政正职满10周年以上，且德能勤绩突出、符合条件的现任乡镇党政正职可享受副县级非领导职务工资医疗待遇；在乡镇连续担任副科级领导职务满10周年以上、且符合条件的，可享受正科级非领导职务工资医疗待遇；在乡镇工作累计满20周年以上、且符合条件的科员，可享受副科级非领导职务工资医疗待遇；对工作上表现突出，有参政议政能力的村干部，优先推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员。政策实施以来，已经有46名乡镇党政正职享受了副县级非领导职务工资医疗待遇。一系列激励措施充分考虑了政治、经济待遇两个方面，激发了干部志愿到“三个一线”工作的热情。两年来，共有307名机关干部主动申请到基层工作。

为了激励“三个一线”干部干事创业激情、促进工作，巴中市委设置了综合目标奖、招商引资奖、重点项目建设奖等，对目标执行好的单位进行重奖。2011年以来，共发综合目标奖3720万元、招商引资奖440万元、重点项目奖440万元。在表彰奖励活动中，表彰奖励基层工作一线干部191名、招商工作一线干部53名、项目工作一线干部130名。