专题报道

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南江县落实惠农政策开展“四下乡”活动

南江县农机监理站从2013年4月1日起，全面开展农机监理“四下乡”活动，即年度检验下乡、技术指导下乡、宣传教育下乡、维修服务下乡活动。

年度检验下乡。为方便广大农机户，县监理站在各乡镇设立“拖拉机年检审检验点”，年检审小组根据每月安排的各乡镇年检时间按时到达检验点，由乡镇农机监理委托的执法人员组织辖区内当月应该参检的拖拉机按时到达检验点逐台参加检验，使年检工作做到“见车方检验、见车必检验”的要求，保证农机车辆无漏管，既加强了安全监管力度，又提高了拖拉机年检率。

技术指导下乡。县农机监理站组织农机专业技术员深入田间、场院向群众全面传授农机安全生产操作技能，对农业机械操作以身示范，进行现场指导，及时发现并纠正违规操作行为，并接受群众技术咨询，解答农机维护保养技术有关提问，有效增强群众特别是拖拉机驾驶员安全意识。

宣传教育下乡。一方面以乡镇为单位组织举办“农机安全生产培训班”，对机手进行面对面的宣传教育；另一方面将安全生产宣传资料发放到村、组和农机驾驶员手中，通过宣传《农业机械安全监督管理条例》和讲解农机安全生产常识达到安全警示教育，切实提高农民群众和机手的安全意识和法制观念，营造群众重视农机安全生产的良好氛围，减少和杜绝农机伤亡事故的发生。

维修服务下乡。组织农机专业技术维修人员深入田间、院户为群众排忧解困，全力帮助机手检修农机设备。切实解决维修质量无保证、维修消耗时间长、维修点距离远等问题，确保农业机械高效优质投入农业生产。

目前，巴中市各区县已有800多人（次）到田间地头抓农机服务，维修机具4 500多台（套），培训指导8 200多人（次），推动机耕机播面积比2012年同期增加5 867hm2。

（张朝国杨弋会）

彭山建立农机联合审查制度

近年来，随着国家农机购置补贴政策的逐年实施，彭山县农业机械保有量快速增加，个别农机户不登记、不年检、不办证就投入营运和作业，导致农机“三率”（挂牌率、年检率和驾驶员持证率）不高，给农机安全生产带来极大隐患。彭山县为有效提高农机“三率”，确保全县农机安全生产，护航新农村建设，积极探索对大型国家购置补贴农业机械实施安全监督管理模式，建立了农机联合审查制度。审查制度要求凡申请购置3.75kW以上大型机具的农户，一是要经农机监理部门审查，购机者必须持有农机监理机构核发的驾驶证、操作证才能申请购机；二是购机者原有的大型农机具必须是已纳入了农机监理部门管理，注册登记办理了行驶证并按时参加了年检的；三是2013年新购置的大型机具要先到农机监理部门登记注册，才能享受国家补贴政策。

（彭山县农机局袁如蓉）

遂宁加强拖拉机驾驶员管理

近日，为切实加强乡镇拖拉机驾驶员安全日常监管，遂宁市农业局针对近年来拖拉机事故时有发生，特别是持本地拖拉机驾驶执照驾驶外地注册登记拖拉机监管缺失，隐患突出等现象特专文要求各区县农业局各乡镇农业服务中心须做好以下工作：一是摸清家底建立台帐。各区县农业局乡镇农业服务中心,要认真组织，落实人员，深入到乡镇、村、社摸清拖拉机驾驶人员和拖拉机情况（含长期在本地经营的外籍拖拉机），然后根据市局统一表格，由乡镇农业服务中心于2013年9月底前完成台账建立，实现日常监督管理。二是建立制度，强化教育。各乡镇农业服务中心要建立健全拖拉机驾驶人员的安全教育、培训制度，并按制度认真组织实施。各区县农机监理机构要协助乡镇每年定期组织2 次以上的教育、培训、学习，乡镇每季至少有一次安全广播宣传，村每月至少有一次安全广播宣传。其教育、培训、学习、宣传内容主要是法律法规、安全常识，通报并分析典型事故案例，不断提高安全意识，自觉守法，主动参与注册登记地年检。三是强化监管，遏制事故。各区县农业局及其农机监理机构要采取定期与定期相结合的方式，组织人力在拖拉机较集中的地方加强检查；各乡镇农业服务中心要协同交管办，采取边检查、边教育的方式，切实灌输安全理念，促进车辆保养，达到车况良好，纠正违法行为,遏制事故发生。

（遂宁市农机监理所）

宜宾市着力推进农机安全监理规范化建设

2013年，宜宾市农机监理部门按照四川省监理总站规范化建设要求，提出“强化‘五个建设’，提升‘五个能力’，着力推进农机安全监理规范化建设”的工作目标，全面推进全市农机监理规范化建设进程。

（1）强化农机监理基础设施和装备建设，提升安全生产监理能力。要求各区县农业主管部门要高度重视农机监理基础设施和装备建设，积极争取，务必保障农机监理工作所必须的检查、检验、事故勘察、信息平台等装备设备到位，保障农机监理日常工作经费，切实改善执法服务手段，提升安全监理工作能力，提高执法形象和服务能力。

（2）强化农机安全监理人员素质建设，提升农机监理队伍监管能力。建立考试员、检验员、事故处理员定期考核制度，严格执行持证上岗制度。要求各区县农机监理站年初要制定详细计划，定期开展监理人员政策法规、业务知识和岗位技能培训，提高人员素质，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农机安全监理队伍。

（3）强化农机监理内业工作建设，提升监理业务管理能力。以岗位设置、牌证管理、档案管理、信息系统业务办理4个方面为重点，查找自身薄弱环节和工作盲区，努力克服各种主观、客观困难，根据现有人员科学设置工作岗位，明确工作职责。全面做好牌证管理、档案清理、日常监理业务和网上制证等基础性工作。

（4）强化思想认识和工作作风建设，提升监管措施落实能力。一是要统一认识，把思想和行动统一到四川省农业厅、公安厅两厅部署上来；二是切实抓好宜宾市运输型拖拉机的存量清理和分类管理，在四川省农业厅规定时间内完成清理统计工作，按要求上报；三是要依法行政，强化上道路行驶拖拉机及驾驶人的安全监管；四是要加强宣传，增强拖拉机驾驶人道路交通安全意识。

（5）强化安全生产应急体系建设，提升事故应急救援能力。一是切实加强农机事故勘查、认定复核、赔偿调解、事故报告、分析评估和应急救援工作，并建立24小时值班制度和举报奖励制度，严格执行农机事故报告制度；二是进一步修编、完善各区县农机事故应急预案，建立健全应急救援队伍；三是加强演练，定期组织开展应急演练培训，不断提高业务素质和专业技能。

（宜宾市农机监理所马椿）

■近日，美姑县在俄普农场举办了2013年第一期拖拉机驾驶员培训班，来自全县各乡（镇）的160余名学员参加了本次培训，培训班以农机安全监理的法律法规及安全操作为重点，突出实用性和可操作性，采取理论与实际相结合的教学方法，讲授交通法律法规、拖拉机发动机构造和工作原理、安全驾驶技术、事故分析、保险等知识，并通过实践操作培训，使驾驶员熟练掌握了基本操作、场地驾驶、道路驾驶、农具挂接、机库移位等技术。

（美姑县农科局张雪）

■2013年以来，平昌县农业局高度重视乡镇农机安全工作。一是召开了2次全县乡镇农业服务站站长、农机监理人员参加的农机安全工作会议，并与农业服务站站长、农机监理人员签订了2013年农机安全管理责任书；二是在制定2013年乡镇农业服务站目标考核办法中，把农机安全工作作为重点；三是加强乡镇农机监理员队伍建设，调整乡镇农机监理人员11人；四是挤出资金9万元，为全县46名乡镇农机监理人员购买了新式监理制服，重新办理了农机行政执法证件。

（平昌县农机监理站）

■涪城区农机监理站为方便农机手，主动邀请保险公司到年检点办理保险业务，免去了农机手往返保险公司所需要的时间和路费。为让外出的拖拉机、收割机机手尽快拿到正式保单，专心投入“双抢”作业，监理站在农用机械年检合格后，及时为他们办理了邮寄保单的服务。截至2013年4月底，涪城区农机监理站已为农机手办理邮寄业务36余起，受到农机手们的好评。

（绵阳市涪城区农机监理站）