保税物流中心信息化工程建设方案探析

2013-06-08曹殷

中国信息化·学术版 2013年2期

曹殷

【摘要】未来时期，保税物流的产业规模将会不断扩大，需要与经济结构和产业布局相协调，而且伴随着规模的扩大，物流产业内部分工合作必然会更加精细，这对物流服务的方式提出了新要求，需要服务方式朝着多样化、信息化的方向发展。因此，本文着重分析保税物流中心信息化的需求是什么，根据信息化工程建设的需求，探求可实行的建设方案，以及保税物流中心信息化工程建设的重要意义。

【关键词】保税物流中心信息化工程工程建设

【中图分类号】F259.27【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0443-02

一、保税物流中心

1、保税物流中心相关概念

保税物流中心是国际贸易自由化的产物，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

根据我国对保税物流中心暂行管理办法规定，我国的保税物流中心可以分成A.B两种类型。

目前，全国的保税物流中心以B型为主。基本上是：经海关批准的一家企业法人经营，而进入并从事保税仓储物流业务的企业则有多家，他们共同从事保税物流中心内的仓储物流活动，但经营权却只属于一家企业法人。

2、保税物流中心的主要业务

就一般意义而言，保税物流中心的作用主要有四点：一是解决一般贸易出口商品进入保税物流中心的退税问题；二是解决一般贸易进口商品保税问题；三是解决加工贸易中的深加工和结转货物问题；四是有利于降低物流成本和增加物流服务价值。

保税物流中心实行“境内关外”的经济运作形式，进入该区域的商品具有“免证、免税、保税”的优惠政策。具体来说，保税物流中心具有以下主要业务：

（1）保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；保税物流中心提供在区内进出口货物的仓储运输业务，只收取相应的仓储费用，方便了进出口厂商间的交易。尚未办结手续的货物还可以通过保税物流中心的服务，完成通关。

（2）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；进入保税物流中心后的货物在流通过程中的简单加工包装等业务，均可以通过保税物流中心的服务实现。

（3）全球采购和国际分拨、配送；保税物流中心是目前国内最具开放性的区域之一，因此它具有实现全球采购和国际分拨、配送的强大功能。

（4）转口贸易和国际中转；优惠的经济政策，使得保税物流中心成为转口贸易和国际中转的良好平台。

（5）经海关批准的其他国际物流业务。

二、信息化工程建设需求分析

如何利用先进的信息技术提高运作效率，降低成本是保税物流中心信息化工程建设的重点。信息化工程建设要如何开展，关系着物流业的未来。因此，我们可从以下几个方面探讨其工程建设的需求：

（1）管理系统建设。统一信息数据的录入和采集，可以采用标准化的条码系统实现这一功能，在此条件下获得的物流信息更加准确。保税物流中心内货物的仓储信息，仓位信息，出关流程等等的信息化内容通过载体方便查阅。外部政府相关规定，行业信息的整理，形成管理系统，并把这些系统录入信息系统，从而对物流业实现比较全面的管控。

（2）信息管理水平提高。通过建立数据库，利用先进的技术手段建立仓储、保管等各类与物流业务管理有关的基本数据库，利用这些数据库存储各种有价值的信息。这样，在货物的运输、保管、仓储等各个环节能够有效控制。

（3）技术水平和技术手段的提高。利用技术手段进行信息的传递和追踪，例如使用GPS技术，对物流汽车进行定位、追踪和导航，提高物流路网运营的透明度；通过仓储管理系统对用户产品以及需求进行整理和追踪，提高效率，节约成本。

（4）信息平台的建立。通过保税物流中心信息平台的建立，在网站上实现物流中心一体化，提高申报效率，缩短通关时间，促进贸易交流。信息网络系统具有高度的开放性，应不断加强信息系统的开放性，通过与外界的沟通交流，让客户能够利用网络查阅相关信息，了解货物所处的状态；物流中心也可通过网络了解客户物流需求，进行保税物流中心企业间的信息交流与沟通，对物流活动进行协调和控制。信息平台是物流中心提高自身声誉，实现物流业现代化的重要基础。

三、江阴保税物流中心信息化工程建设案例分析

1、完善信息化硬件监控监管基础设施

（1）建设电子围网隔离以及监控监管设施。

江阴保税物流中心四周实施了长约5公里的电子隔离网。沿电子隔离网周围布有视频监控摄像机及红外线报警系统，24小时全天候监控。

另外，科学规划、建设完善海关监管卡口8个、行政卡口2个，监控中心3个。各控制中心相互之间用光纤专线相互联接，在一定程度上实现了主控中心对物流中心监管区域内一切前端监控设备的远程实时操作及数据传输。

（2）建立自动型卡口管理系统。

该系统主要由电子车牌自动识别系统和集装箱箱号识别系统两大自动识别系统以及IC卡车辆管理、地磅采重、LED显示系统、海关后台业务比对、放行控制等系统组成。卡口管理系统全部实行自动化作业管理，无需人员就能自动完成对车辆号牌、集装箱号的有效识别、车重数据的科学采集，实现了节省人力、客观公正、全面监控的目的，并可以和信息化管理平台以及其它海关监管系统、国检监管系统业务协同。

2、建立一站式信息化管理平台

建立统一的保税物流中心信息管理平台。该平台与中国电子口岸平台可以进行无缝对接整合。整合后的江阴保税物流中心管理平台将包含区外保税加工企业、区内保税物流企业，可为企业提供一站式的服务，实现了电子政务与电子商务的有效对接。加强了政府在货物通关等方面各管理部门之间的协同作业，加强政府服务职能，提高通关速度，实现快速通关；另一方面体现服务理念，整合物流资源，加强物流作业者与上下游企业之间的协同作业，降低企业物流成本，从而降低企业商务成本。

它主要由以下几个部分组成：

（1）保税物流企业

仓库管理系统（简称WMS），用于保税物流企业对出入库、账目管理、库存及储位管理、报表管理、流通加工等的管理。通过仓管管理子系统，对企业的仓储定位进行全面把握，而且可进行仓储的调整，系统化使得办公效率提高。

（2）监管场站

场站监管管理系统，通过卡口管理、制单操作、仓储作业、基础资料等功能模块为企业建立完善的仓储管理平台及严格的仓储流程控制，为企业提供良好的信息管理渠道，最大程度的保障业务处理的流畅和安全，促进企业的高效运作。

（3）物流中心

物流中心一站式申报平台。通过这样的信息平台，物流中心范围内即可解决货物通关的申报问题，减少中间环节的耗费和时间的浪费，提高工作效率。

（4）海关

海关审批放行平台。将需要通关的信息进行整合，提高通关放行速度，同时，还可提高货物周转的速度。

（5）检验检疫

检验检疫监管放行平台。对通关的货物检验检疫情况形成数据库统计，便于后期查询与反馈。

四、保税物流中心信息化工程建设的意义