积极主动找隐患全面服务保安全——上海15年以上老旧电梯处置案例的启示

文/方良 钱洪

【特种设备安全知识讲座 第10期】

积极主动找隐患全面服务保安全
——上海15年以上老旧电梯处置案例的启示

文/方良 钱洪

本期话题：

随着城市经济建设的发展，近年来，上海电梯每年以1万台以上的速度增长，在用电梯数量呈现“井喷”态势。目前，上海市电梯总量已达14.9万台，跃居世界城市之首。其中，使用15年以上的老旧电梯约占总量的10%。随着电梯保有量的增加和使用年限的增长，由此带来的电梯故障、困人等问题开始凸显。本期讲座特邀上海市特种设备监督检验技术研究院（以下简称“上海市特检院”）机电类特种设备安全风险评价研究中心高级工程师方良和钱洪为大家介绍上海近年来处置15年以上老旧电梯事故案例带来的启示。

一、关键词点击

是指电梯直接驱动曳引轮的曳引机。（GB/T 7024－1997《电梯、自动扶梯、自动人行道术语》）

是指交流变压变频调速电梯，也称为VVVF（Variable Voltage Variable Frequency）电梯。VVVF电梯速度调节平滑，能获得十分良好的乘坐舒适感，能明显地降低电动机的起动电流。与其他类型交流调速系统相比，性能最好，运行效率最高，可以节能30%～50%。

主要是运用安全系统工程的原理和方法，对潜在的影响电梯系统运行安全的各种危险因素进行辨识、定性分析、定量检测和趋势预测，确定危险源的数目和分布、引起故障的概率以及故障的严重程度，从而提出降低风险的对策和措施。

二、电梯安全风险评价工作简介

国际标准化组织于2006年发布《电梯、自动扶梯和自动人行道——风险评价和降低的方法》，指导各成员国开展在用电梯风险评价工作，但当时我国的电梯安全风险评价工作尚处空白。针对这一状况，上海市特检院积极探索，成立预研究课题组，开展需求调研、资料搜索、数据分析、技术研讨，编制《电梯风险评价实施导则》。2007年，首次在实践中进行尝试，顺利完成徐汇区区政府实事工程90台老旧电梯风险评价工作。2009年1月成立电梯安全风险评价研究中心，通过实践积累、探索总结，逐步形成一套科学、完整的电梯风险评价体系，开发了电梯风险评价综合管理软件应用系统，建立以老旧电梯为主的“电梯安全风险评价数据库”。与此同时，还对电梯的安全管理、使用环境、维护保养等相关情况进行评价，并将风险评价结果按风险等级进行分类和统计，为政府加强电梯监管提供技术支撑和科学依据。

三、老旧电梯隐患重重

我国目前在用电梯数量较多，20世纪80年代的产品比重很大，而且电梯属于机电一体化产品，长期使用会出现磨损、老化、损坏、故障，甚至出现事故。但是，电梯现行标准中对在用电梯的使用年限和报废要求尚无明确规定，对改造电梯也无具体的技术规范。

老旧电梯大部分采用早期的电梯技术，除工作不可靠、安全隐患大外，也是个耗能大户。如交流双速电梯（采用继电器控制，器件多、控制结构复杂、接触式触点可靠性差）、交流调速电梯（早期多为分立元件控制，国产可控硅等电子元器件制造质量不够稳定）、直流调速电梯（基本上都是发电机组拖动，噪声大，能耗大），还有部分早期电梯受当时条件限制，在设计上存在不安全因素。这些电梯不仅工作不可靠、安全隐患大，而且能耗大，容易发生危险事故。

四、对策研究

通过开展在用电梯风险评价，识别电梯系统存在的危险、有害因素，评定风险等级，制定和采取防护措施，以降低事故风险，从而实现电梯安全管理关口前移，积极干预、消除老旧电梯安全事故隐患，确保其安全运行。当参与风险评价的电梯达到一定数量后，更可以分析电梯风险产生的基本规律，从而掌握事故发生的规律，进一步提高预防电梯事故的能力。

上海市特检院作为特种设备检验检测机构，站在第三方角度，根据评价结果结合设备状况、解决方案及社会价值的实用性等，客观、科学地对电梯改造进行安全风险评价，相比物业、改造单位各自评判更具有公正性、权威性，并且更容易被各方接受，有效协调业主、物业和电梯维保单位之间因互不信任而引起的误会和矛盾，促进社会和谐发展。

随着电梯技术的进步，新技术在整机和部件的应用，为老旧电梯的改造、更新提供了技术条件。上海市特检院在对电梯安全风险进行评价的同时，大力推广电梯节能技术，对电梯的能耗进行测试。针对电梯能耗状况，挖掘可节能空间，帮助用户提出合理化改造建议。

五、专家点评

在开展风险评价工作的过程中，对使用单位的管理情况及对维保单位的维保质量进行评价是非常必要的。通过对多家使用单位、维保单位进行比较，发现相同的电梯在不同的使用管理状况和维护保养状态下，其运行安全、故障率、使用寿命差异很大，这也说明电梯的使用管理和维保质量情况是影响电梯安全性能的重要指标。

2007年4月至2011年底，上海市特检院对徐汇、长宁、黄浦、普陀、卢湾等区域内176家使用单位，共计580台15年以上的老旧住宅电梯开展了安全风险评价工作，查出不符合项共计10 224项，其中I类风险489项，II类风险9 735项，分别占到全部61 937条电梯评估项目的0.79%和15.7%。在所有不符合项中，属于设备磨损的占29.38%，属于不符现有标准的占27.0%，属于维修保养不到位的占43.62%。从以上数据可以看出，维修保养单位的维保质量是影响老旧在用电梯使用寿命的关键因素。

为了让所有评价结果都公开、透明，上海市特检院主动邀请居民加入到评价的过程中来，这样不仅能保障业主的知情权，还可以进一步落实电梯使用者的主体责任，加强居民的电梯安全意识，自觉自发地科学、合理地使用电梯。在某些居民小区，大家得知正在开展电梯风险评价工作后，便争相前往现场观看评价过程。在完成风险评价工作后，有些小区还会组织全体业委会成员前来旁听风险评价工作总结会。居民们重视的不仅仅是电梯本身的安全状况，还有电梯的使用管理和维护保养情况，许多业委会就是依据风险评价报告，判定物业公司以及保养单位是否尽到相应责任，以便为大家带来更好的服务。

（支持单位：上海市特种设备监督检验技术研究院）