新时期科技管理的创新思路研究

陈娟利　谢文江　宫少涛

【摘 要】科技管理创新是科技创新的关键所在，计算机信息技术的快速发展为科技管理创新提供了直接动力。本文首先阐释了新时期科技管理创新的重要性，理性反思了制约科技管理创新存在的问题，提出了科技管理的创新思路。

【关键词】新时期；管理创新；科技管理

科技管理的客观规律具有内在一致性，通过对科技管理创新的相关研究，可以看到，深化科技体制改革要在突出重点基础上务求实效，不断提高科技创新服务能力，加强统筹协调，以整合科技资源实现共享。建立科技协调机制，充分发挥科技管理的调控作用，这对于建立健全科学合理的人才评价标准，加强科技创新体系建设，进一步调动广大科技工作者的积极性和创造性都具有非常重要的意义。

1.新时期科技管理创新的重要性

从某种意义上说，科技管理创新是一种体制创新，在管理上采取市场机制作为科技资源的配置手段，通过合理的政策调控，与产学研紧密配合，以及科技资源的优化重组，促进科技资源的有效流动，使科技资源以更为合理的形式结合，从而形成优势互补的组合体。科技创新是要有良好的科研环境作为重要条件，传统的科技管理体制对科技的创新发展具有一定的制约作用，在信息化视域下，科技管理创新就要以促进科技发展为目标，妥善解决制约科技发展的问题，为科技创新做好保障工作，在科技发展过程中的不仅依靠相对完善的科技管理体制调整，这样才能促使科技管理创新实现可持续发展。

2.制约科技管理创新存在问题的理性反思

科技管理创新是建设创新型国家、完善国家创新体系的必然要求，目前主要存在以下几方面可能会对科技创新造成一定影响的问题。

2.1管理模式相对落后

尽管科技管理在我国经历了几十年的不断探索，取得了一些成效，但也显现出一些不足之处，在一定程度上如停留在只注重投入产出、科研计划、组织以及协调科研中各种关系和工作的管理模式上，放缓了科技创新的脚步。所以，科技管理模式要由传统模式向创新模式转变，就要加强基础研究的支持力度，鼓励科技原始创新，才能促进科技发展和进步。

2.2管理体制与机制创新不足

在现行的管理及考核评价机制上鼓励创新的机制不足，这在一定程度上遏制了科技管理创新意识的发展，不利于调动科研工作者的积极性。同时，由于管理体制相对滞后，科研机构间交流不够，科研力量分散，资源整合率不高的传统科技管理方式，对发挥科研优势具有一定的制约作用。

2.3科技管理人员综合能力有待进一步提高

科技进步对科技创新也提出了更高要求，科技管理人员要不断提高综合能力，形成高素质的科技管理队伍，才能提高工作效率。科技迅猛发展的同时在科技管理上也暴露出一些问题，如科技管理人员对科技前沿动态了解不够深入，网络技术、信息技术等科技管理手段在工作中的应用水平还有待于进一步提高等。

3.新时期科技管理的创新思路

3.1建立适合于科技创新的动力机制

充分发挥市场的作用，技术创新的最大动力源是市场需要。从发展趋势看，随着市场对各类产品的要求不断提高，国内外市场竞争日趋激烈。科研机构对其承担的科研项目要符合市场经济客观规律、适应科技发展需要，满足社会实际需求。要逐步引进先进经营方式、管理方法以及服务体系，不断加强应用技术研发，促进科技成果转化，形成产业化。在技术创新中充分发挥企业家的关键作用，企业家远见卓识、积极进取，对于某些技术以及寻找市场利润的愿望，都会使其实施创新行为。对在科技创新活动中具有重大贡献的科技人员及管理者给予重奖，充分调动优秀管理者和科技人员的积极性，体现知识的巨大价值，鼓励科研人员不断研发出具有市场竞争力的科技产品。

3.2建立完善的科研经费保障机制

具统计数据显示，我省科研经费占GDP比重不高，而在发达国家，科研经费投入占GDP比重都在2%以上。科技进步才能带来竞争优势，因此要提高竞争力，就要适度增加对科技的投入力度。同时，积极引导和促进企业成为科技投入的主体，鼓励企业投入经费用于研究开发新技术、新产品。尤其是科技企业在科技创新过程中，如遇到资金困难的情况，科技部门要积极为企业协调银行贷款，并在科研项目支持上予以倾斜。

3.3建立科研人员保障机制

科技创新的基础是人才，要符合经济发展要求，尤其是市场经济需求，不断提高科技人员素质，加大对研发应用技术的支持力度，注重复合型人才的培养。建立科技创新专项奖励制度，调动科技人员和工程技术人员从事科技创新工作的积极性，建设鼓励科技创新人才机制。有条件的大中型企业可设立科技奖励基金，对在技术创新中做出贡献的科技人员及管理者予以重奖，尽可能地保护科研人员合法权益。要制定比沿海地区高层次科技人才引入更为优惠的政策，在工资、职称评审、住房等方面给予引入的高层次科技人才极大方便，在同等条件下进行竞争，不断引进、培养高层次科技人才，发挥出科技创新发展的潜力。以高校、科研机构为依托，以政府为主体，创造吸纳高层次科技人才的良好环境。形成以项目带动投资，以科技研发求发展，以事业发展吸引留住人才的良好局面。留住现有人才，引进外部人才，通过有形资源与智力资源紧密结合，使我省成为招贤引智的人才聚集高地，通过人才优势带动科技发展，不断创造高层次人才脱颖而出的良好环境。同时，也要调整高校办学结构，大力发展高等职业教育。要加强为区域经济发展的服务意识，以提高劳动者素质和劳动技能为重点，集中力量培养复合型人才。目前，部分企业劳动技能较低，劳动者整体素质不高。大量科技成果不能尽快转变为生产力，一流设备和原料只能生产出二流或三流的产品，资源不能充分利用，造成很大浪费。因此，必须提高在岗职工的业务水平和从事高新技术生产的劳动技能，加强对在岗职工的知识技能培训，不断提高在岗职工参与现代企业生产管理的能力。通过适度有效的管理制度创新，针对不同情况，创建有利于各类人才施展才华的舞台，使其产生工作积极性。同时，加大科技引资力度，发挥科技创新潜力，不断推动科技健康发展。

4.结束语

综上所述，科技创新的关键是制度创新，将全社会力量凝聚到创新发展上来，充分发挥政府在科技创新中的重要作用，加大科技创新支持力度，深入推进科技创新体制机制变革，并对科技管理机制不断优化，逐步形成较为完善的科技创新政策支持体系。加强科技合作，建立互利共赢的协同创新机制，从而不断提升科技创新能力。

【参考文献】

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