水利施工安全控制原则及措施

余铎 王生茂

【摘 要】本文就我国当前水利工程施工中的安全控制原则进行简单的分析，并就如何提高水利工程的施工安全水平提出自己的建议和看法，从而更好的提高水利工程施工的安全性和可靠性，促进和推动我国水利事业的健康、和谐发展。

【关键词】水利工程；施工安全；控制原则；管理措施

在我国的国民经济建设发展中，水利工程起到了不可替代的意义和作用。它的施工安全直接关系着我国社会经济发展、人们日常生活水平以及社会治安管理等方面的建设，因此，必须要予以高度的重视和控制。本文就我国当前水利工程施工中的安全控制原则进行简单的分析，并就如何提高水利工程的施工安全水平提出自己的建议和看法，从而更好的提高水利工程施工的安全性和可靠性，促进和推动我国水利事业的健康、和谐发展。

一、水利工程施工安全的控制原则

（1）安全先导原则。这一原则主要是要求我国的水利工程在建设施工过程当中，其建设管理、工程进度、成本控制以及其他各个项目的指标管理都必须以安全生产为先导，切实将水利工程的施工安全以及人员安全放在各项工作的首要位置来抓，坚决不留施工安全的危险余角，坚决杜绝以牺牲施工安全为代价的抢进度、抢工期、抢效益等施工现象和行为，从而确保水利工程的施工安全性和可靠性。（2）预防为主原则。一是加强对施工安全措施的全面落实，切断施工现场的危险源。二是积极开展安全生产意识的教育培训，规范施工人员的安全施工行为，从而减少和避免违规违章行为的发生。三是加大对日常安全监管制度的执行力度，做好施工现场的安全评价工作，对发现的安全问题要及时的进行处理和解决。四是加大对施工安全防护设备设施的投入，提高水利工程施工的安全系数。（3）全面责任落实原则。这一原则主要是要求施工单位要在水利工程的施工建设过程中全方位的贯彻落实规定的相关安全管理制度和责任，做好提前预防的准备工作，将安全风险消灭在最初的萌芽状态，从而极大的降低工程施工中安全事故的发生率。（4）强制管理原则。这一原则是要求施工单位在水利工程的施工过程中，将安全生产管理作为必要的、强制性的工作进行开展和落实，对工程项目中的防护措施、机械设备、安全投入以及工作人员等方面进行必要的安全管理，从而确保施工的顺利进行。

二、加强水利工程施工安全管理的措施

（1）提高施工单位的安全生产意识。一是坚持“以人为本”的思想原则，不断强化和提高广大施工人员的施工安全防范和责任意识，切实的在全体员工当中营造安全施工的环境氛围。二是不断加强各施工单位的管理人员对施工安全问题的重视，树立“安全第一”的施工管理观念，切实将安全问题放在管理工作的首要位置。在安全管理工作中实行“一票否决”制度，对发现的安全问题进行严肃处理，并追究相关负责人的责任，一经发现问题，绝不姑息。（2）建立健全施工安全管理制度。施工单位要建立健全水利工程施工的安全管理制度体系，切实的推行和落实施工安全责任制，明确水利工程施工过程中各个部门、岗位、领导及人员的安全职责和义务，并将其安全生产责任落实到具体的个人，从而确保水利工程施工的安全性。同时，还要建立和完善涵盖从工程项目部、基层班组到相关用户的全面、统一、系统的施工安全监督管理机制，完善安全生产考核评价制度，将安全生产同职工的绩效挂钩，从而确保水利工程的施工安全。（3）全面推行标准化的施工安全管理。在施工安全管理工作中，其基础保障条件就是坚持标准化的管理。因此，施工单位必须要在水利工程的施工建设过程中，推行全方位、全过程、全人员的规范化、标准化施工作业，从而切实的保障水利工程的安全生产。施工单位要将标准化管理落实当施工作业过程的每一个环节和个人中去，对安全生产项目进行科学、合理的细分，确保施工管理满足“三全”安全系数的控制要求，从而有效的降低水利工程施工中的安全事故。（4）加强对施工过程中的各方安全控制。施工单位要加强对水利工程施工过程中关键工序和关键对象的安全生产管理和控制。例如，加强对土石方的爆破开挖、深基坑的开挖支护、引水洞导流洞的衬砌封堵、大型构件的运输吊装、钢筋加工焊接、大体积浇筑等关键工序的安全施工管理和控制，实行专人盯岗的安全管理制度，严格施工安全的监督检查机制，从而确保水利工程的安全、顺利施工。

目前，由于水利工程的施工建设具有作业点多、工期长、设计范围广以及场地环境复杂等特点，因此，在对其进行施工建造过程中，施工单位和人员必须要牢固数量生产安全意识，坚持“预防为主”“安全第一”等生产安全原则，通过建立健全相应的生产安全质量管理体系，对水利工程的施工安全进行全面、长效、切实的管理和控制，从而不断提高水利工程的施工安全水平和质量，确保水利工作的安全、可靠、高效、可持续发展。

参 考 文 献

[1]华勇斌.水利施工安全控制原则及措施的研究[J].大科技.2012（6）

[2]文观康.浅析水利工程施工安全的预防与管理[J].大观周刊.2011（23）

[3]顾延龙.水利工程施工安全的预防措施[J].水科学与工程技术.2012（2）