污染入刑，有用吗？

志康

在近日法国马赛KEDGE商学院和上海交通大学安泰经管学院主办的第三届“2013中国企业国际化论坛——企业家与学者的对话”上，中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军指出：“中国社会的紧张情绪一般是由污染引发的。”

中国人用了整整30年的时间铸造了一个世界上仅次于美国的GDP大熔炉，里面什么都有：人造卫星、高楼大厦、豪华汽车、黄金珠宝……同时也充满着镉大米、毒牛奶、地沟油、深雾霾、癌症村……看你如何取舍，如何从容应对。当人们一开始就忽视或放纵对自然环境的破坏而一味追求GDP时，大自然也会毫不吝啬地还报人类：地球臭氧层撕裂、冰山融化、沙尘暴、泥石流、全球性气象灾难等等，对人类的惩罚愈演愈烈。而在中国，这一问题尤甚——据农业部农村经济研究中心的研究员分析，中国约有2.98亿农村人口面临饮水安全问题。另据英国卫报报道，中国的土壤污染面积高达40%-70%，严重影响农作物的生长安全。

其实，人的欲望，人的物质需求可以简单些，简单的生活可能会减少GDP的产出，但是會增加子孙后代的物质储量和质量，可以延续地球生态环境的最优化，也可以提升人类自身的生活质量。粗放式的经济增长可以休矣，根据新古典主义经济理论，经济增长的唯一来源只能是技术进步，技术进步将反作用于资本存量导致产出不再增长的趋势。

亡羊补牢，未为晚也。十八大报告中已将生态文明与经济、政治、社会、文化并列为五位一体建设；在新型城镇化建设的设计上也强调了生态宜居。最高人民法院、最高人民检察院也在今年6月公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，针对办理环境污染刑事案件取证难、鉴定难、认定难等问题，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了新规定。《解释》列出了14种环境污染犯罪的情形，将过去“结果犯”修正为“行为犯”，这便于更严厉打击环境犯罪、从源头控制环境犯罪。然而面对大量的污染环境行为，仅仅一个司法解释似乎远远不够。好的法律需要好的执行力，如果地方政府仍然出于自身利益考虑让执法部门在处理时采取一些弹性做法，那么我们还将为环境污染问题埋单。

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