国是

习近平

勇做时代的弄潮儿

中国国家主席习近平4月7日在博鳌亚洲论坛开幕式上发表演讲，他最先提到的是“勇于变革创新”，让各种发展活力充分迸发出来；他称赞亚洲历来具有自我变革活力，要勇做时代的弄潮儿。他还反复强调和平的重要性，认为“和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者，不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台”，地球村要成为共谋发展的大舞台，而不是相互角力的竞技场，更不能为一己之私把一个地区乃至世界搞乱。他表示，应该尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利，消除疑虑和隔阂，把世界多样性和各国差异性转化为发展活力和动力。

李克强

推动贸易自由化便利化才是正途

在2008年金融危机的冲击下“濒临破产”的冰岛，4月15日与中国签署了《中冰自由贸易协定》，这也是我国与欧洲国家第一次签订自贸协定，被普遍定位为“具有里程碑的意义”。除了“零关税”效果和地热等诸多行业的利好作用之外，这份协议还被国务院总理李克强寄望为—“对中欧经贸关系发展具有重要的示范作用”。李克强强调，“特别是当前世界经济面临艰难复杂的局面，要走出困境、实现复苏，搞贸易保护主义是南辕北辙，推动自由化便利化才是正途。”与贸易保护主义作斗争的中国还面临着各种传言，就连商务部也不得不郑重地特别强调：“中冰自贸协定不涉及北极问题，至于国外个别媒体的猜测，也只能是猜测。”国家主席习近平近日会见美国国务卿克里时，也在重申“不能将经贸问题政治化”。

张德江

发挥法治在国家治理中的重要作用

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江近日在山东调研时强调，要全面推进依法治国、维护宪法和法律权威，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。要坚持严格执法，推进依法行政，维护公共利益、人民权益和社会秩序。领导干部和公职人员要切实增强法治观念，提高运用法治思维和法治方式的能力。全体人民要树立法律意识，养成自觉守法、办事依法、遇事找法的行为习惯。

新一届省级高官布置齐备

杜家毫升任为湖南省代理省长之后，全国“两会”后的省级高官人事布局已全部尘埃落定。《新京报》报道，此次履新的15名省级党政一把手中，有6名高官是从省长位置升任省委书记，或从副主席升任主席职位，涉及青海、宁夏、黑龙江、河南、湖南和广西。还有6名履新的省级高官是从中央国家机关分别“空降”到河北、河南、安徽、山东、黑龙江和宁夏。

官员们的学历和学科背景一直是舆论关注的焦点。此次15名履新的省级党政一把手中，13人拥有“研究生”、“硕士”学历，而青海省委书记骆惠宁是经济学博士，山东代省长郭树清则是法学博士；他们超过半数是政治经济学专业背景。《新京报》记者统计，在31个省级的党政一把手中，政治经济学类等文科专业背景的有42人，占比67.74%；45人拥有“研究生”、“硕士”学历，占比72.58%。其中博士有10人，除了郭树清、骆惠宁之外，还有浙江省委书记夏宝龙是经济学博士；广西壮族自治区党委书记彭清华、山西省委书记袁纯清、云南省长李纪恒、天津市长黄兴国是管理学博士；辽宁省委书记王珉、陕西省长娄勤俭是工学博士；重庆市委书记孙政才是农学博士。

人民网称，有学者表示，“在10年间，中国的地方领导人专业结构已经从‘工程师过渡到‘经济师。”一些负责人虽早年为“工科出身”，但攻读研究生时大多会选择经济管理类方向。值得一提的是，31个省级的党政一把手中，有18人是从中央党校获得学历。

对于本届新上任的省级高官，舆论寄予了不少希望。经济专家谢伏瞻原是国务院研究室主任，1991～1992年曾赴美国普林斯顿大学做访问学者，先后在国务院发展研究中心、国家统计局和国务院研究室做宏观经济研究工作。他此次成为河南省省长，引发多方关注。另一边，原证监会主席郭树清曾长期进行宏观管理工作，他的经济背景亦让人对他在山东省代省长一职上的作为多有期待。此外，备受期待的还有目前全国最年轻的省级高官—黑龙江代省长陆昊，曾任上海市委常委、浦东新区区委书记的现任湖南代省长杜家毫等官员。但无论是“明星”还是“黑马”，群众最期待的大概还是包括经济发展和环境改善双双在内的实绩。刚刚起航的新一届政府，任重，道远。

教育部

坚决反对任何形式的就业歧视

在大学生反对就业歧视的呼声高涨之际，教育部4月17日终于发文，要求教育行政部门和高校举办的高校毕业生就业招聘活动，要做到“三个严禁”：严禁发布含有限定“985高校”、“211高校”等字样的招聘信息；严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息；严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。在组织校园招聘活动时，各地、各高校还要加强对用人单位资质、招聘信息的核查，营造公平就业环境；加强对毕业生的法制教育，提高毕业生维权意识，积极创造条件，主动为毕业生提供求职、签约等方面的就业权益保障服务。

观察点：教育部的强制权力不够，用人单位的直接招聘和隐性歧视该如何监督？

国务院办公厅

建设国家食品安全信息平台

国务院办公厅日前印发的《2013年食品安全重点工作安排》表示，将充分利用现有信息化资源，按照统一的设计要求和技术标准，建设国家食品安全信息平台，2013年底前，完成主系统和子系统的总体规划和设计。统筹规划建设食品安全电子追溯体系，统一追溯编码，重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类等的追溯系统建设。同时，还将完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立实施“黑名单”制度，公布失信食品企业名单，促进行业自律。食品安全也将被纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程，并通过电视、网络等普及食品安全知识，提高全社会的食品安全意识、认知水平和应对风险能力。

观察点：信息化喊了这么多年，没建成几个信息平台，建成了也少有开放。

国家公务员局

努力有方向、评价有依据、监督有标准

《人民日报》 报道，国家公务员局党组书记、副局长杨士秋4月16日表示，将尽快出台平时考核规范性文件，对公务员平时考核的内容、指标、方法、结果使用等做出原则性规定。据称，目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团都不同程度地开展了平时考核工作，消除了平时考核工作的“盲点”。但是，平时考核方法太简单、频率太低，易流于形式、形同虚设；太繁琐则不易操作、难以持久。杨士秋认为，应建立科学合理适用的考核指标体系，做到努力有方向、评价有依据、监督有标准；应拓宽考核结果使用途径，把它作为职务升降、奖励惩处、培训学习的重要依据。“对公务员主管机关而言，平时考核工作不做就是失职。”

观察点：必须为环境污染负责的，不就是GDP至上的指标体系和选拔标准吗？

舆情

匪夷所思地，中国进入“娱乐化缉凶”时代。网民似乎不甘于看政治大片、情感大戏，还以无比热情参与到推理、追查、捉凶的悬疑案中来，且“顺理成章”地重拾舆论审判的网络传统。

可以肯定，网民对犯罪案件的强烈兴趣，应主要是出于善意。善意对象既有可能是受害人，也可能是犯罪者—例如对周克华的舆论同情。与其说网民的善意是基于对某事件的客观判断，不如说是为了在更宽广的层面平衡社会力量、反抗社会不公。而“缉凶”热情的最初源起，正是对政府和官员的强烈不信任。2007年底的“华南虎假照事件”让专家型网民浮出水面、鉴定虎照真伪，最终的虎照年画亦是网民所发现。周久耕天价烟事件、陕西表哥事件更是展现了网民辨认香烟和名表的才华。

但如今，早已不是网民兴趣被案件激发，而是网民在等待和搜寻适合关注的案件。网路反腐风头稍过，进入网民视野的词，是“凶杀”。然而很遗憾，过往“激于义愤”的网民如今更像是在“追求刺激”，“追凶杀案”甚至堂皇具有了“追电视剧”的等效！甚至现实中的凶杀案更能让网民有亲身推动和参与之感，同时若是碰上官富二代、官员等帽子，网民还可在“追案缉凶”的过程中完成不满情绪的发泄和“对社会的改造”。本可能造成社会恐慌的事件变成“人人乐道”的“悬疑大片”，也许这本身便是发泄恐慌情绪的方式，也许反映了众人空洞乏味又平淡的精神生活，抑或大家只是在无奈地适应险恶丛生的社会环境。

蓝可儿事件中，被疯传的电梯视频和案件报道，激发了包括警察网民在内的各种网民的分析文章；新近的复旦大学投毒案，演化出了“嫉妒”说、“误杀”说、“情杀”说等诸多版本，逼得复旦大学明言反对“人人都是福尔摩斯”；北京大学朱令19年前的铊中毒事件更是再掀波澜，亲历人之间进行了仿似庭审的指罪与自辩。

当然，“网民缉凶”能在普法、重建社会道德共识、帮助网民提高逻辑分析能力等方面发挥重要作用。与互联网结构一致，对复杂事件的抽丝剥茧不再由有限的几个人超负荷完成，而是让一大群人各自承担一部分自己擅长的工作，最终合力推动全局问题的解决。网民的“集体分析”由此有望常态化和深入化。可当警方也开始利用官方微博公布无名女尸的头像和发现现场的照片，以寻求网友帮助，又有谁来保护死者和犯罪嫌疑人的尊严？当网民都俨然成了警察和法官，对案件细节追查不休，对道德和法理评判振振有词，当微妙的犯罪心理和每个杀人细节都公开呈现，当各种猜测、流言甚嚣尘上、无所制止，这个社会已不再有“私域”，公共舆论可以用“公共关注”的名义强行撬开任何人的心门，怜悯你或是指责你，然后扬长而去……享受“权利”的我们，义务又在何处？

（戴玉）