出租车提价能否撬动打车难题

策划执行 王凤娟 插画 肖振铎

近期，北京“打车难”成为社会讨论的焦点话题，从政府部门到普通市民一直都在关注，改进的努力也从未停止。5月23日，北京市发改委就北京市出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制方案举行了听证会。部分参加听证会的代表认为，通过价格杠杆抑制需求是解决“打车难”的一个重要手段。

此次北京将出台的出租车综合改革措施能撬动“打车难”的问题吗？北京市交通委主任刘小明表示，北京出租车价格调整是必须的，同时还将通过增加出租车数量、提高双班车比例来缓解“打车难”的问题。然而，很多老百姓对于通过出租车涨价缓解“打车难”表示质疑。他们认为，出租车涨价只是把成本转嫁到消费者身上，交通拥堵的问题依然存在，不能从根本上解决“打车难”的问题。

价格上调能否提高出租车行业的吸引力，从而解决高峰“打车难”的问题。在网络调查中，七成网友认为如果涨价，日常出行将不再优先考虑乘坐出租车。北京出租车司机也表示担忧，高峰时段堵车严重，提价后乘客减少，实际收入不一定能增加。价格不合理是“打车难”的重要原因，但并不是主要原因，不能期望完全靠调价解决“打车难”及出租车行业的内在问题。出租车提价后，“打车难”能否得到有效缓解，有待实践检验。

王丽梅中国道路运输协会秘书长

出租车提价有效缓解打车难题

对于一个城市来说，交通体系要有合理的分工，出租汽车显然适合提供特殊服务来满足市民的特殊需求。长期以来，我们把这种服务当做普遍服务，因此要彻底解决“打车难”这一类问题就需要出租车行业合理的回归。

出租车的服务定位就要保证市民有急事的时候能够打到车，因此用市场经济和行政管理的方式形成合理的搭配，有序、科学的运用，“打车难”问题才能够得到有效缓解。

电召收费提高是鼓励出租车司机尽快、尽可能多地为市民提供优质服务，这是一个“鼓励方案”，出台这样的政策未尝不可。

我赞成北京出租车费用涨价，但同时应该再采取其他的方式方法，包括技术的手段来促进这个措施的实施。通过综合治理，一定有助于提高出租车服务质量，使消费者、经营者，包括出租车司机，大家的满意度都能够提高，从而解决“打车难”的问题。如果运价差距不大、供需关系调解作用不明显，就不能解决根本问题。

我认为提升出租车费用一定会有帮助，我们需要一段时间来进行量化分析，再进行评估。这项工作应该由专门的机构进行跟踪，对方案实施后的成效、满意程度、存在的问题进行及时的研判，同时把它动态化起来是十分必要的。

｜支持方｜

现在出租车价格标准是2006年制定的，七年来，物价涨了很多，再加上道路拥堵，如果不提价，会加剧“打车难”的问题。

——首都经济贸易大学教授 谢太峰

出租车涨价对于缓解“打车难”问题有一定影响，应该有一个合理调整的范围，保证车组人员有一定的盈利额。

——中国社会科学院研究员 徐逢贤

出租车价格提高，把不需要迫切打车的人剥离出去，缓解目前“打车难”状况。

——经济之声评论员 张彬

出租车涨价可能缓解当前愈演愈烈的“打车难”和上万辆出租车高峰期躲活儿的情况。

——车旅文化作家 翟勤

｜反对方｜

涨价并不能缓解“打车难”问题，出租车价格一旦上涨，消费者会因此下定决心买车。打车确实不方便，而且价格太高。

——中国汽车流通协会专家 苏晖

不改变垄断出租车行业的现状，涨价难以解决北京“打车难”问题。

——全国乘联会副秘书长 崔东树

北京上下班高峰期交通拥堵，出租车都被堵在路上，涨钱会使打车的人减少,导致空驶率提高，不能从根本上解决“打车难”问题。

——北京出租车司机 许师傅

如果上调价格，远途乘客会减少打车次数，出租车拒载的现象或许更加严重，依然不能解决“打车难”的问题。

——北京市民 孙丽

赵坚北京交通大学经济管理学院教授

提价可能会使“打车更难”

“高峰必堵，堵车必赔”是出租车司机的经验总结。提高出租车运价确实可以在出行高峰时段减少出租车司机的亏损，但不一定能挣钱，反而会让司机在高峰时段继续“歇点儿”，在非高峰时段拉活儿则可以挣得更多。

提高运价实际上是增加了出租车司机在高峰时段拉活儿的机会成本，无助于缓解上下班高峰期的“打车难”问题。如果北京交通高峰时段的拥堵状况维持不变，提高运价可能会使“打车更难”。

出租车司机收入长期没有提高甚至下降的问题确实需要解决，但首先应减少出租车司机的“份子钱”。目前，北京的出租车公司受到政府出租车总量限制的保护，获取了利用垄断地位收取高额“份子钱”的利益。在对出租车公司的合理成本、合理收入、合理“份子钱”水平没有认真审计、没有明确说法的情况下，不能轻言提价。

出租车属于准公共交通，对私人小汽车具有替代作用。近十年来，北京城市规模在扩大，乘出租车的需求持续攀升，出租车的总量却一直维持在6.6万辆，而私家车的数量增加了约300万辆。

北京要解决“打车难”的问题，必须下决心采用有力的交通需求管理措施，大力发展公共交通，从根本上缓解北京的交通拥堵状况。