国外校企合作教育的趋同性及对我国的启示

张艳博　高月春　赵树果　魏英立

校企合作教育是高校人才培养的重要途径，国外很多国家都非常重视校企合作教育，并形成了独特的模式。文章旨在通过介绍国外校企合作教育的一些典型模式和特色，探索国外校企合作办学的成功经验，以期对我国校企合作教育有所借鉴。

国外高校 校企合作教育 趋同性 启示

校企合作是高等职业教育重要组成部分。从国际发达国家的高等职业教育发展成功案例来看，德国“双元制”模式、英国“工读交替”模式、美国“合作教育”模式、澳大利亚“TAFE”模式是发达国家校企合作办学的典范，在这方面积累了许多成功的经验。“它山之石，可以攻玉”。研究德、英、美、澳校企合作教育特征和运行机制，对我国校企多元化合作办学发展具有重要借鉴意义。

一、国外校企合作教育的趋同性

1.加强立法保障，规范校企合作教育

为保障校企合作教育有法可依，有章可循，各国都颁布了一系列的法律法规。如，为了使“双元制”校企合作健康有序地发展，德国颁布了《职业教育法》《成人教育法》《企业基本法》《改进培训场所法》等一整套内容丰富、相互衔接、便于操作的教育法规体系，通过立法规定企业相应的责任和义务。美国在不同时期根据其社会经济发展和各方面的要求，适时制定法律、法规，通过立法确保职业教育的发展，如从1958年的《国防教育法》开始，就有关于教育培训方面的条款；20世纪90年代又制定了著名的《帕金斯法》《学校至职场机会法》等，使产学合作双方有法可依，强化了政府与社会各界对产学合作教育的支持力度。英国1973年颁布了《就业与训练法》进一步明确了企业与教育机构的合作关系。澳大利亚通过《职业培训法》和《培训与保障法》，奠定了学徒制的法律地位。

2.社会与企业广泛参与校企合作

国外在校企合作的模式下，重视发挥企业与社会的积极性。企业全程参与办学过程，如学校管理、师资培养、专业设置、课程改革、教学计划、教学条件建设等。学生大部分时间在企业进行实践操作技能训练，接触企业的先进设备和技术，同时培训以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并且达到了学习的目的在德国“双元制”办学体制下，企业不仅参与制订培训规划，促进专业理论与职业实践相结合，而且提供足够的培训经费，满足教学物质需求。在英国，企业作为雇主在一些教育基金会等关键机构中任职，直接参与职业资格标准的制定，参与合作学校评估，负责为合作学校提供实训设备、场地等，以多种形式为学校提供资助与帮扶。澳大利亚所有“TAFE”学院均设有院一级董事会，董事会成员多是来自企业生产第一线的行家。董事会定期开会，对学校的办学规模、基建计划、教育产品开发、经费筹措等进行研究和决策。

3.积极发挥政府的财政支持作用

从国外校企合作教育发展历程看，各国政府对教育的干预主要通过财政支持间接实现。从一定意义上说，财政干预是最有效的教育政策。各国政府采取优惠政策或规定性政策，积极鼓励企业与、高校进行双赢合作，设立资金奖励措施，形成了推进校企合作的强大动力。一方面，政府减轻了参与企业培训的费用，提高了学生学习的自主性和目的性。另一方面，在校企合作模式下，企业主动对学生进行实践操作培训，主动帮助学校配置所需要的技术设备。如美国政府自每年用于企业员工培训的预算均超过70亿美元，而美国企业用于员工的教育培训开支年递增5.5%；德国从法律上规定了政府、企业对教育培训经费的最低投资比例，并且同时鼓励政府、企业、团体和私人投资职业培训。

4.重视学生职业能力的培养

国外校企合作教育强调学生的动手、实践能力培养，考试一般安排在现场操作，考核成绩由操作能力、速率、应变能力等多方面构成。以德国“双元制”模式为例，其培养目标旨在考核经过培训后学生能够做什么，所以对学生的评估不仅仅局限于知识方面的考评，而更加注重实践技能和动手能力的考核，评估过程体现了极强的实践性。如澳大利亚国家TAFE研究评估中心研究并且制定了对TAFE教学管理和教学质量的测评办法，建立了国家能力认可制度和以能力为主要参考标准对学生进行考核的质量评估体系。

二、四个国家校企合作教育的特色

随着社会经济的迅猛发展，国际间竞争日益激烈，各国十分重视人才培养，把校企合作办学作为人才培养的一种重要途径，从理论与实践两方面对校企合作进行了探究。其中以德国“双元制”模式、英国“工读交替”模式、美国“合作教育”模式、澳大利亚“TAFE”模式最为典型。尽管各国合作模式的名称不尽相同，但均证明了校企合作办学是人才培养的一种有效形式。

1.德国“双元制”模式

德国的双元制闻名于世，为德国经济社会培养了大批各种层次、各种类型的人才，被誉为创造德国现代经济奇迹的“秘密武器”。“双元制”教育是通过国家立法，由学校和企业联合办学的一种制度。“双元制”中的一元指学校，主要负责讲授专业技术知识；另一元指企业等校外实训场所，主要负责学生职业技能的实训。“双元制”最突出的特点是行业协会组织与企业的广泛参与，学生在企业接受培训和在学校接受教学的时间比例为7：3。通过学校与企业代表共同组建专业指导委员会，完成人才培养方案制定、课程设置、教学任务实施及教学评价等。德国政府对合作的企业与学校给予一定的财政支持，还规定凡接受学生实习的企业，可免除部分国税，以鼓励企业积极性，使校企合作关系变得更加稳固。

2.英国“工读交替”模式

英国的“工读交替”模式也称“三明治”教育，在正规学程中，安排工作学期，在工作学期中，学生以“职业人”身份参加顶岗工作并获取报酬。其基本组织形式是学生前期在学校学习，中间到企业工作，后期回到学校继续学习。工读交替模式下，学生分为以企业为依托和以学院为依托两类。以企业为依托的学生，无论是在企业工作还是在学校学习，都由企业支付薪金；以学校为依托的学生，在学院学习期间由学校提供资助，在企业则由企业付给工资。来自于企业的学员，通过学习可以获得更高的职业资格，从而改善其职业生涯；来自于学校的学生，由于具有企业工作经历，择业时拥有明显优势。

3.美国“合作教育”模式

美国“合作教育”始于十九世纪初，学校是合作办学的主体，学校根据专业设置需要与企业取得联系，双方签署合作协议，明确权利和义务。学校派教师到企业指导、监督学生劳动，沟通学校与企业的合作要求；企业一方提供劳动岗位和劳动报酬，并派管理人员辅导学生适应劳动岗位、安全操作，协助学校教师确定训练内容，共同评定学生成绩、劳动态度、工作数量和质量等。合作教育在教学时间分配上，大致分为1：1，一半在校学习，一半在企业工作，学习与工作更换的方式是灵活多样的，合作教育是一种学校、学生、企业三方合作，三方受益的教育模式。

4.澳大利亚“TAFE”模式

澳大利亚“TAFE”（Technical and Further Education）模式即“技术与继续教育”模式，是由政府主导，同企业、行业间密切合作，具有统一教育和培训标准，主要以职业教育与培训为主体的教育形式；是一个面向职业资格准入，融合职业资格与职业教育，强调终身教育培训，充分体现“能力本位”的教育模式。主要特点有：结合学生实际情况，开展学分制和分级教学活动；生源广泛、学制灵活、普教和职教相融合；重视实践教学，理论与实践课程大体相当，在办学过程中学校与企业密切合作，建立实力雄厚的实践基地，确保实践课的有效开展；拥有深厚专业背景的“双师型”师资队伍，参与“TAFE”教学的教师都有4级技能等级证书，并具有4-5年的实践经验或行业工作经历。“TAFE”模式充分体现了以学生为中心、实际操作第一的办学理念。

三、国外校企合作教育的趋同性对我国的启示

结合我国校企合作教育实施现状，积极借鉴国外先进经验，不断探索校企合作办学的教育新模式与运行机制。

1.充分发挥政府的宏观调控作用

校企合作办学是学校与企业在各自利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种组织形式。由于两者隶属关系与任务目标存在差异，单独依靠它们自身，或者上级主管部门来协调双方利益及合作过程中出现的问题是难以实现的，必须充分发挥政府的宏观调控与引导才能实现。在校企合作办学模式中，政府充当校企合作的引导者、协调者、监督者、评价者，负责统筹经费，提供资源和信息，监督校企双方权利与义务的履行，推进校企合作健康发展。同时，积极完善行业组织建设力度，加强行业组织对校企合作教育的指导与服务职能。

2.企业主动重视与学校的合作办学

从国外校企合作教育的成功经验看，充分发挥企业在合作办学中的重要作用是其共同的特征。发达国家的许多企业从资金投人、人才交流、实训场所配备等多方面与学校进行合作，参与到学校的教学管理中。而从目前情况看，我国的企业参与合作办学还不是一种自觉行为，企业并没有把与院校的合作看作是为行业贮备人才，而是把企业参与办学作为一种社会责任，作为对教育事业的公益性帮扶。因此，需要政府引导、鼓励企业积极参与学校办学。政府适当给予优惠政策、减免税收、允许企业赢利等，引发企业参与联合办学的积极性。

3.学校提高校企合作服务能力

在校企合作办学过程中，学校应以服务求发展，积极主动开展校企合作教育。目前我国高校与企业合作办学深度不够，主要原因是高校不能放下高姿态。作为校企合作另一极的高校，应主动适应社会经济发展需要，一方面，走出学校，主动与企业沟通、交流；另一方面，要提高对企业的服务能力，增强学校自我约束、自我完善、自我发展的能力和面向市场的自主办学动力，加大师资力量的投入，提高教师的专业、实践能力，使其成为真正面向市场依法自主办学的法人实体，从而主动满足行业企业和学生的需求，增强合作意识，同企业结成互助体系，真正达到互利双赢。

参考文献：

[1]田玉敏.国外典型校企合作模式对比分析[J].中国培训，2008，（10）：54-55.

[2]李红卫，李西凤.从国外经验看我国校企合作发展[J].中国高校科技，2011，（9）：40-41.