“红色旧址”保护规划探讨——以江西省于都县中央红军长征出发地旧址为例

安显楼，蔡芳娜，董兵锋

（1三明学院建筑工程学院，福建三明 365004；2三明学院管理学院，福建三明 365004；3湖北民族学院科技学院，湖北恩施 445000）

1 时代背景

“红色旧址”是见证和展示某一特定历史的重要场所与载体，是近现代重要史迹及建筑的重要组成部分，亦是不可移动文物。加强保护“红色旧址”，对发扬革命传统以及红色旅游基地开发具有深远意义。

当前，城市化发展迅速，土地资源的紧缺、经济利益的吸引使得城乡开发建设与不可移动文物尤其是近现代重要史迹及建筑之间矛盾重重，即使在国家出台文物保护法的情况下亦很难解决两者之间的矛盾，何况有些旧址及古建筑还没有列入文物保护名单，没有来得及进行保护就已经被快速城市化湮没。

合理科学的规划可以整合这些遗址资源，在城市化发展中产生社会效益和经济效益，有利于培育发展旅游业新的增长点。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游业发展、增强旅游业发展后劲、开拓更广阔的旅游消费市场具有积极作用，有利于加强和促进新时期爱国主义教育。

突出文物保护的根本要求，正确处理城乡发展和文物保护的关系。把文化遗产保护与城市建设特别是与改善民众生活紧密联系在一起，才能为文化遗产的保护与利用找到真正的根基，才能使文化遗产成为广大民众生活的组成部分，才能使文化遗产成为城市文化的内核与灵魂，也才能使城市成为文化遗产真正的家园[1]。同时也体现在科学规划下不可移动文物和城市经济发展由矛盾关系转化为依存关系的可能。

2 项目概况

于都中央红军长征出发地旧址（以下称于都旧址），是十年内战期间红军于第五次反“围剿”失利的背景下为保存力量获得抗战的胜利被迫转移根据地进行长征而集结于此留下的“红色旧址”，是中央红军长征的物质空间依据。曾先后确定为县级文保单位、省级文保单位及全国重点文物保护单位。

于都旧址有1处14个点，包括：毛泽东周恩来等和中央直属机关长征第一渡口（以下简称第一渡口）、中央红军第一军团部旧址、中央红军各所属部队长征渡口（含渔翁埠、南门、西门、孟口、鲤鱼、石尾、山峰坝等）、中央红军第五军团部旧址、毛泽东同志旧居、中共赣南省委旧址、中央革命军事委员会旧址及三级干部大会旧址等。

随着于都城镇化的快速发展，很多旧址遗址没有妥善保护（如重点文保单位“长征出发旧址”），更没有被科学地利用，如图1、图2所示。因此，加强这些“红色旧址”的保护并制定科学的保护规划迫在眉睫。

图1 赣南省苏维埃政府旧址（土坯房）

图2 中共赣南省委旧址（蓝砖房）

3 保护规划分析

依据文物保护法和全国重点文物保护单位保护规划编制要求与审批办法来制定旧址评估的要素、保护措施、保护范围和建设控制地带要求等。

旧址评估的目标主要是对旧址的本体、自然环境、建筑环境、基础设施等要素进行评估以此得出不可移动文物的基本概况，为后面科学的保护规划措施提供依据使得不可移动文物与城市经济发展由矛盾关系转化为依存关系。

本文以旧址中的重要长征标志的“第一渡口”为例，对“红色旧址”等保护规划的编制进行分析。

3.1 渡口基本概况

图3 第一渡口现状

第一渡口地处江西省于都县贡江镇古田村红光组，占地面积10167m2，海拔高度110m。遗址于清末修建。渡口台阶为砖砌，长宽分别为8m、5m，遗址旁各有一根石桩，现遗址两旁有硬质护坡，见图3。

3.2 渡口本体评估

遗址硬质台阶基本完好，小部位呈现出斑驳现象，但两旁石桩上部呈断裂迹象（见图4）。由于历史悠久，遗址整体显示出水渗露现象，一旁基础部分待修。本体评估为总体良好。

图4 本体评估

3.3 周边环境评估

3.3.1 自然环境评价

从气象、水文、地质、地貌等方面进行自然环境评价，评价结论见表1。

表1 自然环境评价表

3.3.2 建筑环境评价

渡口处在城乡之间，遗址旁有居民区、学校，城乡风景良好。周边建筑差异大，居民区属于私房，分布乱且密度大，建筑式样不统一（见图5）。

图5 环境分析

3.3.3 基础设施评估

毛泽东、周恩来等和中央直属机关长征渡口位于城区，道路设施比较齐全，交通还算便利。城区电力电讯设施配备较好，日常用电及通讯没有障碍。排水设施没能将周边居民点纳入，导致污水、雨水自流，对渡口周边有些影响。其防洪基础设施五十年一遇，消防等设施齐备。

渡口基础设施环境评估为：电力电讯、道路交通、给排水、市政消防、停车等设施皆为良好，监控设施暂时没有。

3.4 保护区划

第一渡口保护范围面积约为16000m2，建控地带面积约为24000m2，其边界坐标见图6。

图6 保护区划

3.5 整治规划

因在保护规划范围内，各种建筑年代、现状、价值各异，需根据建筑的类别（文物建筑、历史传统建筑、现代建筑）、质量、风貌等的调查评估结果，对该范围内的建筑因地制宜，采取保护、保留、整饬、修缮、拆除等分级保护和整治的措施进行环境整治，其保留、整饬、拆除的建筑面积分别为675m2、3134 m2、2640m2。保护措施规划见图7。

图7 保护措施

3.6 用地调整规划

以旧址的土地合理规划，既保护利用又要改善周边建筑环境，增添旧址周边新的环境风貌，见图8。

通过不同性质用地的结合保护和保护性开发结合的措施可对红色文化旅游资源进行整合，如公园是基于遗址本体及其环境的保护与展示，融合了教育、科研、游览等多项功能的城市公共文化空间。

公园建设能够有效缓解文化遗产保护与城市化进程之间的矛盾，优化土地资源的利用，对红色文化旅游资源进行整合，可使百姓融入这些不可移动的文物之中，推动当地红色文化内涵[1]。具体调整见表2。

表2 第一渡口用地平衡表

3.7 风貌控制

基本保持现有建筑格局和空间形态，对不协调的建筑进行改造。新建项目的建筑物体量、尺度不能超过文物本体，建筑色彩、建筑风貌要和文物建筑景观协调。屋面、外贴不得使用琉璃瓦、釉面砖等，其建筑控制高度为9m，建筑密度不超过35%，容积率不大于1.2[2]。

4 “红色旧址”保护存在的主要问题

（1）“红色旧址”等建筑类旧址遭受自然风化和生物破坏较为严重。由于年代久远，大部分少有维修或未经维修的旧址风化腐蚀程度较为严重，木结构的旧址大多都遭受到白蚁等生物的破坏，出现了局部地基下沉、墙体开裂、屋顶漏雨、横屋（或侧屋）倒塌等现象。

（2）长征渡口旧址都存在着雨水、洪水冲刷而出现的遗迹不清或消失的现象。

（3）城乡建设发展与旧址保护间产生的冲突。

（4）保护经费不足，保护管理工作举步维艰。

（5）部分单位和个人对旧址保护的认识不到位。旧址保护是一个系统性和政策性较强的工作，既需要政府相关职能部门如城建、土管、环保、文化的相互配合与协调，也需要当地或周边居民的参与和认可，这就需要上下一心、统一思想与认识。但敷衍了事者有之、不管不问者有之。

（6）一些地区“红色旧址”点分布多、空间跨度大，地形图很难全部绘制出来以致详细的地形图很难表达，加之旧址主要分布在乡镇，交通不便很难形成通畅的旅游线路，因此保护起来难度较大。

5 规划实施措施

5.1 政府的主导与协调运作

第一渡口旧址保护规划保护的不仅仅是保护区内的建筑和标志物，保护的更是那一段历史，其价值是尘封在那段特定历史时空中的于都县人民支持和参与革命斗争、中央红军大义凛然进行长征的革命精神与昂扬斗志。在现代房地产开发和投资建设蓬勃发展的时候，政府就要处理这种社会矛盾，平衡各方经济利益关系，使这种公益性行为能够在政府的推动下，按照市场规则运行，把政府财政支持与招商引资结合起来，使保护规划能够滚动持续进行，为规划的实施提供资金保障。

5.2 科学合理的规划与指导

“凡事预则立不预则废”，第一渡口旧址保护规划是一项长期系统的工程，不仅专业性强、难度大，而且需要协调各方利益关系。所以，编制科学合理的保护规划就成为旧址保护工作的重中之重。不但要对各个环节进行可行性论证，由专家组讨论其可能对环境和经济社会造成的影响，而且要及时注意城市建设情况，尽早发现其对文物旧址可能造成的破坏。

对于一些“红色旧址”可以作为红色景点开发建设，如开辟为公众公园，有些还可以作为景观标志。

5.3 周边居民的理解与支持

周边居民作为渡口旧址关系最密切的主体，也是保护规划最终的受益者[3]。第一渡口旧址保护规划的实施，为于都县的经济发展提供了一个新的平台，带来的旅游收入及其他相关产业的收入，为附近居民的生活水平提高提供了一个极好的契机。同时，随着保护规划的实施和渡口旧址旅游价值的深度开发，也能带动周边基础设施的完善与环境的美化，为周边居民带来更多的福祉。因此，对周边居民进行保护规划的适度宣传与教育，使周边居民了解渡口旧址的意义价值与可能给自己生活带来的实惠，无疑会推动保护规划更顺利地实施[4]。

[1]单霁翔.考古遗址公园：让城市发展与文物保护两全其美[N].经济日报，2012.

[2]安显楼.于都县中央红军长征出发地旧址保护规划研究[D].江西理工大学，2011.

[3]罗德启.青岩古镇的保护与实践[J].建筑学报，2006(05).

[4]林林，阮仪三.苏州古城平江历史街区保护规划与实践[J].城市规划学刊，2006(03).