有理有据，捍卫钓鱼岛—— 知历史、明主权看《钓鱼岛：历史与主权》

供稿 福建师范大学闽台区域研究中心

有理有据，捍卫钓鱼岛
—— 知历史、明主权看《钓鱼岛：历史与主权》

供稿 福建师范大学闽台区域研究中心

钓鱼岛争端事件是一个永远都不会过时的话题，因为，日本对钓鱼岛觊觎已久并且没有打算放弃的迹象，国人不可放松一日的警惕。捍卫钓鱼岛的领土主权，除了会喊口号、有决心之外，还应对钓鱼岛的历史背景有一个确切的了解与认知。如果你觉得在浩如烟渺的历史资料中无法理出一个头绪，现在，不用愁了。一本只有77页的图文并茂的小册子就可以让您深入浅出地对钓鱼岛的历史与主权归属问题有一个准确、权威而彻底的了解。这本书叫做《钓鱼岛：历史与主权》。这本书都讲了些啥？

钓鱼岛并非现属日本的琉球本土陆地的自然延伸。

钓鱼岛及其附属岛屿位处中国东海大陆架边缘，与台湾岛处于同一大陆架上，全部海床地区水深在200米内。钓鱼岛及其附属岛屿以南约19千米，海床地形突变，水深达1000米以上，地质学上称为“中琉界沟”（俗称“黑水沟”），并无大陆架，故钓鱼岛及其附属岛屿在地理上与琉球群岛没有关连，并非现属日本的琉球本土陆地的自然延伸。

钓鱼岛海洋区位示意图

钓鱼岛拥有丰富的海洋资源，其海底资源矿藏丰富，不仅如此，钓鱼岛海域渔业资源也十分丰富，年可捕量达15万吨。钓鱼岛还是天然的避风港湾。钓鱼岛还盛产飞花鱼，钓鱼岛是中国的传统渔场。

钓鱼岛与大陆架的关系示意图

中国人发现并命名了钓鱼岛。

我国历代航海家们根据航海经验的积累，编写了大量的海道针经。现收藏于英国牛津大学鲍德林图书馆的《顺风相送》抄本，是明代航海家们从永乐年间（1403—1424年）就开始校订更正后写成的一本航海指南。《顺风相送》书中记述了钓鱼岛及其附属岛屿，证明它们是中国人最早发现并命名的。

收藏于英国牛津大学鲍德林图书馆（Bodleian Library）的我国明代海道针经《顺风相送》封面、关于钓鱼岛的记述及标注有1639年入藏该馆的题签。

明清两朝，钓鱼列岛一直明确无误地隶属于中国版图。

明代，由于以日本浪人为主体的倭寇不断侵扰我国东南沿海，因而明政府十分重视彼此的疆界划分，以利于抗倭。胡宗宪作序、郑若曾编纂，刊刻于嘉靖四十一年（1562年）的《筹海图编》中在中国的海防区域内明确标明了钓鱼屿、黄尾屿和赤屿等中国岛屿。

1863年编制的《皇朝中外一统舆地总图》，清政府在中华帝国的版图中也明显地标出钓鱼列岛,并在“姑米山”处特别注明为“琉球姑米山”，以示区别。由此可见，钓鱼列岛由于它在航运和军事上的双重战略地位，在明清两朝，受到中国政府的高度重视，一直明确无误地隶属于中国版图。

《筹海图编》局部

皇朝中外一统舆地总图

1785年，日本方面对钓鱼岛一无所知。

1785年，在日本仙台人林子平所绘的《琉球三省并三十六岛之图》上，他略去了一些较大的岛屿，把钓鱼岛、黄尾屿和赤尾屿等涂上和中国大陆一样的颜色，这是日本学者第一次提到钓鱼岛及其附属岛屿。但作者承认是以《中山传信录》为蓝本的。这说明在当时的历史条件下，日本方面对钓鱼岛一无所知。

琉球三省并三十六岛之图

古贺辰四郎的无知和日本政府图谋窃占。

1884年福冈人古贺辰四郎赴钓鱼岛探险，1885年即向明治政府提出租借并开拓钓鱼岛的申请。时任冲绳县令西村酴三以“该岛屿归属不清”为由暂不受理。这一点充分说明了当时的日本政府也知道钓鱼岛是中国的。

1900年代钓鱼岛上居民合照，中间为古贺辰四郎

1885年冲绳县令西村酴三清楚地知道钓鱼岛并非无主岛。

日本外交文书记载：1885年9月22日西村酴三向明治政府内务卿山县有朋报告 “有关调查散在本县与清国福州之间的无人岛事宜……但该岛与前时呈报之大东岛（位于本县和小笠原岛之间）地势不同，恐无疑，系与《中山传信录》记载之钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿等属同一岛屿。若属同一地方，则显然不仅为清国册封原中山王使船所悉，且各附以名称，作为琉球航海之目标……调查时即立标仍有所疑虑”。

日本外交文书记载

马关条约埋下的祸根。

1895年4月17日，在日本下关春帆楼，清朝全权大臣李鸿章同日本首相伊藤博文就签订《马关条约》中台湾及所有附属各岛屿割让的程序问题进行最后谈判。李鸿章认为应将台湾割让中的一些具体问题，包括台湾疆域勘察记载清楚 “先立简明章程，日后照办，方免纠葛”。他提出至少需要六个月才能完成。但伊藤博文态度蛮横，要迅即交割。

1895年5月9日，中日代表在烟台互换条约批准文本的第二天，日本内阁就下令组成“征台舰队”，并由“首任台湾总督”桦山资纪海军大将军率领，于5月29日集结于台湾，钓鱼岛以南约5海里处，随即在台湾登陆。

6月2日上午11时20分至11时55分，清朝大臣李经方登上桦山资纪的座舰“横滨丸”，经过35分钟的短暂会晤，于当晚9时匆匆画押盖印，宣告“台湾交接完毕”。由于交接过于仓促，疆域界定不明，为后来日本强占我钓鱼岛埋下了“祸根”。

日本政府将钓鱼岛“编入”版图后，长期秘而不宣，未依国际惯例公诸于国际社会，是为其窃取钓鱼岛的主要表现。

李鸿章

日本首相伊藤博文

马关条约文件

美国人扔下的疙瘩。

1945年，冲绳战役结束后，盟军占领了琉球群岛。于1946年4月设置了行政管理机关——冲绳中央政府，同年12月改名为冲绳民政府。

1946年1月29日颁发的《联合国最高司令部训令(SCAPIN)第667号》明确规定了日本版图的范围，即日本的四个主要岛屿（北海道、本州、四国、九州）及包括对马诸岛、北纬30度以北的琉球诸岛的约1000个邻近小岛。其中并不包括钓鱼岛。

1951年9月8日，美日签订片面媾和条约“旧金山和约”(Treaty of San Francisco)，所规定的托管范围不涵盖钓鱼岛。美军接管琉球群岛时擅自将钓鱼岛及其附属岛屿划入琉球民政府（美国掌控的）管辖的经纬度内，中国政府和人民对于美日上述非法行径历来是明确反对的。

1951年9月8日，美日签订“旧金山和约”

“旧金山和约”（日文版）

1970年12月29日人民日报发表评论员文章

1953年12月25日琉球列岛美国民政府民政副长官、美国陆军少将大卫·奥格登（David A.D.Ogden）发布“第27号令”，指定美国琉球民政府管辖的区域（地理经纬），钓鱼岛列屿被非法划入美国琉球托管区域。这是美国琉球当局单方面对钓鱼岛列屿的非法侵占，构成了对中国领土主权的侵犯。

1951年9月，美日单方面签订“旧金山和约”，遭到海峡两岸中国人的强烈反对，周恩来总理代表中国政府发表严正声明指出 “旧金山和约”是非法的、无效的，钓鱼岛等岛屿自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

(左图) 周恩来总理

(上图) 反对旧金山和约的中方声明

1970年12月29日《人民日报》发表评论员文章《决不容许美日反动派掠夺我国海底资源》，指出：台湾省及其所属岛屿，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿在内，是中国的神圣领土……决不容许他人染指。

1 9 7 1年6月1 7日，日美签署了归还冲绳的协定——《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》。美国将琉球群岛和钓鱼岛的“施政权”“归还”给日本。同年11月，美国参议院批准相关协定。此举引起中国政府的坚决反对。

由于中国政府和人民的强烈反对，美国不得不公开澄清其在钓鱼岛主权归属上的立场。1971年11月，美国参议院批准“归还冲绳协定”时，美国国务院发表声明称：尽管美国将该群岛的施政权交还日本，但中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端的任何一方。这一声明表明，美国并未承认日本对钓鱼岛拥有主权。

1971年12月30日,针对美、日两国政府在“归还”冲绳协议中，把中国钓鱼岛等岛屿列入“归还区域”，中华人民共和国外交部发表严正声明，指出钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿是台湾的附属岛屿。它们和台湾一样，自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

中华人民共和国外交部发表严正声明

随着美国“重返亚太”战略的实施，美国违背其原有立场和承诺。2010年10月，美国国务卿希拉里表示，钓鱼岛适用于美国对日本防卫义务的《日美安保条约》。2012年7月24日，日本宣称与美国共同作出决定，要将钓鱼岛列入“美日安全保障条约”，加剧了钓鱼岛争端的复杂态势。

神圣领土不容侵犯。

2012年3月2日，经国务院批准，国家海洋局、民政部公布了钓鱼岛及其部分附属岛屿的标准名称。2012年9月10日，中国政府发表声明，公布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。中国有关部门将对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测。

自2012年9月10日，日本政府宣布“购岛”以来，全国各地民众以及海外华人华侨纷纷发起游行示威活动，抗议日本侵占钓鱼岛。

9月15日，北京日本驻华大使馆门前，市民进行保卫钓鱼岛的抗议活动

香港同胞保钓游

9.18福州反日游行

9.23台湾保钓大游行

加拿大华人华侨抗议

2012年9月11日，针对日本政府购岛闹剧，中华人民共和国外交部严正声明：日本政府的所谓“购岛”完全是非法的、无效的，丝毫改变不了日本侵占中国领土的历史事实，丝毫改变不了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。

2012年人民日报发表声明

2012年9月25日，国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书，从历史、地理和法理上全面系统地阐明了钓鱼岛是中国的固有领土，在国际国内产生了强烈反响。

国务院新闻办发表白皮书

2012年9月27日，外交部长杨洁篪在纽约联合国总部出席第6 7届联合国大会一般性辩论并发言，阐述了中方在钓鱼岛问题上的严正立场。2012年9月13日，中国政府驻联合国代表李保东大使向联合国秘书长交存钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的坐标表和海图。

2012年9月30日，联合国网站公布了中国政府提供的钓鱼岛领海基线海图，并在显要位置放出中国提供的钓鱼岛海图，以示收到中国提出的领土主张。

中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线示意图

2008年12月，国家海洋局东海分局启动钓鱼岛及其附属岛屿周边海域巡航执法启航仪式，中国海监船队对钓鱼岛进行常态化巡航执法的力度逐渐加大。2012年9月1 4日，由中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的两个海洋巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域，对钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行维权巡航执法。

2012年9月11日起，中央气象台把钓鱼岛及周边海域的天气预报纳入到国内城市预报中，并在新闻联播《天气预报》节目里播出。为维护海上生产秩序，加强渔业资源管理，保障我渔民生命财产安全，农业部依法在东海及钓鱼岛海域等我国管辖海域坚持实施常态化护渔巡航。2012年9月24日，在钓鱼岛周边有近200艘渔船。有10艘渔政船在钓鱼岛海域执行护渔维权和执法管理任务。

2012年9月，我国东海舰队联合“三军”开展海上军演。中国军队有能力维护国家领土主权和海洋权益。

相关链接：

《钓鱼岛：历史与主权》已由海洋出版社2013年4月出版。