雾霾・污染 他们这样防治

□ 杨益

雾霾・污染 他们这样防治

□ 杨益

近日，我国多个城市的PM2.5（指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称可入肺颗粒物）数值突破警戒线，雾霾笼罩，大气污染严重。其实，目前空气质量良好的国家也经历过严重的空气污染。那么他们是如何治理出蓝天白云的？有什么经验值得借鉴？

自行车代替汽车

1956 年，英国颁布了《清洁空气法案》，主要立足点在减少煤炭用量。到20世纪80 年代，英国治理污染的重点为治理汽车尾气。政府要求所有新车都必须加装催化剂以减少氮氧化合物排放，又针对私家车征收天价的进城费和停车费，控制私车流。

同时，政府大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。伦敦计划在2015 年前建立2.5 万套电动车充电装置，电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，甚至免费停车。自行车交通也被政府作为支柱，计划建设12 条自行车高速公路。英国的高官们都以身作则，控制公务用车。2009 年的一天，首相卡梅伦骑自行车上班，副首相克莱格则在坐地铁。

绿化带是城市面积的3倍

加强绿化也是治理大气污染的重要手段。在人口稠密的伦敦，人均绿化面积高达24平方米，城市外围还建有大型环形绿化带，面积达数千平方公里，几乎是城市面积的3倍。如今的伦敦，大雾天气已经从100余年前的每年90天，减少为不到10天。

划区域管理

美国采取区域环境管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成十个大的地理区域，设立区域办公室，进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。1990 年，《清洁空气法案》修正案通过，制定相关减排标准并督促实施，覆盖美国20 多个州和加拿大东部各省，取得了显著的成果。

实时监测小颗粒

美国环保署1997 年根据《清洁空气法案》，又设立了专门针对大气PM2.5 含量的标准，以便更好检测过去被忽略的这类细小颗粒物。美国对PM2.5 的管理重点是严密监控、实时公开、立法规范。

他们在全国范围内设立了数以千计的颗粒物检测站点。环保署的官方网站，面向公众告知测得的空气质量指数。其中PM2.5参数每小时更新一次。为了更直观，网站通常通过六种颜色表示空气污染情况。绿色表示“良好”，黄色、橙色、红色、紫色依次加重，酱红色则表示“危险”。

新楼必须有绿地

上个世纪80年代，日本开始多渠道整治污染，对环境极为重视，取得了堪称奇迹的成就。日本治污的手段之一就是城市绿化，东京有关当局规定，新建大楼必须有绿地，必须搞楼顶绿化。东京的绿化很少种草，而是种树，不但要绿化面积，还追求绿化体积。大量树木对城市空气的净化作用自然是不可忽视的。

官司打出立法

2003 年东京推出一项新立法，要求汽车加装过滤器，并禁止柴油发动机汽车驶入东京。新法规实施的第一天，交警在东京内外的主要路口全面检查，让每个司机发动引擎，然后用白毛巾堵在尾气排放口，如果发现白毛巾变黑，则这辆车不许进入东京。如今，日本汽车出厂时都已安装了过滤器，排放标准达到了欧洲三级标准，东京市内的几万辆出租车都是使用天然气。这些努力使得整个东京天青云白，视野也很好。