为何大陆对金门供水总差“最后一公里”？

吴在平

水！水！水！近期，与厦门遥遥相望的金门县用水频频告急：多个水库干涸或快见底，酿造知名金门高粱酒的金酒公司面临无水酿酒的窘境，居民用水紧张……

看在眼里，急在心头。厦门市有关负责人明确表示，无论是从供水量、水质，或是水利工程技术等方面考虑，厦门已具备向金门供水的有利条件，愿意随时向金门供水，帮助金门解决缺水问题。

金门缺水严重

受益于台海和平，金门凭借着丰富的旅游资源，迎来了观光旅游大发展的时期。然而，金门旅游开发却受到了缺水的掣肘。据悉，金门目前日用水量在5万吨左右（含农业用水），其中约3万吨是生活用水，这部分用水有一半以上抽自地下水。由于过量抽取，因此金门地下水水位持续下降，部分深水井出现海水入侵、盐化的现象。

据了解，金门年人均水资源占有量仅为1000立方米，远低于国际公认的人均水资源量的警戒线。近10年来，随着金门经济建设和开放旅游观光，用水量逐年增长，水的供需矛盾更加突出。预计到2016年，金门每天的供水缺口将达2万吨。

金门县自来水厂近日表示，东半岛金沙地区的琼林水库已经干涸，擎天与山西等水库则已快见底，剩下的水只够用到今年5月。缺水问题不仅成为金门的发展掣肘，也危及金门的财政命脉，连被视为“金鸡母”的金酒公司，短期内有可能面临无水酿酒的危机。

来厦门求援的金门县副县长吴友钦表示，金门最大的经济命脉是金酒，水则是酿酒业的生命。金门百姓对大陆向金门供水可谓“望穿秋水”。

据了解，金门曾采取过从台湾岛运水、海水淡化等方法来缓解缺水问题，但是海水淡化成本太高，不能用作日常生活用水。而从台湾岛运水，一次运水量不及金门一天用水的1/20，显然是杯水车薪。因此，金门县政府多次向台当局提议从大陆引水以补不足，台湾水主管部门也多次委托中介组织到福建实地考察评估大陆引水的可行性，但台当局对引水方案一直处于研议中。

两条供水线路

早在20世纪90年代，两岸专家就提出，解决金门缺水最科学、最经济、最根本的途径就是从福建引水，甚至连通水方案两岸也已先期完成规划，可说是万事俱备，但因台湾方面把经济和民生问题政治化，自囿于意识形态问题，导致至今迟迟无法实现。

福建沿海向金门县供水的前期工作，已经在十几年前就开始了。早在1993年，金门由于遭受大旱，提出从福建引水，福建当时就明确表示将全力相助。从1995年起，两岸先后组织几十批专家进行考察、交流。尽管从福建沿海向金门通水的工程规划和可行性研究，都得到了两岸认可，但因台湾当局不同意而导致事情搁浅。

2008年之后，两岸推进向金门供水计划的步伐加快。2011年初，水利部与福建省政府就签订了合作备忘录，明确支持福建加快建设金门供水工程。2012年全国两会期间，民革中央递交了《关于两岸合作向金门供水的建议》，建议借鉴向香港供水的经验，由福建向金门供水，解决金门缺水问题。

目前，福建省已提出铺设管道向金门供水方案，并确定了两条备选跨海线路，一条是从晋江围头到金门，另一条是从厦门大嶝到金门。

据了解，晋江围头供水方案即从晋江的围头铺设11.5公里的海底管道至大金门岛东侧，然后向西再铺17.0公里的管道输水到金门县域。目前，该方案已完成了规划、海域环境调查及钻探、合约草案与协商议案等先期工作；厦门大嶝供水方案即从厦门大嶝岛南边的阳塘铺设6.7公里的海底管道至大金门的北山，再经过4公里管道至金门县域。早在1996年，厦门就已将供水工程修到了大嶝、小嶝和角屿，并准备将供水工程铺向金门。

这两个方案中，从大嶝引水被认为更优惠，且供水系统也更有保障。

期待渠成水到

在2013年举行的福建省政协十一届一次会议上，多位省政协特邀台湾委员就金门供水问题发表看法表示，大陆向金门地区供水是一件乐观其成的好事，大家应该努力促成。他们认为，向金门供水对于增进两岸民众的感情，建立两岸的合作，都具有非常重要的意义。

“大陆向金门供水是出自两岸同胞骨肉情义，关心金门民生福祉。”厦门大学台湾研究院政治研究所副所长陈先才说，两岸通水至今未能实现，并不是技术和资金问题，而是台当局受制于意识形态问题。“从经济及技术层面来看，两岸通水对金门搭上海西快速发展的‘高速列车有很大的帮助。”

陈先才表示，水的问题攸关民生与发展，不容轻忽。当前金门正处于发展的关键期，水的供需矛盾不解决，就无法实现金门的开发与发展。台当局如果一直有太多政治考虑，那就可能错失良机。

“从大陆引水既是民生议题，也是单纯的商业行为！”日前，金门县政府团队向台湾民意机构各党团发出请求支持金门从大陆引水的说帖。

“自大陆引水是务实面对解决问题。”金门县相关人士表示，两岸通水，尚缺“临门一脚”，期盼台湾当局能多从民生需求的角度来考虑，尽早促成两岸水资源的互通。

2013年1月12日，马英九巡视金门时已同意从大陆引水。台湾当局“陆委会”日前也松口表示，有关金门供水问题，已组成项目小组对引水方案进行可行性评估，等程序核定后，“陆委会”就会与大陆进行协调。

而金门县、乡负责人也踊跃认同，自大陆引水才能根本解决缺水问题，并希望台湾当局尽快支持执行。台湾不少民间团体表示，两岸通水终于有谱，乐见其成，愿为两岸合作搭建桥梁。