水库坍塌，蓄水瞬间席卷家园

□ 栗 方

5月5日18时50分，位于甘肃省兰州市永登县中堡镇邢家湾村北部的翻山岭水库，在蓄水试验阶段，水库左坝肩山体出现管涌，19时10分左右形成宽约13米、高约18米的决口，水库内70万立方米水在1小时内倾泻而下。

淹了农田直扑村庄

据统计，这次事故共造成2个村257户总计1020名村民受灾，耕地受灾面积960亩。其中冲毁耕地310亩，过水农作物650亩；冲毁日光温室37座56亩，损坏农渠3500米，村道100米，冲毁涵洞1座，受损1座；冲毁机井1眼，受损1眼，受损房屋6户27间，冲毁砂场彩钢房25间，冲走羊羔99只，初步统计共造成经济损失达300万元。

5月6日上午，洪水经过的区域积满了厚厚的淤泥，仍有大片积水聚在农田中，已经长出约10厘米的农作物秧苗漂在水面上。大部分的农田和日光温室均受到不用程度的损毁，很多日光温室内原本种植的辣椒、番瓜等作物已经被水冲走，现场一片狼藉。永登县交通部门调集重型设备，对损毁的道路进行疏通，电力部门也赶到现场对受灾的鲁家庄村和邢家湾村受损的电路进行恢复。受灾村民已展开清理淤泥及自救工作。

受灾严重的中堡镇鲁家庄村村民说，5月5日事故发生时，该村一社社长霍作勇最先发现险情，他立即叫上同村村民，骑摩托车挨家挨户疏散村民，使全社160余户居民在第一时间安全撤离。据霍作勇回忆，当时他先听到了隆隆的巨响声，紧接着就发现水库方向有近3米高的巨浪向着村庄席卷而来，“幸亏疏散及时，否则后果不堪设想。”他说。

亲历了这场洪水的鲁家庄村村民李生海家里的86只羊羔在洪水中受损。因为新出生的小羊无法外出采食，所以他每次出门放羊时都将小羊锁在羊圈里。5月5日下午6时许，他准备收拢羊群回家时，突然看到一堵水墙从水库中奔涌而出，淹没了水坝下的田地直扑向村庄，大水接近村庄时已有近500米宽。转眼间，水墙就到了他家新建的羊圈和车库边，羊圈瞬间被淹没。李生海说，站在山上看不出水墙当时到底有多高，但他看到，水墙经过之处，近3米高的温室大棚几乎被完全淹没。

大坝尚未正式投入使用

翻山岭水库位于永登县中堡镇邢家湾村，距永登县城7千米，是从引大入秦工程东二干引水的注入式水库，工程是向县城及周边农村地区供水的水源工程。该水库为Ⅳ等小（1）型水库，设计总库容145万立方米，最大坝高26.3米，大坝坝型为均质土坝，主坝长427.88米，副坝长41.32米。工程由甘肃省水利水电勘测设计研究院勘测和设计，由引大建设监理有限责任公司监理。

据了解，永登县城内的居民一直以来使用的均为庄浪河地下水，但地下水水质较差，几项测试项目不能达到国家标准。为此，永登县政府斥巨资在中堡镇邢家湾村北部的翻山岭沙沟修建了翻山岭水库，工程计划投资4300余万元。工程于2009年7月开工建设，2012年10月完成主体工程，具备蓄水试验条件，并于当月进行初始蓄水试验（蓄水40万立方米）；2013年4月24日进行第二次蓄水试验（蓄水70万立方米）。5月5日18时50分，水库左坝肩山体出现管涌，造成左坝肩山体坍塌泄水。该水库尚未正式投入运行，事发时处于试验蓄水阶段。

目前，由甘肃省水利厅、设计方、施工方等相关部门组成的专家组已在现场开始勘察，展开事故原因调查工作。

成立专家组调查事故原因

事故发生后，永登县委、县政府领导带领相关部门负责人赶赴现场，按照水库蓄水预案组织开展相关工作。县上分别成立了事故原因调查工作组、救灾工作组和进展情况通报组，全面展开工作。事故原因调查工作组正在组织设计、施工、监理、建设等单位现场调查；救灾工作组立即开展灾情排摸和帮助群众生产自救工作，组织受灾群众抢种补种、修复日光温室、清淤疏通道路渠道和房屋维修等工作。永登县政府已先期下拨50万元救灾资金。

目前，该水库已无蓄水，不存在新的险情。村民的具体受灾情况，永登县政府正在组织专人进行核查，核查完毕之后，将通过县财政拨款和民政部门两个途径，对受灾的群众进行赔偿。

拉网式大检查

永登翻山岭水库管涌事件发生后，甘肃省水利厅立即向各地及有关单位发出了《关于开展全省水库工程等安全运行专项检查的通知》，要求各地于5月7日至13日对辖区内水库、电站、淤地坝蓄水和安全运行情况，病险水库除险加固后的水库运行、蓄水情况，以及山洪灾害防御工程和非工程措施等进行一次全面系统的拉网式大检查。同时，省水利厅将派出6路工作组，对全省水库、电站、淤地坝等进行重点抽查，分析研究排查出的隐患和问题，提出具体整改意见，督促各地整改落实。

据了解，目前甘肃省尚有57座病险水库正在实施除险加固，各级各部门还有一些水库工程正在施工。甘肃省水利厅要求项目所在地防汛行政责任人和防汛主管部门要切实履行好防汛监管职责，要完善在建工程安全度汛方案，正确处理进度、质量与安全的关系，确保工程安全。翻山岭水库在第二次蓄水试验阶段溃口，甘肃省水利厅要求各地要引以为戒，切实加强水库蓄水安全管理工作，严格执行水库安全蓄水规定，严把蓄水验收关，严格分阶段有序蓄水。未经验收的水库一律不得投入蓄水运行，对已完成除险加固具备蓄水运行条件的水库，要根据加固内容、运行条件等，科学编制初期蓄水方案，经上级行政主管部门批准后有序实施，严禁超标准蓄水。各地在水库规划审批之前，不得审批或开工水库项目。审批或开工新的水库项目，必须符合审批过的水库规划。各地新建小型水库，都要严格按规划执行，按程序报批。