求解五大误读

在现在这个时代，如果发生了什么事，互联网一定是人们所讨论信息的重要来源。而且它也是现场报道的主要新闻来源。但是，网络这一消息传播工具也有不可避免变味的时候。它成了错误信息传播的平台，恶作剧般的消息和误解泛滥成灾。当然，误解不能全部归结于互联网这一工具，社会文化的土壤、信息的不透明等等都会成为误解的诱因。芦山地震中的种种误解在折射社会观察的死角，灾难无疑成为误解的放大器。

■误解1：红会请你“滚”

截至2013年4月22日12时，舆情热度最高的事件是“红十字会为地震灾区捐款赈灾”。

4月20日8点02分芦山地震，中国红十字会第一时间在其官方微博上发布了赈灾信息，预期中应该被网友肯定的反应速度，却被电脑上满屏的“滚”字回复替代。独关风月@中国红十字会总会，看看灾难发生后，壹基金是怎么做的！你们的官僚、腐败，已经彻底失去了人心！

求解：

在关于透明度的声讨中，红十字会在救灾中独有优势被忽略掉。杨团是中国红十字会社会监督委员会委员。杨团认为，虽然红会存在诸多问题，但其救灾能力无疑是业内第一的，多年来已经形成了一套完整的救灾体系，救灾物资储备也是最丰富的。

红十字会是中国唯一以法律授权进行紧急灾难救助的机构，它实际上承担着政府性救助的功能，财政多年来都有专门款项用于红十字会备灾物资的储备上，红十字会的备灾仓库甚至与民政部不相上下。

中国红十字会赈济救护部部长王平透露了红会的“家底”：当前红会共有两个国家级备灾中心，6个区域性备灾中心，24个省级备灾中心，44个地市级备灾中心。此外还有上百个县有备灾仓库。

依据“红十字会法”、国际红十字运动战略以及核心业务的基本特征，中国红十字会的核心业务可以高度概括为“三救+传播”。本次地震，按照国务院抗震救灾指挥机构的分工，红十字会参加的正是芦山地震群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组等急需得到社会支援的工作。

4月20日20时，泸州市红十字会山地救援队携带搜救犬、生命探测仪、测挖搜救器等设备抵达芦山县龙门镇，四川省红十字会应急救援队、四川省红十字应急通讯保障志愿者大队、四川省红十字医疗救援队（2支）、四川省成都市锦江区红十字蓝天救援队等随后赶到。红十字会与红新月会国际联合会、红十字国际委员会及美国、西班牙、加拿大、芬兰等国家红十字会，也纷纷致电中国红十字会总会，表达援助意愿。

相比壹基金，如媒体人胡舒立所言，“理性地看，红会的救灾系统大得多，资源更丰富。”像地震救灾这样的事情，不仅需要有满腔的慈善热情，更需要有专业的救援知识和经验技能。面对公众信任危机，这是红十字会重新赢取新信任的必经之路。

■误解2：举国哀悼不如把房盖好

网页迅速变黑，报纸的头版印着祈福的蜡烛。从汶川地震到芦山地震，每逢国殇，民众就会自发发动一些悼念活动，表达对死难者的哀思与祝福。然而此次芦山地震发生后，不断有网友对这些祈福活动提出质疑，“每次都点蜡烛、哭泣、捐款有什么意义，还不如把房屋建结实点，让类似的悲剧少发生”。

求解：

地震发生后和灾后重建阶段，房子的质量问题一直是关注的中心。芦山地震发生后，坐落在芦山县龙门乡古城村东南的“张家大院”与周围民房或倒塌、或开裂不同，几乎完好无损。房屋主人张大金说，建于清朝同治年间的老宅，在地震中除了屋脊脱落几块瓦片外，没有任何损伤。

与之相反，2009年7月遭遇6.0级地震的滇中，一些受灾群众表示：“之前政府说新房可以抗击七八级地震，属于抗震级别非常高的房子。但这些房子完全就是‘豆腐渣，睡在房间里夜夜都难入眠，随时都会担心房子垮掉，比地震时还恐怖。”

就在网民对各种哀悼活动意义提出质疑的时候，新京报传媒研究总监、首席评论员曹保印在“保印说新闻”中建议在4月27日，芦山地震头七的日子里国家降半旗、全民着素服、所有广播电台一律停播娱乐节目进行举国哀悼。曹保印回忆，2008年汶川地震后国家第一次为平民百姓而降半旗哀悼，今年也应该降半旗，以此表达对生命的敬畏，对平民百姓的敬畏。

严把房屋质量关和哀悼活动并没有本质上的矛盾。但如果哀悼仅流于形式，哀悼本身就成为真正的“形式”。

■误解3：军队不等于救援队

在志愿者涌入灾区救援被质疑不专业的同时，“军队也不是专业救援队”的声音也出现在网络上。有网友称，救灾中，普通士兵携带的铁锹，面对钢筋混凝土结构的废墟能干什么？还有网友称，军队是用来打仗的，一群年轻人哪有救灾经验。

求解：

军队参与人道主义救援是世界上许多国家军队非常重要的任务，已写进了中国的《国防白皮书》中。军队常年担负较高等级的战备值班，反应速度要明显比地方力量快。此次芦山地震发生20分钟后，成都军区即成立抗震指挥部，军区司令员李世明亲自坐镇作战值班室指挥，出动两千人赶往芦山，两架直升机起飞。

“特别是1998年抗洪以后，部队训练课目中，与突发灾难相关的演练明显增多。”参加过2008年汶川地震救援的成都军区某部军官表示，汶川地震发生后，他们立即启动突发事件应急预案开赴灾区。“我不否认汶川地震发生后，我们刚进入灾区时，确实没有适合地震灾区救援的工具，但大约半天的时间，这个问题就得到解决。”作为直接参与救灾的一线军人，他也提出自己的希望，希望在救灾时能为部队配备房屋专家等专业救援人员。“每个部队都有自己的专长，专业不专业不能一概而论。”

时隔五年，此次芦山地震发生后1个小时，依托成都军区第14集团军某工兵团组建的云南省地震灾害救援队27名官兵，就携带顶撑、破拆等专业工具和两条搜救犬赶赴灾区。

相比过去，我军此次抗震救灾已经装备有大量的专业救灾设备，从生命探测仪、顶撑、破拆等专业化工具再到搜救犬这类专业工作犬。此外，我军部队本来拥有的大量特殊装备：例如运输直升机、夜视仪、北斗导航定位系统等，为72小时内挽救更多的生命奠定了坚实的基础。

“其实我觉得我们第一时间出现在灾区还有一个更重要的作用，稳定民心！”成都军区的这位军官称，震后，当他们出现在受灾群众面前时，受灾群众的恐慌、焦躁的情绪得到很大的安抚。

一位汶川地震的幸存者回忆，当第一支解放军部队出现在灾区群众面前时，他们最强烈的感觉就是：得救了！这就是说，哪怕这些军人是赤手空拳，没有像样的工具装备，哪怕他们很年轻，看起来没有什么经验。只要他们敢于挺身而出，对于处在灾害危难中等待救援的人来说，就意味着生的希望。这种为救援争取时间的信任不是一般救援队可以迅速建立起来的。

■误解4：政府救灾对外慷慨对内吝啬

对于芦山地震后国际社会表示愿提供各种援助一事，中国外交部发言人秦刚4月21日表示，中方搜救和医疗力量有保障，救灾物资充足，暂不需要外国救援队、医疗队和救灾物资。对此不少网友无法理解中国政府对待其他第三世界国家受灾时慷慨捐款，却不接受国际援助，反而面对本国灾难向百姓劝捐。

芦山地震后，北京民政局新浪微博号召全国人民捐款，结果收到近4万条不满的评论，最后不得已关闭了评论。

求解：

政府希望民众捐款减轻政府压力、体现民众爱心；民众则认为政府财政收入丰厚，不该从百姓身上刮油。

从汶川地震到芦山地震，政府劝捐，民众从热血沸腾地积极捐助到反感甚至拒绝，一则源于多次大灾强制性、摊派式、多名目的劝捐透支了民众的爱心；二则纳税人权利和义务不对等，劝捐加剧民众的不满情绪。

在2012年北京特大暴雨后，北京市民政局在官方微博发布劝捐消息后，网上流传最广的段子的大意是：政府有钱搞对外援助、减免债务，却没钱赈灾，三公经费那么高，不好好修建基础设施，还要百姓捐款，简直天理难容。

自然灾害中的国际援助是一种道德行为也是融合国家关系的行为。每当重大自然灾害发生后，伴随灾害救助而来的是活跃的“救灾外交”，其往往可能成为改善甚至重构双边关系的契机。就芦山地震暂不需要外国援助来说，外交部发言人华春莹表示，主要是考虑到震区空间有限，交通不便，如大量人员前往灾区，将给救灾和安置工作带来新的困难。

一个社会的进步，离不开甚至需要批评的声音，但是这种声音必须是建设性的。

■误解5：民间力量在灾区添乱

4月20日，距芦山县30公里处，道路交通瘫痪，大量医护、救援特警和消防官兵被堵城外，十多辆满载伤员的救护车被卡在出城道路中。有网友发微博称，跪求社会志愿者们，不要再去芦山和宝兴了。

芦山地震发生后，各种捐助、救援、招募信息，通过媒体铺天盖地而来，各路公益组织纷纷行动。然而仅一天后，“不给灾区添堵”的呼声勃然兴起。

在荥经灾区附近安全检查站，一名交警说，出高速后前往芦山县的一段道路非常拥堵，他们已劝退大批社会民间救援力量。

求解：

必须承认一些临时性的、自发性的民间志愿者或者团体存在经验不足、组织不力、进出无序等情形，也确实对救灾的及时有效性造成一定影响。但不能完全否定民间力量在紧急救援中的作用。

通常情况下，在灾难发生之后的“救难黄金72小时”中，伤者的存活率极高。政府救援是无法第一时间全部到达的；应急手册呼吁互助救助，而非“等待政府救援”。

2008年，汶川地震期间，由于公路交通仍未较好恢复，外地的救援很难进入青川县，因而，根据团青川县委志愿者登记名册，5月20日前进入青川县的志愿者绝大多数为相邻县市的居民，约占志愿者总数的90%。

201 1年日本地震后一度因为志愿者大量涌入灾区，“志愿者人数超出政府管理、分配能力”而拒绝志愿者的招募。与此同时，灾区政府工作人员则称：“清理一栋2层住宅的瓦砾和淤泥，20人要花费近1周时间，这里需要‘人海战术的工作太多了！”

民间力量是不是灾区的累赘，关键在于民间力量在日常应对灾难的培训是否跟得上，更在于能否与政府紧密合作统一调配，与政府力量互补。

成立于2003年的意大利国家志愿服务协调中心隶属于国家劳动部，主要职能是组织及协调全国各地的志愿者组织。2009年4月意大利拉奎拉地震发生后，该中心立即协调灾区和周边的志愿者组织参与救援行动。

从灾区的实际出发，零散的个体需要向“组织”靠拢，在以专业救援为主的前提下，民间救援是可以辅助发力的。