荒唐的学校“午休费”应休矣

珠海一所小学向趴在课桌上午休的学生收取一元“午休费”的现象被曝光以后，受到社会舆论广泛质疑。3月27日，媒体跟踪报道称，珠海市已承诺叫停城镇小学收取“午休费”。另有调查显示，在广东省，广州、珠海、佛山等地多所小学收取类似“午休费”。校方人员均表示，此项费用通过了教育局、物价局等上级部门的审批许可，符合规定；广东省教育厅在接受采訪时，甚至拿出了广东省教育厅、财政厅等部门于2009年联合颁发的《关于进一步规范中小学服务性收费和代收费的通知》等文件，为收取“午休费”提供政策依据。

既然有规定，个别学校停止收费，就只是迫于被曝光后的舆论压力；既然有规定，一家叫停，其他学校仍然可以师出有名地继续收费。每人每天一块钱，金额看起来不大，但反映的问题不可小觑。我们不清楚这项名目由谁而立，立此名目者到底出于何种意图，我们不清楚这类审批许可的具体情况，许可者到底遵照何种规章，而它最终得以出台，在受质疑、被曝光之前，已经“照此办理”了三四年之久，纵容乃至鼓动了多少乱收费的不合理行为，无从计量。合法，却是妇孺皆知的不合理，症结很明显地在于规定本身违背常理，不合理的规定的存在不免令人心寒。

更令人心寒的是，辩护者仍然振振有词。从学校到区市教育局、物价局，再到广东省教育厅、省财政厅、省纠风办，都口径一致地认为，这项费用该收。且看他们提供的理由：第一，午间和课后时段，学校和教师对学生不负有监护义务，属于额外负荷，收费有助于规范集中管理；第二，学校为学生管理加大投入，这部分成本应该由学生家长来承担；第三，历史上曾有过学校将学生的午间课后托管交由校外民间机构的例子，不符合“群众意愿”，所以如今学校理应“众望所归”地收回托管权。

但稍加推敲，我们便会发现这些理由实在荒唐。第一，学校和教师对学生的监护义务如此有条有框、有棱有角，乃至具体到从几点几分到几点几分，这种“规范”暴露出的是校方责任意识的淡薄；第二，将教师的工作负荷、学校的管理成本兑现，然后摊派到学生和家长头上，这是学校社会功能定位的扭曲，在义务教育阶段，这种做法颠倒了权利和义务主体；第三，校方口中的“群众意愿”毫无证据价值，家长爱子心切，对不合理行为的忍受超出合理程度，这种忍让不能被当作主观意愿加以利用。

目前，除珠海承诺停止收费外，广东省其他地区仍未表态，退费等具体办法还在走多项审批程序。希望相关部门、相关学校拿出诚意，不要令所有关注义务教育的人心寒。

（来源：《光明日报》 曹华飞/文）