美国公共阅读项目“Big Read”

黄潇

美国公共阅读的核心含义在于分享一种全体共有的、基本的文化体验。它是在公共领域进行的，主要关注基本的、全局的和长远的政治文化问题。在实际执行中多使用“one city，one book”（一城一书）的形式，主要流程为社区图书馆或非营利组织提出申请并承担具体组织活动，合作机构进行审核并提供宣传、培训服务，政府基金提供资金的多方合作模式。社区、非营利组织、政府基金在美国的公共阅读项目中缺一不可。

Big Read是由美国政府的独立机构“国家艺术基金”（NEA）创立的公共阅读项目，是美国政府为了解决“2004年美国文学阅读调查报告”显示的过半美国人不读文学的问题，而推出的公益性质的服务项目。旨在恢复阅读在美国文化中的中心地位，鼓励人们享受阅读的乐趣，让不爱阅读的人也爱上阅读，使人们重视阅读的启迪作用。项目2006年开始试点实施，从7000人口的小镇到400万人口的超级都市，参与的社区遍布全美国。该项目运作要求，申请者必须是非营利组织、地方政府或部门、免税公立图书馆等机构组织，主要通过为选定的社区提供资金，帮助其开展为期一个月的社区共读活动，达到推广公共阅读的目的。

Big Read可以说是美国最成功的公共阅读项目。到目前为止，Big Read为超过1000个阅读项目提供了赞助，覆盖了美国的50个州以及哥伦比亚特区，波多黎各和美属维尔京群岛，总共近300万美国人参加了Big Read活动。Big Read每年的经费在100万美元左右，截至2012年，该项目共用600万美元推动了300万美国人阅读文学和诗歌，每人仅耗费2美元。如此高效的公共服务模式，值得我国借鉴。

组织结构

Big Read项目采用的是社区申请，非营利组织管理，政府基金提供资金的基金管理模式。政府主要起到资金保障的作用，具体的运营主体是非营利组织和社区居民。

Big Read项目由美国政府基金“国家艺术基金”创立，中西部艺术组织负责管理。“国家艺术基金”于1965年由美国国会成立，是美国政府的独立机构，已经提供超过40亿美元用来支持艺术创作的优秀个人和组织。中西部艺术组织总部设在美国明尼苏达州明尼阿波利斯市，由9个州的艺术家和团体以及6个非营利组织构成，拥有25年历史。Big Read规定项目组织者必须是非营利组织、地方政府或部门、免税公立图书馆等机构，参与者则没有任何限制。

通过统计分析所有承办过Big Read项目的组织名称发现，Big Read的运营主体具有一个与其他公共阅读项目不同的显著特征。公共图书馆、大学或者学院和区县图书馆三种类型的组织在承办者中出现最频繁，占总比46%。而公司是传统的阅读组织之外承办项目最多的组织类型。

特别值得指出的是，2007年波音公司就支持了一个在军事基地附近的Big Read项目，2008年本项目与俄罗斯合作推出了托尔斯泰的《伊凡·伊里奇之死》的共读计划，开放给两国的社区团体申请。其他类型的组织在已开展Big Read项目的组织中占比高达45%，包括礼堂、歌剧院、地方协会或地方基金等，由此可看出Big Read的申请者更加多元化。

可选书目分析

Big Read申请者只可以在规定的书目中选择将要阅读的图书，所以分析其推荐书目，对于了解美国在公共阅读上的价值取向，以及为何采用“one book，one city”的方式具有重要意义。

Big Read提供的34本图书都属于文学类。其中31本小说，3本诗歌，倾向于涉及人性、社会、制度等方面的讨论。筛选时不避冷旧，不避争议。其中《杀死一只知更鸟》和《华氏451度》都被100个以上社区或团体共读过。《杀死一只知更鸟》是美国作家哈珀·李1960年发行的，探讨了各种不同形式的偏见，涉及了种族歧视和偏见导致的误判，传达了宽恕和拒绝偏见的思想。《华氏451度》是美国科幻大师雷·布拉德伯里1953年发行的，故事发生在一个压制思想自由的世界里，这个世界的独裁者不准人民有书，消防员的工作不是灭火，而是焚书。“华氏451度”是纸张起火的温度。书中探讨了消费性社会，特别是电视对人们阅读习惯的威胁，也表达了对于书籍和阅读的热爱。

由此可见，美国在公共阅读上的价值取向反映了美国社会的主流价值观，而在美国这样种族众多的移民国家，通过共读计划传递宽恕与爱，消除各群体间的偏见是十分必要的。

运营特点

1 经费的来源及资助方式

Big Read的大部分经费主要由NEA拨付，其合作伙伴中西部艺术组织和博物馆与图书馆服务协会（the Institute of Museum and Library Services，即IMLS）也提供了部分资金和活动场地。此外还有家庭基金“Paul G.AlienFamily Foundation”，个人遗产“A bequest made in memory of Dorothy Lois Beverly”，福特公司以及诗歌基金会等个人和组织也对Big Read进行了捐赠。Big Read为每个社区阅读项目提供一次性2500-20000美元的经费，折合人民币1.6万～12.7万元。

Big Read注重轰动效应，给予单个项目充分的资金，通过投放广告、名人效应短时内将公共阅读的理念传递到社区的每个人。但受到美国经济危机的影响，国会消减了公共图书馆等很多公共支出。第一期的10个项目最低获得1.5万美元，最高获得4万美元的资助，而目前几乎没有获得最高20万美元的项目。

2 管理机构及工作人员

Big Read最初由NEA和IMLS共同管理，随着中西部艺术组织的加入与IMLS的退出，目前Big Read的主要管理者是中西部艺术组织。主要管理机构中西部艺术组织拥有22名全职员工和每年约60名志愿者。在具体的项目运行中，Big Read主要依靠志愿者和社区伙伴，自2006年以来，超过3.9万名本地志愿者和2.7万名社区组织伙伴参加了活动运行。Big Read还邀请名人和书籍作者为社区进行的Big Read活动担任宣传大使。如劳拉·布什夫人2006年就成为其名誉主席。

3 组织者提供的物资和服务

Big Read最有特色的是其针对每一本图书，开发了完整的课程指引。从项目导入到执行都有相应的培训和宣传材料，在其网站可以自由下载，分为读者指南、教师指南、语言导览三部分。读者指南包括作者传记、书籍历史背景、读后讨论；教师指南包括教案、论文题目、课堂讲义；语音导览是由著名的文艺评论家、教育家、公众人物和书籍的作者录制的。

大阅读大回报的原因分析

平均2美元就推动了一个美国人重新阅读经典图书，Big Read大阅读大回报的宣传语名副其实。我国作为一个发展中国家，需要建设服务的地方比美国更多，所以了解Big Read为何如此高效的原因，从而提高我国有限资金的利用效率，就显得十分重要。下面笔者总结了三个大阅读获得大回报的主要原因：

（1）项目融资主体的多元化。合作伙伴也需提供赞助，申请者须自行配备资金，注重提高配套资金在总投资中的比重，增加有限经费的杠杆作用。这些对于我国公共阅读项目如农家书屋的融资工作具有十分重要的借鉴意义。

（2）注重项目运营主体的多元化。在管理层面，引入第三方组织；在承办组织单位的筛选上，降低门槛，开放给所有非营利的机构和组织。

（3）宣传方式的多样化。邀请名人和书籍作者为社区的Big Read项目站台，增加了Big Read的话题性，极大提高了Big Read的知名度。在社区报纸上刊登连载，保持了项目的热度，刊载的内容也有利于没有参加项目的人了解项目图书。

对我国公共阅读的启示

基金会负责融资，非营利组织负责运营，政府只是作为一个主要的资助者保障基本的资金投入。这种运作模式减轻了政府的资金和管理负担，同时让专业的组织做专业的事，提高了管理效率和资金利用率。

公共阅读项目，不仅仅是一种提高阅读率的行为。Big Read虽然是为了解决美国文学阅读率下降的问题而创立的，但是在其实际运行中，同一个地点、同一个时间、同一本书，整合了因为现代化进程而越来越破碎的社区联系。人们通过公共阅读获得了共同的情感体验，为重新形成社区文化奠定了情感基础，有利于社会的稳定。

（1）统一融资平台，降低进入门槛，促进融资对象的多元化。农家书屋是我国公共阅读建设的重要项目，但国家投入大社会参与度低，可以借鉴Big Read的经验，建设捐赠网站统一融资平台，不限对象，采用捐赠多少政府配套多少的方式，提高社会参与的积极性。

（2）善用非政府组织，鼓励企业参与，促进运营管理的多元化。使非政府组织参与项目的管理工作和日常运行，既可以降低人力成本，又可以提高管理透明度。简化企业参与的审批手续，可通过专题报道、冠名等手段鼓励企业参与公共阅读活动。参与企业建立了公益形象，公共阅读项目也获得了更多的资金和优秀的管理人员。

（3）邀请各界名人与群众共读，建立长效制度。全民阅读活动邀请了朱永新、王刚、白岩松作为代言人，大大提高了全民阅读活动的知名度。但共读机会比较少，应该邀请更多的名人特别是作家到社区与城镇居民共读，到农家书屋与农村居民共读，切切实实地用名人的感染力、号召力推动地方公共阅读事业的发展。

（4）坚持政府统一规划的政府主导模式。我国的国情与美国不同，面对的人口更多，各地区发展状况不一致。美国可以重传播轻建设，但我国很多地方尚无可供群众免费使用的公共场所，没有政府的帮助单靠群众自身无法开展大规模的活动。特别是中西部地区，限于经济条件，必须在政府重视、政策倾斜的情况下，统一调配资源，才能达到一村一书屋的目标，让所有人获得基本的公共阅读服务。

（作者单位系武汉大学信息管理学院）