运输需求管理与深圳城市交通分析

沈阳

摘要：经过三十年的发展，深圳市初步建成了现代化综合交通系统，在深圳市经济社会的快速发展中发挥了至关重要的作用。新的历史时期，深圳市进入经济社会全面转型阶段，城市地位全面提升。因此，加快转变交通发展方式，提高交通服务质量，解决城市交通问题，建立现代化、国际化综合交通系统，将成为深圳下一阶段城市交通发展的必然选择。研究深圳运输需求管理理论进而改善城市交通显得尤为关键。

关键词：运输需求管理；城市交通；深圳；交通分析

中图分类号：F57 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0083-01

一、运输需求管理提出的背景

运输供求矛盾尖锐、供不应求是世界各国普遍存在的现象。从交通运输工程的发展过程来看，解决这一矛盾主要历了三个阶段：在小汽车时代的初期，重点是加强交通基础设施建设，提高整个路网的交通容量。进入20世纪70年代，把解决交通拥挤对策和能源、环境问题联系在一起，重点转向了加强交通管理，充分发挥现有道路设施的作用，使现有交通网的效果最大化。到了80年代，人们认识到交通运输供求不平衡是交通拥挤的本质，仅交通供给方面的对策，很难从根本上解决问题，因此提出了运输管理的概念，是在交通运输规划和解决交通拥挤对策指导思想上的一个转变。

二、运输需求管理的概念和内容

所谓“运输需求管理”是：通过交通政策等的导向作用，运用一定的技术，通过速度、服务、费额等因素影响交通参与者对运输方式、运输时间、运输地点、运输路线等的选择行为，使运输需求在时间、空间上均衡化，以在运输供给和运输需求间保持一种有效的平衡，使交通运输结构日趋合理。

从交通出行的几个阶段来看，运输需求管理的内容包括：

1 在出行产生阶段。尽量减少出行的产生如，以电信代替出行（电讯会亲访友、网上购物、电视电话会议等）；通过政策与宣传力量动员人们减少出行；在城市规划中应用既能保证正常的社会经济活动又能产生较少交通出行的土地利用模式。

2 在出行分布阶段。将出行由交通拥挤的终点向非拥挤的终点转移如，实行出行约束措施；优化辅助活动设施的空间配置。

3 在出行方式选择阶段。将出行方式由拥挤的方式向非拥挤的方式转移如，对某些交通方式实行刺激或抑制措施（如停车费、通行费、乘车费的调整，公交优先），以促进人们利用大容量快速公共交通，保持各种运输方式宏观上的供需平衡。

4 在空间路线选择阶段。将出行由交通拥挤的路线向非拥挤的路线转移如，采用信息技术向出行者提供实时交通信息，或通过强制收费或价格优惠，使出行者避开拥挤地段；通过城市规划、交通政策等对交通发生源进行调整。

三、深圳市的交通现状

经济转型发展将带来人口结构的变化，现代服务业等高端产业领域的从业人口比例进一步增加，常住人口比例持续提高，居民平日机动化方式出行总量将大幅增长，预计到2030年，深圳居民全方式和机动方式出行总量将分别达到现状的1，5倍和2.5倍。

小汽车保有量持续高速增长，交通方式结构趋于恶化，中心城区将面临大面积、长时间交通拥堵的巨大压力。居民收入增加，汽车情节难舍。近年来深圳市机动车保有量年均涨幅高达18%，至2010年底已超过170万辆，加上外地入深和每日出入境车辆，道路车辆密度位居全国大中城市首位。

四、实施运输需求管理的政策建议

城市交通问题是一个综合的系统问题。为了促进城市交通发展，保证城市道路的畅通，满足人们对出行的高质求，对运输需求管理理论的应量需用显得尤为重要。

1 提高公交服务水平

提高“快、干、支”各层次公交线网运营车速，实现全网络速度升级。在二线通道等高强度客流走廊建设“轨道+快速公交”复合公交通道，实现大运量交通走廊的公交提速，提高城市关键交通走廊的公交供给能力。

丰富公交服务品种，推广高峰巴士、商务快巴、支线小巴，满足市民多样化的公交需求，增强公交吸引力。在城市主要居住区与核心商业区或中央商务区之间开行直达商务快巴。

2 继续推进轨道交通建设

逐步提高线路发车频率，增加车辆编组，提高线路运输能力。完善轨道服务质量监管体系。加强轨道运营管理。建立轨道与地面公交协同运营机制，强化两者之间的配合衔接与协同联动。

3 引导车辆使用

通过加强交通需求调控，缓和机动车的过快增长，引导车辆合理使用，促进城市交通方式结构优化，维持道路交通状况在可接受的水平。如限牌措施，在上海、广州都已有实行的经验值得可以借鉴。

五、结论

城市交通城市发展的关键，若想有一个高效、畅通的交通环境，需要对其进行科学的规划、设计和管理。无论是政府交管部门，还是相关交通从业人员，应当积极学习城市交通与运输需求管理的相关理论，积极探讨与研究，为城市的交通发展提出更加科学、实际、正确的意见和建议，为城市的交通发展做出应有的贡献。我们看到运输需求管理对满足急剧增长的交通需求，缓解交通供给与需求矛盾起着正面积极的作用。在深圳城市交通管理中实施交通运输管理策略值得深入借鉴和思考，深圳未来交通可持续发展的必然选择。