2012年欧盟对华召回通报达近年新高

姚兰

据欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）发布的数据显示，2012年欧盟对全球共发出1911起通报，同比增长22.81%。对华发出通报1107起，同比增长33.37%，占全球通报总数的57.93%。其中对华纺织服装类产品通报数为309起，占对华通报总数的27.91%，占对全球纺织服装类产品通报总数的49.36%，比去年同期增加61.78%。

从统计数字可以看出，2012年RAPEX系统对华纺织服装类产品通报情况有以下三个特点：

一是在对华通报产品中，纺织品所占比例逐年提高。从2008年的6.23%飙升至2012年的27.91%。

二是从全年分月走势来看，2012年除二季度外，其他季度的通报数均高居不下。

三是2012年已经成为近年来对华纺织服装类产品发出通报最多的年份。超过较高的2009年（304起）和2008年（213起）。

通报国：匈牙利发起数量最多

从对中国召回通报国的区域分布来看，主要集中在中东欧国家。匈牙利超过去年的西班牙跃升为2012年发出通报最多的国家。无论是对全球，对华，还是对华纺织服装类产品，匈牙利均是发出通报最多的国家。

2012年匈牙利对全球发出通报291起；其次为保加利亚，达271起；西班牙、德国、英国、芬兰、法国等紧随其后，2012年有7个国家对全球发出通报数均超百起，比2011年多2个国家。对全球发出通报数量最多的10个国家占全部通报总数的77.55%。

2012年对华全部产品发出通报最多的依然是匈牙利，达179起。西班牙、保加利亚对华产品发出通报也超百起，分别为150和121起。英国、芬兰、法国、德国等紧随其后。对华发出通报数最多的10个国家占全部对华通报总数的78.41%。

2012年对全球纺织服装类产品发出通报国家中，匈牙利和保加利亚以226起和216起的绝对优势位列前2位。其后依次为西班牙25起、塞浦路斯25起、希腊19起。对华纺织服装类产品发出通报最多的10个国家占全部对华通报总数的94.73%。

2012年对华纺织服装类产品发出通报最多的前5位国家是匈牙利125起、保加利亚84起、希腊15起、西班牙14起、斯洛文尼亚13起。对华纺织服装类产品发出通报最多的10个国家占全部对华通报总数的95.15%。

通报产品：纺织服装类占据首位

2012年全年所有遭到RAPEX系统通报的产品中，纺织服装类产品（涉及成人和儿童服装服饰以及鞋类产品等）超过玩具类成为遭到通报数量最多的产品品类。2012年欧盟对全球发出纺织服装类通报达627起，占通报总数的26.95%。究其原因，2012年我国服装出口遇到一定程度的困难，部分中小企业主动开拓市场，大多数是中东欧国家，希望在新兴市场打下一片天地，但由于合作对象和自身的问题，供求双方的互相了解不够，出现了一些违规产品。

位居第二位的玩具类产品达到360起，占总数的18.84%。电器用品、交通工具、照明设备、化妆品分列3～6位。

长期以来，欧盟对产品安全性和保护性要求都相对较高，主要集中在儿童服装、玩具和机动车辆等产品。在纺织服装类产品中，被通报的产品主要集中在童装。2012年共277起，占全部纺织服装类产品通报总数的88.78%，比例继续升高。

被通报国：中国是绝对大户

据统计，2012年所有遭到RAPEX系统通报的国家中，中国位列第一，且与其他国家和地区相比悬殊巨大。2012年中国共接到通报1107起，占通报总数的57.93%，比例继续提高；紧随中国之后的是土耳其，有87起，与中国相差十几倍之多；美国位列第三，有62起。德国、意大利、保加利亚、英国、法国、日本、波兰等国家位列第4至第10位。这10个国家所遭通报数占到全球总数的78.65%。

通报原因：产品安全涉及最多

2012年欧盟RAPEX系统发出召回通报的产品涉及有关标准多达几十条，安全性是被诉理由最多的，包括易燃性、致伤听力、致伤视力、致溺水触电等，其次为不符合环保标准。

纺织服装类产品遭通报的主要原因与以往类似，不符合欧洲标准EN 14682的居多。儿童上衣、帽子以及服装的抽绳长度超标，存在窒息和致伤危险。其他的原因还包括，因服装配饰件易分离或不安全容易产生吞咽窒息伤害，以及因化学品超标（涉及偶氮染料、邻苯二甲酸盐DEHP、有毒芳香胺），而违反了REACH法规。这些被通报的产品，除部分涉及抽绳长度超标的儿童服装被责令采取改正措施外，其他各类产品都或主动或被动地撤出了市场、召回已售出产品，尚未进入欧盟市场的产品则直接被海关拒绝进口。