国外的志愿服务

志愿服务（volunteer service）是指志愿者利用自己的时间、技能、资源、善心为邻居、社区、社会提供非营利、非职业化援助的行为。志愿者指那些在不图物质报酬的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改进社会而提供服務，贡献个人的时间及精力的人。在许多国家，志愿者活动正在逐步走向制度化、组织化和义务化，越来越多的人加入到志愿者的队伍之中。志愿服务对培养青少年的社会责任感和参与意识有积极的促进作用。我国的志愿服务尚处起步阶段，让我们借鉴借鉴国外的经验。

——编者

英国：历史最为悠久

英国是世界上志愿服务萌芽最早、发展最成熟、成效最显著的国家之一。目前英国志愿服务开展得十分活跃，拥有广泛的群众基础和良好的社会声誉，已逐渐进入组织化、规范化和系统化的轨道，形成了一套较完整的运作机制。志愿服务已经成为英国加强公民道德教育和维护社会稳定的有效形式。

志愿组织“社区服务志愿人员”（简称CSV）于1962年由艾勒克·迪克森博士创建。在此之前，他已建立了海外志愿服务队。CSV可安排16～35岁的志愿者参加活动。所有的志愿人员都要直接为需要帮助的人服务，他们帮助无家可归者、年老体衰者、犯罪的青少年以及精神和生理不健全者。工作场所包括学校、医院、监狱等，其中三分之一的工作是帮助严重残疾的人，使他们能独立生活。有时由两三名志愿者对一个服务对象进行每周7天、每天24小时的昼夜监护。有些志愿人员帮助一些家庭，使他们不必把自己的亲人送到公共机构（如医院或养老院等）中去。

英国志愿服务在卫生部门、教育机构和社区内一直在发展。在最初的30年里，CSV展示了非职业性志愿者的独特、积极而有价值的作用，也体现了志愿活动对青少年的价值。这一点在身有残疾的志愿者与其他志愿者共同参加活动时显得尤为突出。例如：“伦敦行动”这一项目安置了那些用尽各种医学治疗与心理疗法都无济于事的厌世者，让他们做志愿者为别人服务。一段时间以后，69%的人因为感到别人信赖自己而找到了生活目标。某监狱中上百名服刑人员在他们服刑的最后一个月里参加了CSV，最后有一半的人在已获得自由并可以离开的情况下选择留下来继续为CSV工作。

（赵明）

丹麦：志愿者可免兵役

丹麦政府为了激发青年的志愿服务意识，修订法律，规定适龄青年如在福利机构或政府注册的社会团体中提供志愿服务，即可免除兵役义务。政府的大力提倡，使越来越多的青年投身到志愿服务活动中来。据统计，丹麦80%以上的青年曾参加过志愿服务活动，形成了志愿服务光荣的良好舆论环境。

（马君）

加拿大：服务项目繁多

加拿大的志愿服务项目繁多，青少年可根据自己的兴趣和条件进行选择。这些项目主要有：

1.“加拿大世界青年”。该组织创办于1971年，主要开展国际教育交流活动，组织17～20岁的青年到国外生活，如亚洲、非洲、拉丁美洲或加勒比地区等，在农副业、社会工作、教育、传媒等领域从事志愿服务。通过了解不同国度的环境、文化、价值观，增进相互理解，为所在社区的发展做出积极的贡献。

2.“暑期挑战”。这项活动通过各种形式为青少年提供暑期工作机会，使参加者既掌握工作技能，又获得工作经验。比如“学生商务贷款项目”，向暑期有志创业的青年提供经济援助，贷款最高额为3000加元；“暑期就业经历发展项目”，为雇主提供薪金补助以鼓励他们在暑期安排学生就业。

3.“指导性工作坊”。开设结合实际工作，积攒经验的实习班，鼓励参加者完成学业或特种技能的培训。

4.“加拿大海外大学服务”。该机构创建于1961年，主要服务包括向加勒比地区、非洲、亚洲、拉丁美洲和南太平洋地区的团体提供技术顾问、项目基金及后勤援助，并向其在第三世界的分支机构及基金开发项目派遣技术熟练的加籍志愿者。

5.“卡蒂马维克计划”。该计划自1971年发起，到1986年结束，大约有2000名加拿大青少年参与。其宗旨是：帮助17～20岁加拿大青少年的个人成长；为加拿大社区提供各种服务；加强大众的环境意识；让加拿大青少年更深入地了解自己的国家。活动形式包括旅行和服务、过集体家庭生活并承担家庭社会义务、学习实际工作技能等。

6.“保护环境青年队”。组织15～24岁的青少年从事环境保护项目，并从中学习新技能。

（孟少逸）

德国：高考后去当志愿者

德国高中生毕业后，男生通常服兵役，女生要做社会服务（即志愿服务）。男生在服兵役前先体检，通过后去当兵，通不过的话，还是得参加社会服务。

德国规定，学生从事社会服务原则上年纪在18～28岁，即高中毕业以后。学生报名参加社会服务的时间，比高考后申请大学要早。社会服务完成后，学生会得到一本带钢印的证书，不少大学在入学时要参考学生的社会服务成绩。在同等条件下，学生有社会服务经历可优先录取。

在德国，一半以上的学生会参加社会服务。学生参加社会服务有两个选择，在国内或者去发展中国家。留在国内的学生常被安排在幼儿园、福利院、养老院和各种社会志愿者组织。工作种类有不少，如做儿童的小老师、慈善募捐、保护植物动物、垃圾分类指导、环境治理、救助流浪人员和难民、参加妇女保护组织、文化传播、手工制品制作等。选择去发展中国家的学生被安排的工作和国内差不多，但最主要是支教或做些社会福利工作。目的地国主要集中在非洲、东欧、亚洲、南美洲的国家，无论是从适应生活环境还是融入当地社会文化，对学生都是一种挑战。

德国的社会服务项目一般由政府牵头的志愿者机构运作，流程严谨。根据招募流程，高中生在高考前就要上政府网站了解今年志愿者的招募信息，如去哪里服务、工作内容、大致人数；确定好想去的地方和想从事的工作，然后去市政厅相关的办公室报名，说明自己的意向。报名完成后，递交相关材料，包括照片、简历、毕业证书等。

报名时，每位学生要交1800欧元费用（德国人一般的月收入在3000～4000欧元），生活困难的还可申请政府补助，政府補助的比例是75%，自己交25%的费用。学生在国外一年的时间，学生户口所在州的州政府将发给每名志愿者每月100欧元的生活费，另外的生活费用得志愿者自己出。

中学生每年5月底左右考完德国高考后，就开始做社会服务的准备工作。7月中旬左右，学生要接受为期两周的培训，培训内容涉及目的地国情、风俗文化、生活方式。这时学生也会收到自己前往国家的具体地址和时间。8月初前往被分配的国家或地区。

在目的地国，学生的住宿费用由志愿者机构负责，形式有两种：一种是申请学生公寓或普通公寓，另外一种是住当地人家里，这些家庭要通过志愿者机构的审核，会英语或德语，家庭条件较好等。

大多数德国人支持政府倡导的社会服务活动。德国政府工作人员说，教育是无价的，中学生进大学前先实践一年，是学生进入社会身体力行的实践，比任何说教都有意义。把孩子送去一个相对落后的国家，主要目的是为了让孩子体验生活，同时也能促进这些国家的文化进步、社会发展。

（汉姆斯）

美国：不当志愿者不准毕业

美国有关部门规定，中学生必须参加一定时间的社区志愿服务，否则不能毕业。宾夕法尼亚州有两位中学生，因无法证明自己曾在社区志愿服务60小时以上而不能参加中学毕业典礼。马里兰州教育厅则规定，全州所有中学生都要志愿服务于社区或参加各类志愿者活动25小时以上。达不到这一标准，任何学生不论任何理由均不能毕业。而要想进入斯坦福大学、柏克莱加州大学、西点军校这样的名牌大学，必须在申请就读时提供为他人服务或为社区服务的证据，如果证据有力，入读这些名校的机会将大大增加。

美国的志愿者是有一定回报的。参加“为美国服务的志愿者”项目，服役期为一年，服役期满后可以得到两个学期的奖学金9450美元，而且选择政府职业时可免除考试。而参加“全国民事社区服务队”的志愿者，年龄都在18～24岁，10个月的服役期满后可得到6000美元的津贴及2362.5美元的一次性奖学金。

美国有关官员表示，中学生参加社区服务的基本宗旨，是让学生在课余时间能够接触社会，了解实际和积累一定的工作经验，从而培养助人为乐的优良品质。

美国的志愿服务项目包括：帮助病人、残疾人、弱智者、无生活能力的人和孤寡老人料理生活；为贫穷家庭的人检查和防治疾病，为他们补习文化课程和传授科学知识；为街头流浪汉寻找住处；帮助酗酒者和吸毒者戒酒戒毒，等等。

目前，美国有5000多个全国性和地方民间志愿者团体，参加志愿者活动已成为众多美国人的自觉行为。

一项由4363名年轻人参加的调查显示，美国青少年加入志愿组织的原因往往是朋友的影响。四分之三的年龄在13～22岁的人，如果有朋友从事志愿者活动，他们往往也会效仿。调查还发现，志愿者活动中存在着性别鸿沟，男孩更可能参与需要体能的活动，如环境清理、与年幼的孩子玩耍等，而女孩更多帮助无家可归者以及其他需要帮助的人或艺术团体。