用经营理念推进现代学校发展

张斌

办教育，怎么办？我认为，需要用经营的理念和机制去推进现代学校的发展。

经营，原本是企业用语。尽管教育不是企业，学校不是工厂，但是，教育、学校与企业、工厂之间在文化上是相通的，也就说，优秀的企业文化、工厂文化同样适用于教育、学校。经营不是挖空心思地想方设法挣钱，而是用专业的精神去做事情。具体到学校来说，就是用专业的精神以及匹配的教育情怀去用心办学，不断促进学校办学质量的提高。

学校经营需要从学校内外部两个层面去实施。

一、学校外部的经营

建国之后，我国的中小学都成为“国有”学校，历史上一直存在的对维系我国教育发展发挥过作用的私学被人为“消解”了——政府包办了整个教育。这种做法尽管在历史上曾经发挥过积极的作用，尽管我国在后来也进行政策调整来适度发展民办教育，但是，从整体上看，仍然是政府包办教育的模式占据着绝对主流的地位，民办教育只是点缀或者补充（即便存量较小的民办教育自身也存在着这样或者那样的问题），这使得公立中小学学校普遍沾染上了固步自封、改革动力不足的“体制病”。

目前，教育已经成为社会各界关注的焦点之一。而公立中小学学校的现状与日益强大的民众需要形成了尖锐的矛盾。在这种形势下，各个地方政府普遍感受到前所未有的压力。面对捉襟见肘的财政窘况，政府可能无力兴建新的学校，而城镇化来势汹汹，外来人口迅猛增加，怎么满足如此之多孩子受教育的入学需求？与此同时，人们对优质教育的追求呈现出前所未有的热情，家长们为了孩子的前途，大都动用社会关系，极力冲破各种禁止择校政策的束缚，想方设法为孩子择校。优质教育明显不足，无法满足民众的需要，怎么办？还有，随着时代的发展，家长们对孩子的教育越来越理性，一些家长开始寻找适合自己孩子个性的学校教育，而单一的公立中小学学校，普遍缺乏特色，家长不满意，政府如何办？总之，在今天，学校教育的改革与发展正处于一个家长焦虑、学校焦虑从而带动政府也焦虑的时期。

在这样的形势或者背景下，学校不能被动等待，应该主动出击。问题是，学校如何主动出击？作为“现代”学校（现代学校是建立在机器化大生产的产物，深受市场精神的熏陶），应该充分吸纳市场精神，像优秀的企业那样去认真分析“客户”的需要，不断满足客户的需要。对于期望经营的学校来讲，其客户首先是“政府”。也就是说，现代学校需要认真研究政府的需要，善于为政府排忧解难，如此，学校就可以从政府那里获得发展的“政策”或者“资源”。山东省淄博市的金茵小学就是一个成功的个案。金茵小学的杨世臣校长是一个深谙市场规则的人。杨校长看到，区财政难以投资兴建新的学校，为了替政府解决学校不足的问题，他借机要求当地政府支持他“收购”破产的企业厂区厂房，将其稍加改造就可以成为学校办学用房，或者，盘活当地闲弃的校舍，并要求当地政府支持他以民办机制兴办学校，结果，杨校长把公立的金茵小学发展壮大为“金茵教育集团”。这一办学模式将成为我国新时期寻求办学体制突破的一个典型。

对于公立学校来讲，其第二个客户是房地产开发商等工商企业。杨校长开办的一所学校周围，一个房地产开发商正在建设新的楼盘。作为懂得经营的人，杨校长便与开发商进行了沟通：学校可以接受新小区入住业主的子女就读，条件是房地产开发商要给学校的办学注入资金。这对于开发商来讲，是再高兴不过的事情了。试想，如果由房地产开发商来投资建设一个新学校的话，投资金额是巨大的，而与金茵小学合作，等于节省了大批量的资金。这一双赢的做法，既解决了企业的难题，又解决了学校发展的难题，是学校成功进行外部经营的一个典型案例。

二、学校内部的经营

对于学校内部来讲，所谓经营，指的是用优秀的企业文化或者精神来改造学校。企业建立了以客户为中心的经营文化，这是企业之所以快速发展并持续实现卓越的根本原因。对于今天的公立学校来讲，最大的问题在于学校内部官僚气过于浓厚，没有建立以学生为中心的文化。

我国推进的新课程改革，把课程标准作为改革的核心，其主要的用意就在于用优秀的企业文化改造学校教育，因为课程标准作为整个标准体系的一个组成部分，其内在含有标准的精神。

首先，课程标准要求教师的教学建立在课程的基础上。新课程以课程标准取代教学大纲，就是改变以往教学内容覆盖的教学模式，而是把课程标准中关于儿童发展结果作为教学设计的起点，一致性地思考本门课程的目标、内容、实施和评价要素，这就使得教学具有了走出单纯教教材的可能性。

把教学建立在课程的基础上，要求教师具有课程开发的能力。无论是国家课程的校本化还是学校内部校本课程的开发，都要求把学生的需要和兴趣作为课程教学的起点。建国之后，我国的公立中小学实行自上而下的高度管制式的课程管理方式，这就使得课程教学难以具有适应性。新课程实施国家、地方、学校三级课程管理体制，并以学校课程为主，这在政策上把课程建设的权力还给了学校和教师。当学校拥有课程权力的时候，教师就有了运用专业能力、本着以学生为中心的思想建设适应学生的课程教学体系的可能性了。

实施课程标准驱动的教学改革方式，其重要的意义还在于，课程标准关注结果，要求教师的教学必须注重绩效，实现学生学习的增值。学校存在的价值在于不断实现学生学习的增值，不浪费学生的学习时间。同时，课程标准指向评价，课程标准驱动的教学等同于评价驱动的教学，这就是说，教师必须使教学与评价一体化，开展有证据的教学。

可见，开展课程标准驱动的教学，重要的是让教师关注教学背后的教学理念，譬如是不是尊重儿童，是不是以学生的学习为中心。当然，在要求教师开展基于课程标准的教学的同时，也对学校管理提出了相应的要求。试想，要想实现教学的卓越、有效，怎会离开有效的管理？这就需要对官僚气较浓的学校内部管理制度进行改革，建立一种追求卓越的学校内部管理制度，以此支撑教师的有效教学。例如，如何建立专业的备课制度？如何开展专业的听评课制度？如何实施专业的教师评价活动等。这中间，如何实现学校由课程管理到课程领导的转变是关键。这就意味着，学校内部的管理越来越走向专业化，走向价值的引领。而这一切，都需要办学者释放专业精神，用心经营学校。

我希望通过“现代学校教育发展联合会”这样的平台，让更多有教育情怀的校长走到一起来，共同思考和研究，把握现代教育的脉搏，经营好自己的教育人生，经营好自己的学校。

（注：根据录音整理，发表时做了较大修改。）

（作者单位：山东教育科学研究所）