农村养老保险由量到质的转变

2013-04-29王典李鑫怡杨进丽

决策与信息·中旬刊 2013年9期

王典?李鑫怡?杨进丽

一、农村养老保险现状

我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，特别是近几年来，在这其中的农村养老保险在全国各地进行试点之后，农民特别是老人的见解不一，社会舆论对此问题的报道也是模糊不清。因此，我就重庆市荣昌县峰高镇的农村养老保险坐立一些了解调查。

老人对农村养老保险的了解程度：多半不了解的老人有45%，40%的老人对此制度基本上了解，由此可以看出，在峰高镇，农村居民对于农村养老保险的了解程度还是偏低。

老人对农村养老保险的满意程度（见表1）表明半数的峰高镇农村居民对于农村养老保险是满意的，34%的是比较满意，只有不超过20%的农村居民对此不满意。由此可见，在峰高镇实行农村养老保险以来还是去的了显著地成效。但是，不满意是占绝大部分的。

我们根据选项出现的频率求出了各项的百分比（见表2）。现在有更多的农村老人更加倾向于选择较农村养老保险来度过自己的晚年。但是仍然存在四成以上的农村老人要家庭或储蓄养老。这样的传统观念在农村老人的思想中可以说依旧根深蒂固。

根据以上选项的，我们汇总后从政府因素、农村居民参保待遇、微宏观经济条件、政策落实四个因素出发，来综合考虑影响参保的重要因素所占的权重，表明峰高镇农村居民主要担心的还是自己领到的钱的多少（见表3）。

峰高镇农村居民对农村养老保险的评价（见图1）：66%的居民觉得农村养老保险不能解决他们的生活困难，30%的居民认为可以，另外6%的居民还没有形成对农村养老保险的清楚的认识。

二、荣昌县峰高镇农村养老保险存问题

峰高镇农村居民对农村养老保险不够了解：在峰高镇的农村居民以来因为自身知识文化水平的限制，不能够对政府的宣传手册和相关的新闻知识有很深的了解，这样就相当于阻隔了他们自觉地接触农村养老保险的途径。

峰高镇农村居民传统养老观念依旧严重；农村养老保险的的标准过高；城乡养老保险差距过大，户籍标准太严苛。

三、解决办法

第一，让峰高镇农村居民熟知农村养老保险。

第二，缩小城镇差距，降低户籍要求。

第三，养老方式多样化。