凤台县稻麦高产创建成效与主要做法及启示

刘东

摘 要：总结阐述了凤台县稻麦高产创建成效、主要做法，并从中得到几点启示，即开展粮食创建，促进粮食增产要注重培育创建主体、抓好主导品种推广与技术配套、加强责任管理、加大行政推动和创建投入。

关键词：凤台县；稻麦高产创建；成效；启示

中图分类号 S511；S512.1 文献标识码 B 文章编号 1007-7731（2013）06-38-02

凤台县位于沿淮淮北，耕地面积4.6万hm2，农业人口50.7万，农作物以稻麦两熟制为主。近年来，该县围绕稻麦等主要农产品生产，以科技服务为抓手，集约项目，集中力量，精心组织高产创建活动，促进了粮食生产的发展，全县粮食生产实现“八连增、九连丰”。

1 稻麦高产创建成效

1.1 创建片稻麦增产增收 2008-2012年凤台县先后在桂集镇、尚塘乡、凤凰镇、大兴集乡和杨村乡建设农业部项目小麦高产创建666.67hm2示范片11个，建设面积7 753.47hm2，667m2平均产量529.16kg，较全县小麦667m2增收127.4kg，增幅达31.7%，5a共总增收小麦14 750.85t；2011年开始在桂集镇实施整乡整建制推进高产创建试点，共建666.67hm2示范片7个，其中小麦5个，建设面积3 473.33hm2，667m2平均产量485.48kg，较全县小麦667m2增收81.98kg，增幅为20.32%，2a共增收小麦4 232.66t；水稻2个，建设面积1 346.67hm2，667m2平均产量669.5kg，较全县水稻667m2增收119.9kg，增幅为21.82%，2a共增收稻谷2 421.98t，整建制推进2a共增收粮食6 654.64t。

1.2 培育一批种植大户和农民专业合作社 通过高产创建培养了一批粮食种植大户和科技示范户，成为促进粮食持续增产增收的乡土人才。凤凰镇高皇村高华胜在高产创建活动带动下，转租土地40多hm2，成为远近闻名的种植大户；桂集镇大王村王德国在技术人员指导下，积极推广应用高产创建集成技术，稻茬小麦667m2产量一直保持在500kg左右，2009年他种植的烟农19创下平均667m2产量557.5kg的凤台县稻茬小麦高产纪录。同时，通过高产创建活动的开展，培育丰硕粮食种植、华山良种繁育、沿淝糯米、国绿生态种植、星火机插秧公司、农盼机插秧服务、安福病虫害机防等一批农民专业合作社，为高产创建和全县粮食生产提供优质社会化服务。

1.3 集成一套稻麦高产优质栽培技术规范 针对沿淮地区稻两熟制生产特点和存在的突出问题，通过稻、麦高产高效生产技术试验研究和高产创建实践，研制了以选用稳产高产半冬性品种为基础，以提高群体质量和肥水资源高效利用为中心，集成机械深松耕改土、适期适量播种、测土配方施肥与氮肥后移、三沟配套降湿防渍、病虫草害综合防治等技术相配套的“稻茬麦667m2 500kg高产高效栽培技术规范”和以优质高产杂交组合利用及培育壮秧为基础，以群体质量调控为核心，配方施肥、密植浅插及机械化育栽、间歇灌溉、病虫草综合防治等技术综合配套的“水稻667m2 600kg栽培技术规范。2012年凤台县1.87万hm2小麦高产示范片和1.16万hm2水稻高产示范区推广应用该技术体系，取得667m2生产小麦464.7kg、水稻595kg的显著增产效果，有力地促进了全县稻麦生产水平的提高。

1.4 建立了高产创建有序开展的工作机制 为适应现阶段农业发展的新形势，我们积极探索创新，建立了以科技示范户和种植大户为主体，以社会化服务为抓手，政府推动、专家指导和技术物化补贴相结合的工作机制，有效地解决了农村劳动力不足，创建配套技术难以实施等工作难题，从而保证了创建工作健康有序地开展。

2 主要做法

2.1 明确思路，突出抓好“两个环节” 围绕创建目标，结合凤台县麦稻两熟生产特点，从解决小麦、水稻稳产高产主要制约因素入手，突出抓好创建主导品种选用和良种良法配套两个关键环节。通过试验筛选和生产示范，小麦确立了以济麦22、烟农19、烟农5158、皖麦52等稳产、高产半冬性品种为主栽品种，水稻则以高产、优质、综合抗性较好的新两优6号、皖稻181、丰两优香1等为创建的主推品种，实行统一供种，连片规模种植，示范区主推覆盖率达100%。在选好主导品种的同时，针对制约稻茬小麦高产创建中播种质量差、病虫害和渍害等突出问题，优化集成了“稻茬麦667m2 500kg高产高效栽培技术规范”；水稻生产围绕培育壮秧、提高移栽密度和病虫害综合防控，形成了“水稻667m2 600kg栽培技术规范”，分别制定了小麦、水稻高产创建技术指导意见，通过宣传培训、印发技术明白纸等多种形式在全县推广。主导品种的选用及良种良法配套为高产创建目标的实现提供了有力的技术保障。

2.2 强化领导，抓好“三个落实” 一是组织落实。县委、县政府成立了以分管县长为组长的高产创建工作领导小组，落实配套措施，协调和解决高产创建中遇到的重大问题，为创建活动创造良好的环境。县农委成立了以农委主任为组长的技术指导组，聘请省级专家为高产创建首席专家。二是技术落实。县农委、农技中心组织有关部门深入调研，找准生产突破口，研究制定凤台县高产创建实施方案和技术指导方案，确定小麦、水稻创建主导品种和主推技术。三是责任落实。县高产创建工作领导小组将创建任务分解到乡镇、细化到村组，县、乡两级技术员配合村组干部，包片到村、组，负责全程技术指导服务，做到责任到人，确保各项措施及时到位。

2.3 精心组织，注重“四项服务” 一是统一社会化服务。在创建工作中，依托丰硕粮食种植、华山良种繁育、农盼机插秧、安福病虫害机防等农民专业合作社，开展小麦统一机条播、统一机开沟、统一供应使用配方肥、病虫统防统治等社会化服务，显著提高了高产创建示范片技术到位率，创建片良种统供和病虫统防统治面积达100%、小麦机条播及三沟配套面积达90%以上、测土配方专用肥应用面积85%达以上。二是技术培训服务。先是邀请省、市专家对全县技术指导员集中培训；然后在小麦播种、返青拔节及水稻育秧、移栽和病虫防治等关键期，组织县乡农技人员通过召开广播会、现场会，举办培训班等形式将小麦、水稻高产创建集成技术、因苗管理技术培训到村组、到户到人，年培训农民3 000～5 000人；结合培训每年印发小麦、水稻栽培技术明白纸、田间管理技术要点、测土配方施肥建议卡等10多万份。三是农情信息服务。开发应用了测土配方施肥专家决策系统，为农民科学施肥提供了有效帮助；其次是在示范片建立小麦苗情、土壤墒情和病虫情“三情”监测点，开展定时、定期监测，制定分类指导方案，通过电话、短信或简报等方式指导农户因苗管理。四是入户指导服务。在小麦播种、起身拔节期、病虫害发生期、干旱或低温冻害发生时和水稻育秧、移栽及病虫防治等生产管理关键期，县乡包片技术员及时入户指导，现场解决农民生产中出现的技术难题。

2.4 创新机制，做到”五个结合” 一是探索建立了“政府推动+专家指导+专业化服务+技术物化补贴”的创建活动机制。二是高产创建与其它农业项目结合。凤台县在高产创建活动中积极整合现代农业、测土配方施肥、全国农技推广示范县、粮食丰产科技工程等农业项目，形成合力，加大项目区良种、测土配方专用肥、小麦机条播机开沟、水稻机插秧、病虫统防统治等关键环节补贴力度，显著提高创建标准和质量。2009年，县农委筹措资金70多万元，购置旋耕施肥播种机及条播机、开沟机等配套机械20多台套，用于小麦高产创建工作；其后几年，县政府每年配套投入300多万元用于小麦穗期“一喷三防”和水稻稻曲病的统防统治；2012年秋种县财政又拿出260万元吨粮县资金用于配方专用肥应用和机条播、机开沟补贴。三是试验研究与示范推广相结合。结合高产创建示范片建设，组织进行了小麦和水稻优质稳产高产品种筛选、小麦高效施肥技术、水稻钵体苗摆栽等技术研究与示范，为小麦、水稻高产创建做好技术储备。四是农机农艺结合。示范推广了小麦旋耕施肥播种一体化技术、土壤深松耕技术、水稻工厂化育秧机插秧技术、水稻钵体苗摆栽技术等，提升了农艺生产水平和农机作业质量。五是与农民专业合作组织结合，开展统一播种、供肥、开沟及病虫防治服务，大幅度提高创建技术到位率。

3 几点启示

高产创建是促进粮食增产增收技术集成示范的平台和农业技术推广的重要抓手，对挖掘粮食生产潜力，促进粮食生产稳定发展十分重要。从近年高产创建工作实践中我们得到如下启示：

3.1 要注重培育创建主体，促进“三方”联动 农民是创建工作和粮食生产的主体，没有广大农民的广泛参与，任何创建目标都难以实现；乡村领导的组织协调、强力推动是工作开展的“催化剂”，农技推广服务是促进粮食增产的有力保证。因此，要抓好高产创建和粮食增产，就要充分调动示范区广大农民、示范乡村领导和农技人员“三方”的积极性。要积极推进土地流转，扶持培育种植大户、科技示范户和农民专业合作社成为创建工作主体，为规模化生产创造条件。要切实解决好示范区建设中出现技术、资金、劳动力等实际问题，提高广大群众参与创建的自觉性。要把创建工作列入县乡经济考核指标，加强创建工作考评、奖励，以调动乡村领导和农技人员的积极性，为创建活动有序开展营造良好氛围。

3.2 要加强责任管理，强化社会化服务 高产创建和粮食增产重要环节是技术的实施，把主导品种和集成配套技术落到实处，提高技术到位率是关键。笔者认为，解决农技推广服务最后“1km”问题的有效方法是落实农技人员包片抓点责任制和强化统一社会化服务。几年来，我们将创建任务分解到乡镇、落实到农技员，明确责任和工作目标，并紧紧依托丰硕、桂农粮食种植、华山良种繁育、安福病虫害机防等农民专业合作社（队），开展统一机条播机开沟、统一供肥和病虫统防统治专业化服务，有效地解决了一家一户小规模分散种植不便于新技术推广应用的难题，大大提高了技术到位率，为创建任务顺利完成提供有力保障。

3.3 要选好主导品种，抓好技术配套 高产创建是新品种、新技术的集成推广与应用、科技增粮的样板，良种良法配套是实现创建目标的重要基础。要根据当地的耕作制度、生产特点和气候条件，通过试验筛选和生产示范，选用高产、稳产、优质、综合抗性好的作物品种做创建主推品种，实行统一供种，连片规模种植，确保示范区主推覆盖率达100%。同时，针对制约稻麦单产提高的主要限制因子，开展攻关试验研究，重点解决好稻茬小麦农机农艺结合提高整地播种质量、降湿防渍或补充灌溉、病虫防控和水稻生产培育壮秧、合理密植等生产中的突出问题，抓好技术集成配套，形成周密的技术实施方案，为创建工作顺利开展提供技术支撑。

3.4 要提高认识，加大行政推动力度 农业是弱质产业，比较效益低，受自然因素影响大，在一家一户小规模分散经营和农村青壮年劳动力大量外出务工的情况下，组织大面积高产创建难度较大。因此，县乡各级政府必须提高认识，把推进高产创建、促进粮食生产摆上重要议事日程，切实做好组织、服务工作。一是抓好核心示范片建设，积极宣传引导；二是抓好农业基础设施建设，改善生产条件，降低生产风险；三是抓好土地流转，扶持种植大户和农民专业社开展规模经营；四是抓好生产调研，协调解决好创建工作出现的难题。

3.5 要加强政策扶持，加大创建投入 高产创建对技术要求较高，生产投入较大，因此，要积极整合项目资源，加大财政对创建工作的支持力度，加强农业基础设施建设和提高农机化生产水平，降低农业生产风险；对示范区小麦机条播机开沟、水稻机械化育栽、配方专用肥应用等关键技术推广应用给予必要的补贴，对小麦水稻重大病虫害统防统治给予必要支持，为创建技术落实到田提供坚实保证。

（责编：陶学军）