探讨建筑安装工程造价管理的加强

王占军

摘要：对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言，如何做好工程的造价工作，也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作，它直接影响到安装工程完成的质量和速度。本文对提升建筑安装工程造价控制的措施进行探讨。

【关键词】 建筑；安装工程；造价管理

近年来，随着我国经济的快速发展，建筑业也呈现出高速增长的趋势。与此同时，在市场经济的作用下，建筑业的竞争也变得越来越激烈，成本的控制成了工程建设中大家所关注的问题，特别是在当前金融危机尚未完全退去的情况下，如何控制工程造价，显得尤其重要。对建筑工程建设项目之一的建筑安装工程而言，如何做好工程的造价工作，也是建筑安装工程建设各部门所要着重做好的一项工作，它直接影响到安装工程完成的质量和速度。建筑安装工程的造价管理涉及到多个方面，包括技术因素和市场因素，以及人为的因素和突发事件的影响，是一项综合性的工作。在造价的过程中，工程造价人员要考虑到设计、施工组织与技术、材料等建筑专业知识，还必须考虑到经济市场行情和行业造价管理等方面的知识。因此，要真正做好建筑安装工程造价管理工作，要有效的对工程造价进行合理的控制，就需要进行多方面的考虑，并按实际工程情况予以实施。

一、建筑安装工程造价的现状探讨

1. 工程造价合同和预算的条款不严谨： 合同、预算本来应是很严肃的法律文件，但由于编制人员的水平问题或其他原因，使得有的合同出现了不应有的错误。例如：如果预算中清单描述不够完整，就会造成工作内容上的扯皮，把本来属预算内应考虑的项目当做新增子目列入造价，计取工程费用。

2. 套用定额的随意性大：随着时代的发展，各种新技术、新结构和新型材料日新月异地迅速发展起来，而现行建筑安装工程定额缺项或需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多，这就致使某些安装企业在定额套用时，针对一些换算子目的定额套用时，不按定额本意套用，故意或随意套用价格较高的部分，以提高造价，这样在缺乏取证和第一手资料数据的情况下，使得预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远。

3. 建筑安装工程量清单编制不合理：在实行工程招标承包制后，编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定，但在招标时，往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入，难以显示工程造价总体的准确性。

二、加强工程设计阶段的控制和管理

首先，应慎选设计方案。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的基础。所以应从具体工程的实际情况出发，选择建筑安装工程项目的设计图纸，保证所选用的设计在预算控制计划之内，切实的在工程的设计阶段就抓好工程的造价管理。

其次，选择科学合理的设计方案，对大量的设计方案进行考核比较，筛选出质量高，而且适合本工程建设的设计方案。杜绝各种违反市场公平竞争规则的暗箱操作，拒绝工程招标方的某些领导招来的“人情标”，防止招标时出现某些人员为个人私利，收取投标方“回扣”从而干扰招标的公平性的行为出现。

此外，要合理编制成本预算。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计概预算，预算在工程建设中的作用至关重要，直接影响到工程的资金投入总额和总方向。具体讲，就是应在工程各个部分的资金投入上做好预算，对各部分工程的具体资金投入金额做出明确的规定。

另外，设计方还可能为了吸引招标方的眼球，而故意使用所谓的先进技术方案，在设计上处处讲求“先进性”，无论是从设计方案本身，还是从支持方案实施的技术和设备出发，都过分的讲求高技术、新装备，造成工程建设必须需要大量使用各种昂贵的进口设备和材料才能完成。这样就加重了投资方的投资，也就直接影响到了工程的造价。而招标方，往往是只从设计方案出发，选用设计更完美、更宏大，更先进，质量等级最高的方案，而没有从工程的实际情况出发，选用合理的、实用的建设方案。而这无疑就增加的工程的投资，也就影响了工程的造价。

总之，设计方案的选用，直接影响着工程造价的高低，建设单位应当慎重选择设计单位，慎重选用设计方案。要从本工程的实际情况出发，再根据市场的具体情况，选择建筑安装工程项目的设计图纸，保证所选用的设计在预算控制计划之内，切实的在工程的设计阶段就抓好工程的造价管理。

三、强化预算管理，注重材料成本控制

1.加强预算管理

（1）从整体出发，根据工程的实际需要，从建设单位实际的财务能力出发，再结合设计方案的具体情况，做出工程总投资额的预算。努力从投资总额的预算上，保证工程造价的合理定位，排除过高投入引起造价的膨胀。其次，账目细化。就是要在工程各个部分的资金投入上做好有可能导致废标或业主在评标中找到压价的理由而将某个价格压低，使承包人得不偿失。

（2）校核（实际）工程量大于标书工程量的项可报高价；反之，校核（实际）工程量小于标书工程量的项可报低价。如果投标人在校核工程量时，发现某一项的工程量远远大于标书中的工程量，则投标人可考虑适当提高报价。

（3）仔细校核招标图纸，对日后有可能变更增中的项目可考虑适当提高报价，对有可能变更减少的项目可考虑适当降低报价，为项目中标后二次经营工作打下基础。如：某隧道在投标时根据招标图纸，考虑日后钢支撑数量有可能增加，适当提高了钢支撑的报价。

2.加强材料成本控制

施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，所以材料采购要力求物美价廉，最大限度地减少采购过程中的管理消耗，进场材料要正确计量，认真验收；另外，在对工程的造价进行管理控制的过程中，还必须要考虑市场的影响，对建筑市场、材料市场等近期及远期的运行状况进行合理科学的分析，并做出有效的判断，进而从资金的投入上作出相应的调整。

3.建立健全管理制度

施工过程中项目经理部应对项目建设的进度、质量、成本、安全等全面负责，把成本控制放在首位，通过有效激励约束机制的建立，将成本控制目标分解到每个环节、每个岗位，以保障对项目成本核算的控制。同时，制定出一套确实可行的建筑安装工程投资管理的规章制度和管理办法，协调好不同部门、人员间的责、权、利关系。

4.增加建议方案

有时招标文件中规定，可以对原方案提出某些建议，投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工人员对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案，在造价管理控制的过程中，必须把市场的因素考虑在内，忽略市场的作用就会造成工程造价偏离市场，不符合工程造价的实际情况。首先，预算时，就必须把市场的变动因素考虑在内，要在对建筑市场、材料市场等近期及远期的运行状况进行合理科学的分析，并做出有效的判断，进而从资金的投入上作出相应的调整。比如：增加资金浮动的空间，在市场出现变动时，作出相应的反应，而不是简单的把预算等于决算。其次，在工程造价的评价过程中，必须出行业的具体情况出发，综合全国，乃至世界的行业情况，收集具体的相关数据，以便在本工程的造价上有具体科学的参考数据。

四、结束语

安装工程造价控制工作是一项涉及面广，综合性强的工作，且始终作用于项目整个过程中。要加强建筑安装工程造价控制提升企业竞争力，就必须针工程的不同特点，在各阶段采取相应措施进行有效控制，才能切实提高工程项目的经济效益。