山西省煤电企业环境成本问题研究

李鑫

摘要：近年来，环境问题已成为人类所关注的焦点问题之一，企业的行为已受到诸多方面的约束，环境成本已成为企业经营成本中不可忽视的部分，企业加强环境成本控制的紧迫性将越来越强。本文就山西煤电企业环境成本问题进行论述研究，并针对问题提出解决建议。

关键词：煤电企业；环境成本

一、环境成本的含义

一般意义上认为，环境成本是指某一会计主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动而引起的自然资源耗减成本、生态资源降级成本以及为管理企业活动对环境造成的影响而采取的防治措施成本。联合国国际会计和报告标准政府间专家组认为，环境成本是“依照对环境负责的原则，为管理企业的活动对环境造成的影响而采取的或被要求采取的措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”我认为，企业环境成本是建立在社会可持续发展的基础上，本着对我们的生态环境一种负责任的态度，在预防、控制、以及事后的补救上采取的一系列的措施而消耗的成本，并包含了因耗费自然资源或生态资源所发生的实际成本。

二、环境保护对现实转型发展的重要意义

山西省作为一个煤炭大省，能源环境方面的问题尤其突出，转型发展则是山西想要实现经济发展的根本出路。环境保护从诞生的那一刻起，就是作为工业化的对立物而崛起。它的使命不仅仅是纠正工业化的各种弊端，更重要的是要处理好人与自然、环境与发展的关系，最终建设一种新的绿色文明。承担着这样重大的历史使命，环境保护要成为建设新文明的引导力量，从人类生存和发展的这个基点出发，高瞻远瞩地站到环境与发展的前列，引导前进的方向。

（一）是实现环境、社会与企业可持续发展的客观要求

通过环境保护，一方面，向企业提供了生产的自然资源，同时企业生产环境质量的优劣又影响着企业生产经营的方式；另一方面，企业生产经营活动又会产生大量的废水、废气、废弃物影响着环境质量。为此，企业必须承担起为环境负责的义务，有效地利用资源，减少对环境的不利影响，进而才会实现转型发展。

（二）是实现经济效益和社会效益的双赢

现如今，我们的社会正在大力提倡建设资源节约型、环境友好型的生态文明社会，这对我们山西省而言，既充满了挑战，也充满了无限的机遇。

（三）实现了环境成本的有效核算与控制，提高了环保意识

正因为煤电企业是影响山西环境的一个重要因素，因此加强煤电企业的环境保护意识对山西的转型发展而言是至关重要的，这就需要企业合理准确地核算环境成本是对其进行有效控制，正确确认环境成本核算范围，对其进行计量，形成成本报告，从而进行严格控制是环环相扣的过程。在转型成为大势所趋、可持续发展成为历史必然的当下，把环保摆到顶层设计的应有位置，才是实现转型发展的新路。

三、环境成本的确认与计量

（一）企业环境成本的确认

环境成本与传统企业的成本相比，具有不确定性。在目前的会计体制中，在权责发生制的要求下，环境成本应该满足两个基本条件，第一是导致环境成本的事项已经发生。这个也是确认环境成本的首要条件。如何确定环境成本事项的发生，关键是看此项支出是否与环境相关，并且，此项支出是否能够导致企业的资产的减少或是负债的增加，并最终导致了所有者权益的减少。

第二是环境成本的金额能够合理计量或合理估计，环境成本所涉及的内容比较广泛，有资源价值，环境资源损耗，环境资源保护支出，环境资源再生支出等，所以金额是不是可以合理的计量或者估计就成为了确认环境成本的第二个条件。其中，有些支出的发生能够确认，并且还可以量化，如采矿企业所产生的矿渣及矿坑污染，每年需支付相应的回填、覆土、绿化的费用就很容易确认和计量；而有些需采用定性或定量的方法。如水污染、空气污染的治理费用，则需要通过合理的估计。环境成本的确认是环境会计的基础，有助于环境会计的核算。

（二）企业环境成本的计量

企业环境成本计量是会计计量的重要组成部分，其遵循一般的会计原则，但是由于环境成本的特殊性，环境成本的计量同时还应特别遵循经济与环境效益并重的原则。这一原则要求企业在计量环境成本时充分考虑可持续发展的要求，将经济效益与环境效益结合起来。同时企业环境成本在计量尺度的选择上具有多元性。由于环境成本核算和控制的活动包含人类活动与自然环境的关系，既有商品性又不限于商品性。这就要求环境成本在计量尺度的选择上要超脱传统会计，不仅要用货币作为计量尺度，同时在企业的环境成本信息披露过程中，应辅以其它的计量单位，适当考虑使用实物或与自然环境相关指标的计量尺度形式。

四、加强企业环境成本管理、培育企业环保意识的措施

（一）重视人力资源管理，提升企业环境成本控制的意识

据煤电企业目前情况来看，除了部分上层管理人员有较强的环境成本管理意识之外，内部大部分从业人员对于环境成本的认识还不全面。因此，加强企业全体成员的环境成本管意识理的任务就显得格外艰巨而有意义，企业的领导应该不断地向企业全体职工宣传有关成本管理方面的知识，使其提高对产品成本管理的认识，让大家真正关心环境成本、重视环境成本管理，使其每位职工都能发挥起主观动能性的作用，为企业更好的发展出一份力。

（二）不断地建立和完善激励机制

推行以及完善激励机制首先要做出一个科学合理的规划，对管理人员进行专业培训，提倡管理人员勇于创新，并对有创新精神的人员实施奖励，以提高大家的创新积极性。同时还要制定严格的规章制度，要求各部门按照规章制度进行环境成本管理，明确各自的经济责任，做到奖罚分明。企业只有严格地推行以及完善企业成本责任制，工业企业成本管理才会得以完善，企业才会更快地发展。同时，公司应通过定期编制成本控制业绩报告，对各部门的成本控制工作成果进行全面的分析和评价。

（三）不断树立煤电企业绿色、和谐的文化理念

首先，在事前要制定绿色的生产计划。绿色的生产计划是指在产品及其生命周期全过程的设计中，充分考虑其环境资源和环境属性，以及与产品相关的各类信息，利用各种先进的设计理论，在考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，优化各有关设计因素，使产品及其制造过程对环境的总体影响减少到最小，最终设计出具有先进的技术性、良好的环境协调性以及合理的经济性产品的一种系统设计方法。

其次，在事中要做到处处体现绿色生产。绿色制造是指对高效、清洁制造方法的开发及应用，以达到绿色设计的目标要求，相对于末端治理，绿色制造是从根本上减少环境成本的战略性选择。尤其是在煤电企业中，燃烧煤炭发电是最为重要的一个环节，也是造成污染最为严重的一个环节，所以在燃烧时就采取必要的措施将污染降到最小值是十分关键的。

最后，就是在事后处理废渣废气的时候也要处处体现绿色的理念。将废渣进行再加工处理，将所有生产环节结束时所产生的废弃物进行归集整理，在很多情况下，人们正在大力研发各种煤灰的再利用，如粉煤灰水泥，粉煤灰混凝土，在农业应用上，出现了粉煤灰肥料，粉煤灰改良土壤技术等等。通过这些手段变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益

所以，对于山西省煤电企业而言，不论是领导者还是企业的员工，要明确环境成本的概念，从上到下树立起全员环境保护的意识，对于一切可以再利用的资源都要予以充分的发挥其使用价值，树立企业绿色、和谐的文化理念，企业才会实现更长远地发展。（作者单位：山西财经大学）