工程建设中财务管理存在的问题及应对措施

程宏旭

摘要：建设工程财务核算需要财务人员拥有多方面的专业知识，要做到技术与经济结合，就要掌握建设设计、施工技术等知识和技能，并具有较高的业务素质。建设工程财务管理综合性较强，而这也要求财务人员拥有较强的综合素质。但是，我国目前很多财务人员并不具备这样的高素质，不能满足工作中的需求。一般而言，我国的财务人员多是经济类专业出身，并不具备工程方面的专业知识，或需要有经验的人员帮助。

关键词：工程建设；财务；对策；问题

财务工程涉及面极广，周期长且复杂是其主要特点。财务控制需要将财务与工程结合起来，并有针对性的制定标准，对各个环节进行规范，以确保效率的提升。但是，大多数单位的财务工程管理具有局限性，只针对几个环节进行财务管理，并没有一个严格系统的管理流程，导致工程财务的控制性大大降低。

1.工程建设财务管理存在的问题

1.1合同管理方面有待规范

合同缺少约定事项会导致日后的纠纷，或为纠纷埋下隐患。如今，我国大部分合同仍采取费率招标的形式，较为落后。例如：变更工程项目，协商的核算等因素界定模糊，使得施工单位能够“钻空子”，并使得投资资本难以控制。

1.2财务部门没有全过程管理

财务部门没有全过程管理，对具体的工程并不了解。这会使得工程财务管理之后，效率大大下降。比如：相关部门对合同参与不够，或只参与洽谈阶段，甚至连合同都不看，这就导致执行方面监督被动，施工单位可能会利用这一空隙使得施工成本提升，效率下降。

1.3材料移交不及时

材料移交不及时，会给审计部门的工作带来困难，也不利于资料归档。例如：施工方因材料涨价等原因不能及时结算款项，影响财务工作，并影响工程完工后补能及时办理竣工手续。

针对这些问题，财务部门应有针对性的对工程造价进行解读，并根据工程进度对工程财务进行管理，发挥自身职能，解决问题。

2.工程建设各阶段财务管理要点

2.1工程项目前期的财务管理

财务部门应在工程项目期间全程参与，积极做好监督工作。因此，财务部门要把握好以下几个方面：对成本进行分析，提出建议，避免其盲目性。在设计阶段对工程各个阶段进行审查，并与设计方案进行对比，避免盲目扩大规模。在招投标阶段，要全程参与，履行职能，保证合理、可行。在合同签订的阶段，要严格执行国家法律，注重进度结算等事项，保证合法有效。

2.2工程项目建设期资金管理

工程项目建设期间的资金管理是财务管理的重要核心，在工程建设期间，工程款具有资产形成、交付使用各个阶段发挥着重要的作用。工程款的主要作用是支出建设工程项目，因此，是资金管理中的重要内容。由于工程建设时间较长，资金多，财务管理繁忙，单位根据有关规定，对申请、审定、支付工程款制定了非常严格的操作规范。对于没有签订合同或不具备施工条件的工程单位，财务部门一律不予预付工程款，并且对于可以预付的工程来说，预付比例不能高于合同金额的30%，从根本上避免以预付款名义转移资金的情况发生。除此之外，工程进度款执行监理审批制，要与单位审核工程进度保持一致，坚持按月支付。

2.3工程决算的编制

工程决算报告能够体现出工程项目从启动到竣工的投资情况，同时，还可以通过决算信息来分析出预算执行情况和工程建设成本情况。由于决算编制涉及到的环节和部门比较多，因此若是在决算中任一环节出现错误或延迟，将会影响到整个决算结果和进度。为了解决这一问题，使决算结果更加及时和精准，将每一环节进行限定时限成为了必要的手段。目前对工程结算、决算环节的具体时限要求如下：工程项目应在工程项目竣工验收后三个月内进行编制。在此环节进行更深度的细分能够有效推进精细化管理的实施，例如工程的土建部分结算可以提前进行审核，从而有效减少工程决算编制期间的压力。在工程决算编制时，工程资产管理人员和财务管理人员到达现场后，要对设备的记录和实际设备进行对照，检查是否与记录情况相符，并且对实际设备进行拍照。对固定资产制定统一的编号，与单位的全台信息系统编号为一致，这样能够实现对固有资产的监管。

3.加强工程项目财务管理的有效策略

3.1加强工程项目建设过程中的财务管理

工程建设财务管理的核心在于资金管理，在工程项目建设期间，应加强对资产的监督和管理。通过实践表明，工程款是项目建设中的主要管理内容，同时也是财务管理和监管的主要目标，但由于工程款具有管理难度大、投资量大的特点，若是在申请或支付期间，任一环节出现问题，很容易直接影响到工程建设的进度。因此，应当根据要求对工程款的申请、审定和支付流程进行全面的监管，以避免管理不到位的情况发生。

3.2严把资金支付关，加强资金管理

首先，工程项目在财务管理过程中，应建立完善的资金管理制度与资金监督体制，并明确各个部门和工作人员的责任和义务，并在此基础上建立相互监督、相互制约的关系，这样才能使财务管理内容透明化。其次，要做到专户专款和专款专用，将每一笔款项都切实投入到应用当中，尽可能的减少中间的拨款环节。同时，工程项目建设进度款支付的过程中，要严格管理，根据施工合同上的规定，依据工程项目建设的具体情况和进度进行拨款，并加强财务拨款管理，严禁仅凭单位领导的指示进行私自拨款，只有财务部门严守职责，对拨付资金加强监督管理，才能达到专款专用的目标。

3.3加强工程项目决算编制

对于工程项目竣工决算报告而言，决算结果能够清晰的反映出工程从最初开工到竣工整个过程中的实际投资、成本预算等情况，通过对工程项目建设成本的有效分析，能够准确的对比出项目工程在建设中的增值价值。同时，通过对比项目决算报告，还可以看出工程预算执行情况和财务管理情况，因此，在决算编制的过程中，若是缺乏有效的管理制度，那么很容易产生不精准的决算结果。基于此，当前工程决算与决算过程中，应当编制完成，同时，在决算的过程中，对每一环节都应加强管理，并对每个环节内容再进行细分，避免发生决算报告不准确的问题。

3.4强化审计监督，加强财务人员培训教育

目前很多工程建设中的财务管理人员，由于缺乏良好的职业素质和娴熟的职业技能，导致在项目建设过程中为项目单位在一定程度上带来了很多经济损失。鉴于此，在实践中，应当加强对财务人员的培训教育工作，严格招聘财务人员，在招聘的过程中要选择高学历高素质的财务人员，并定期安排相应的培训，能够通过培训考试的财务人员才可以正式上岗，只有这样才能确保财务管理质量和财务管理水平。除此之外，应当不断加强工程项目建设的审计机制，尤其要加强合同签订，以及工程项目投资、招标等过程中的审计和管理工作，各部门应当及时对审计报告中的问题进行总结和修改，这样才能在日后的工作中有效避免重蹈覆辙。

4.结语

总之，建设工程财务管理队技术要求较高。因此，财务人员要掌握足够的专业技能知识，并在实践中不断提升自己的职业素质水平，其次，财务管理人员还要对法律具有敏感性，并对国家政策、法规等有一定的认识。除此之外，项目单位还应该加强项目建设的审计和监督，特别是对于财务而言，只有在管理的每个环节中加强监管才能达到专款专用的目的，从而保证工程项目的质量，提升工程项目的效率，做到良好的工程项目财务内部控制，确保事业的可持续发展。（作者单位：鞍山市环宇建设工程有限公司）

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