交通违法处罚“打折”，“卖”的是公共安全

林琳

交通违法罚款、扣分都能“打折”——这不是天方夜谭，而是发生在陕西榆林的真实情况。据7月28日央视报道，记者近日在榆林采访时发现，近来当地公安局交通警察支队违法信息处理中心异常火爆，各个窗口都排起长队。原来，该部门处理交通违章时，普遍降格处理，在计分和罚款上大打折扣，如一位本该记45分、罚款1600元的驾驶员，仅被记3分、罚款700元了事。

商场打折会让一些消费者欣喜若狂、失去理性，处罚打折同样引来了违法违规者趋之若骛。“原价”1600元现价700元，原本45分折后3分，这个力度若放在商场里可谓是“吐血甩卖”了，可放在交通执法领域，实在让人心惊肉跳。

先说法律上的规定。根据我国《道路交通安全法》及实施细则，以及《机动车驾驶证申领和使用规定》的相关内容，机动车上路行驶中若违反相关规定应接受相应罚款和扣分。目前，累积记分周期是12个月，满分是12分，依据违法行为的严重程度不同，所扣分值不同。当机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分时，交管部门应扣留其驾驶证，驾驶员应重新参加法培和考试。

再看道路交通安全的现状。交通运输部的统计显示，中国道路交通事故总量从2003年的66.8万起下降到2012年的20.4万起，死亡人数也从2003年的10.4万人下降到2012年的6万人。尽管如此，平均每天发生558.9起交通事故，死亡164.3人的现实依然残酷，而截至2012年底，我国机动车保有量已达2.4亿辆，机动车驾驶人达2.6亿人。汽车时代的到来，意味着国家的发展和国人生活水平的提高，但同时也意味着监督和保障道路交通安全的任务也更加繁重。正因如此，2012年8月，公安部修订了《机动车驾驶证申领和使用规定》，加大对诸多违章行为的处罚力度，不少屡禁不止的违章行为由原来的一次记几分变为一次性记12分。

违章不一定出事故，但事故肯定由违章引起。对道路交通违法行为，更没有任何姑息的理由。交通违法绝不是驾驶员个人的事，它牵涉到道路上数以亿计的公众和车辆，牵涉到公共安全。把违法违章“大户”放回路上，无异于“纵虎归山”，更无异于给马路上装了N颗“不定时炸弹”。商场打折，让利的是商品的市场利润，而交管部门执法、处罚“打折”，“出卖”的是公共安全。

更需追问的是，如此为之原因何在？央视调查中，当地一名老交瞽“一语惊醒梦中人”：“也有增加财政收入的嫌疑，让违法者快快来接受处罚，缴纳罚款。”尽管国家政策三令五申，强调执法、罚款不能与财政收入挂钩，但现实生活中，罚款有任务、完成罚款的数量与相关领导的政绩挂钩，地方财政依据相关部门上缴的罚款数额“返点”等情况仍时有发生，甚至屡禁不止。罚款“包月”、“打折”，执法变“执罚”，以罚代管，“罚款经济”在一些地方的盛行已经严重扰乱了正常的执法秩序。利益面前，个别权力部门俨然将交通安全和公众生命忽略不计。

严格依法办事，是对相关政府部门的基本要求；让权力在法律的框架内运行，是建设法治社会和法治政府的要义之一。“不交罚款牢底坐穿，交了罚款回家过年”，不仅是对执法部门的羞辱，更是对法律权威的抹黑。法的执行不能有半点折扣，给违法者“开绿灯”的行为必须严惩——从前光顾给别人“打折”了，这一回，不妨看看有没有人敢给榆林交警支队违法信息处理中心“行个方便”！（来源：2013年7月30中工网）（编辑/李燕）