领导干部“两个务必”践行路径探析

李丽华

[摘 要]我党始终坚持、继承、发扬的“两个务必”思想对于加强执政党建设、巩固执政党地位意义重大，各级党政官员通过定期的党史教育、国情教育、创建有利于人民监督的机制等以实现积极践行“两个务必”的目的，从而加强党同人民群众的密切联系，完善和巩固党的领导。

[关键词]两个务必；践行；艰苦奋斗

[中图分类号]D261.3 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）06 — 0019 — 02

中国共产党走过九十多年的辉煌历程，从一个最初只有五十多名党员的小党成为在全国执政六十多年、拥有超过八千万党员的大党。我们党不断发展壮大，领导全国各族人民不断取得革命、建设和改革的胜利，这与中国共产党人始终继承弘扬“两个务必”的优良传统是分不开的。自党的七届二中全会以来，我党始终把“两个务必”思想贯穿于加强党的建设新的伟大工程之中，因此探讨如何积极践行“两个务必”重要思想意义重大。

一、“两个务必”思想的传承和发扬

新民主主义革命即将取得胜利之际，毛泽东同志在党的七届二中全会上提出“两个务必”的著名论断：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。” 〔1〕建国后，中共中央始终按照“两个务必”的原则，从严治党，深刻体会坚持艰苦奋斗对中国特色社会主义建设事业的重要意义。毛泽东指出：“要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落后的穷国，这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间。” 〔2〕这使中国共产党人能够自觉抵制各种腐朽思想对党的侵蚀，保持了党的先进性。

党的十一届三中全会以后，邓小平同志为代表的党中央继承发扬“两个务必”思想。他告诫全党：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。” 〔3〕1989年，在中国特色社会主义事业经受严峻考验的重要时刻，邓小平再一次向全党敲响警钟：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。” 〔4〕以上论述说明邓小平始终意识到坚持“两个务必”的长期性和艰巨性。

以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体充分认识到新的历史条件下坚持“两个务必”的必要性，1991年江泽民专程到西柏坡并题词：“牢记‘两个务必，建设有中国特色的社会主义。”江泽民同志的《大力发扬艰苦奋斗的精神》一文，更明确指出：“我们建设有中国特色的社会主义就是伟大的创业，必须大力弘扬党的艰苦奋斗的优良传统。” 〔5〕他依据中国国情提出：“我们要实现社会主义现代化，赶上发达国家的水平，必须艰苦奋斗几十年乃至更长的时间。” 〔6〕

以胡锦涛同志为总书记的第四代中央领导集体，重视“两个务必”思想的传承和发扬。上任伊始即带领中央书记处的同志前往革命圣地西柏坡进行考察学习，向全党提出结合新的实际始终做到“两个务必” 的要求。“一个没有艰苦奋斗精神作支撑的民族，是难以自立自强的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的国家，是难以发展进步的；一个没有艰苦奋斗精神作支撑的政党，是难以兴旺发达的。” 〔7〕在党的十七大报告中突出强调“四个一定要”：一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。对“两个务必”的继承和发扬，有利于始终保持中国共产党的先进性，增强执政能力，实现党的执政使命，开创中国特色社会主义事业新局面。

二、践行“两个务必”的路径探究

（一）对党政官员进行定期的党史教育

第一，定期进行理论学习。一方面，通过观看相关的历史资料片，如讲述共产党奋斗历史的《伟大的道路——中国共产党的九十年》、《复兴之路》等，人物传记方面的《走进毛泽东》、《身边的毛泽东》《身边的周恩来》《身边的刘少奇》等从感性方面感知伟人对共产主义事业的坚定信仰、艰苦奋斗精神等。另一方面，倾听学者、专家的报告，从理性方面来思索探究中国共产党如何由最初党员几十人发展到八千多万人的大党，如何由在野党成为长期执政的执政党，不断总结经验教训从而提高党的执政能力。

第二，与健在老革命的访谈。“老革命” 为中华民族独立和新中国成立作出了不可磨灭的贡献，他们是宝贵的历史见证人和亲历者，他们是一本本宝贵的“红色活资料”。 通过民政部门了解健在老革命的基本情况，对包括“老革命”在内的、尚健在的老人进行专访，请他们讲述自己过去的特殊经历和故事，从他们身上学习、继承、发扬我党的优良传统、优良作风。

第三，到革命圣地实地考察。选择一些有代表性的革命圣地进行实地考察。如井冈山、延安、西柏坡等。这些革命圣地在中国共产党发展壮大过程中发挥过关键作用。如延安，美国记者斯特朗曾感叹：党的负责干部住着寒冷的窑洞，没有讲究的陈设，很少物质享受，却住着头脑敏锐、思想深刻和具有世界眼光的人。通过这些革命圣地的参观考察，对共产党员的内心形成强烈震撼，从而深刻体会我党是如何在艰难困苦、充满危险的环境中成长起来的，从而更好地继承革命传统，将我党的事业发扬光大。

通过以上方式使各级党政官员对我党的奋斗历史有全面深刻的理解，使他们深切体会到我党目前地位的取得是艰难不易的，始终积极践行“两个务必”，从而珍惜得之不易的胜利果实。

（二）对党政官员进行国情教育

第一，我国经济发展方式亟待转变。经过多年的发展，我国综合国力明显增强，改革开放释放了经济发展的活力和潜力。但在社会发生深刻变化中，也存在许多不利因素。发展中的不平衡、不协调、不可持续问题突出。一方面，经济发展、经济增长和资源环境的矛盾更加突出、加剧。另一方面需求结构过多地依赖出口、依赖投资，三次产业结构发展过多地依赖第二产业，特别是工业，第三产业发展水平、比重相对比较低。再次我国经济增长主要依靠物质投入，而不是依靠科技的进步、依靠体制的活力，依靠管理的创新。针对经济发展方式中存在的问题，必须在科学发展观的指导下加快转变，否则我国经济的快速增长态势不具有可持续性，为使我国真正成为屹立于世界民族之林的强国，必须积极践行“两个务必”，弘扬西柏坡精神。

第二，我国最大的实际仍然是正处于并将长期处于社会主义初级阶段。2010年我国的经济总量超过日本成为美国之后的全球第二，这大大增添了国民的自信心，但与人们生活水平息息相关的人均GDP却只有日本的十分之一，甚至不到世界平均水平的一半。虽然我国人民生活水平总体有了很大提高，但同世界发达国家相比仍有很大差距，要正确认识我国仍将长期处于社会主义初级阶段、我国仍是世界上最大的发展中国家这一基本国情。

随着我国工业化的不断推进，资源环境的瓶颈制约日益加剧，一些地方、一些行业已经难以为继。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，要增强危机意识，树立绿色低碳发展理念，以节能减排为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济发展方式转变。

（三）创建有利于人民监督的机制。党的十八大报告指出：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”人民监督是实现人民民主的重要保障，主要有以下几个方面：

一是完善和落实人大、政协对党和政府的监督职能，切实落实人大的职能，实现对“一府两院”的监督，充分发挥政协的民主监督，保障人民当家做主的权力；二是完善基层群众自治制度，人民群众通过民主制度行使当家做主的权利。如村务监督委员会民主监督机构的设立，能有效维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权等权利；三是推进政务公开。这样既增加政府工作的透明度和公信力，有利于人民群众的监督，也有利于政府职能的转变，建设服务型政府；四是健全网络舆论的引导机制，发挥互联网等新媒体的监督作用。如人民网、新华网等网站开辟网络举报监督专区，这样有利于人民群众通过正当渠道如实举报各种违纪违法行为，有利于实现民主监督、依法监督。

（四）完善与落实党建制度体系。习近平同志指出，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。为实现党的建设制度化、规范化和程序化，我党先后颁布《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等一系列党纪规章。用制度约束、规范权力的运行，提高党的建设科学化水平。

毛泽东同志在七届二中全会上提出“两个务必”到习近平同志提出“八项规定”、“六项禁令”，表明我党始终牢记“两个务必”，继承发扬党的优良传统和作风；始终牢记“两个务必”，是把人民放在最重要位置，保持党的先进性和纯洁性的必要条件；始终牢记“两个务必”，更是党领导全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

改革开放以来，经过三十多年的艰苦奋斗，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就，经济、科学、教育、国防等各项事业都得到飞速发展，人民生活水平显著提高。但是我们也应该清醒地看到，我们已取得的成就只是在伟大征途上迈出的坚实一步。当今世界以经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力为核心的综合国力的较量日益激烈，同世界先进水平相比，我们还存在很大差距，形势逼人，不进则退，我们没有理由也没有资本自满、懈怠、更不能停滞不前，只有艰苦奋斗、卧薪尝胆、励精图治，积极践行“两个务必”，才能在激烈的国际竞争中发展壮大，实现全面建成小康社会的奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴这一中国梦。

〔参 考 文 献〕

〔1〕毛泽东.在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告〔G〕//毛泽东选集（第4卷），北京：人民出版社，1991：1427.

〔2〕毛泽东.关于正确处理人民内部矛盾的问题〔G〕//毛泽东文集（第7卷），1999：240.

〔3〕邓小平文选（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：306.

〔4〕邓小平文选（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994：257.

〔5〕毛泽东邓小平江泽民论思想政治工作〔M〕.北京：学习出版社，2000：138.

〔6〕江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）〔M〕.北京：中央文献出版社，2005：492.

〔7〕胡锦涛.坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标〔J〕.求是，2003，（01）.

〔责任编辑：张平凡〕