推进全省住宅产业化 着力改善“两个环境”

董燕

摘 要：推行住宅产业化，要把握“四化”，即标准化、通用化、规模化和系列化，这需要政府、社会、企业等各方面的共同努力。

关键词：住宅产业化； 两个环境

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）06-164-001

省委，省政府改善“两个环境”建设，住宅产业作为我省乃至全国能耗最大的行业，其自身能耗加上使用能耗占到全国各行业总能耗的47%，亟需采取有效措施解决高能耗问题。

一、现有住宅建设模式存在的问题

就目前来说，我国住宅产业呈现出“四低两高”的特点，即工业化水平低，住宅部件的系列化产品率目前只有20%；成套技术集成度低，科技进步对住宅建设的贡献率仅为30%；劳动生产率低，从业人员人均年建设住宅不到发达国家的五分之一，建筑业增加值更是只有发达国家的二十分之一；住宅综合质量低，大部分住宅建设还是现场手工操作为主；住宅产业链上的企业普遍规模小，粗放型的发展模式导致资源耗能高，造成的污染程度更高。

二、推进住宅产业化是改善“两个环境”的重要抓手

所谓住宅产业化，即住宅生产方式的产业化，就是运用現代工业手段和现代工业组织，对住宅工业化生产的各个阶段的各个生产要素通过技术手段集成和系统的整合，达到建筑的标准化，构件生产工厂化，住宅部品系列化，现场施工装配化，土建装修一体化，生产经营社会化，形成有序的工厂流水作业，从而提高质量、效率和寿命，降低成本和能耗。就社会效益来说，产业化的住宅建设具备以下的优势：

首先是改善生态环境。工业化制造住宅部品节煤省地，而且可减少二氧化碳、二氧化硫和二氧化氮等有害物质的排放。施工现场则大大减少了建筑垃圾的产生、建筑污水的排放、建筑噪音的干扰、有害气体及粉尘对周围环境的影响，体现了绿色施工。

其次是明显节约能耗。据研究机构测算，采取工业化集中生产的方式，预制率可达到90%以上，降低了建筑主材的消耗，装配化施工的方式也减少了辅材的损耗。其中，施工现场模板用量减少85%以上，现场脚手架用量减少50%以上，钢材节约2%，混凝土节约7%，抹灰工程量节约50%，节水40%以上，节电10%以上，耗材节约40%。

第三是经济效益明显。以产业化实施住宅建设，钢模板可节省65%的材料费、90%的人工费；抹灰可节省90%的人工费、95%的材料费；苯板、外墙装饰面可节省95%的人工费；钢支撑可节省80%的材料费；脚手架可节省70%的人工费和材料费；管理费用可节省50%，项目综合造价大约节省15%以上，经济效益十分明显。

第四是保证住宅品质。采用住宅产业化方式生产部品，实现了主体结构精度偏差由公分级向毫米级转变，基本消除了传统施工常见的渗漏、开裂、空鼓、房间尺寸偏差等质量通病，实现了更高的生产力和更佳的质量控制，住宅室内空间舒适度、整体安全等级、防火性和耐久性更加优良。

相比传统的住宅开发建设模式来说，产业化的住宅建设具有三个特点。一是提升构件产量。由于生产方式的工业化，建筑构配件在工厂里可以批次的重复制造，也不受季节和天气的影响，是典型的以“空间换时间”，所以能够迅速满足社会的需求，在短时间内建造大量的建筑。二是缩短建设周期。大量的建筑构件在工厂里由产业工人生产完成，现场只是以组装和安装作业为主，特别是用机械代替人工，使工作效率得到提高，可以大大缩短工期。以一般民用住宅为例，高层建筑的施工可以缩短1/3左右的工期，多层和低层由于预制程度较高，现场工期可以缩短50%以上。三是降低事故几率。大部分建筑构件在厂房生产，很大程度提高了住宅的综合质量。施工现场采用机械化装配式建房，减少现场作业人员，降低了施工过程质量安全事故发生的几率。

三、推进全省住宅产业化的建议

推行住宅产业化，要把握“四化”，即标准化、通用化、规模化和系列化，这需要政府、社会、企业等各方面的共同努力。

1.在政策上要积极鼓励。推进住宅产业化，政府必须发挥主导作用。省政府应该制定相应的发展规划、指导思想和工作目标，并出台可操作性很强的刚性文件予以保障。住宅产业化的主体是企业，不论是省级层面，还是各地市级层面，都应该出台相应的扶持政策和激励机制，鼓励组建以房地产开发企业为龙头的产业化企业集团，具备条件的地市还可以打造住宅产业化基地。财税部门可以制定对住宅产业化的部品体系、建筑体系和技术支撑体系的财政补贴、税务减免政策，也可以设立专项资金对技术研发、科技创新进行奖励。规划、建设部门可以通过奖励容积率、减免城市配套费的办法大力推广住宅产业化项目。

2.在标准上要先行一步。标准化体系是推进住宅产业化的基础，也是降低成本的关键。建设行政主管部门要组织相关的设计、生产、施工、使用等链条环节，尽快建立住宅体系及部品、构配件的模数协调制度，编制技术导则，部品图集等，形成标准规范体系和产业技术保障体系，进而为实现住宅部品的系列化、规模化、通用化创造条件。

3.在推进上要示范带动。在廉租房、经济适用房、公租房等政府主导的安居工程中大力推广住宅产业化，包括政府主导的城市新区建设、旧城改造等项目也要采用住宅产业化的建设，有助于推动住宅产业化生产产品为市场所接纳。在我省组织的人居环境奖、绿色建筑、节能建筑等评选中，也应该大力推广住宅产业化，以政府的示范效应带动住宅产业化的发展，并以此为基础，逐步在商品房中全面推广住宅产业化。