新疆能源开发利用对工业化的贡献分析

仝富利 朱美玲

摘 要：新疆具有独特的资源优势，能源开发潜力巨大，能源资源的勘探开发将扩大规模和数量。另一方面，新疆也正加快工业化进程。本文梳理新疆能源开发的各种优势，分析新疆能源开发对工业化可能的贡献，找出二者之间的关系，进而提出提高新疆能源开发效率，降低污染等对策建议。

关键词：能源开发；工业化；贡献

中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.06.07 文章编号：1672-3309（2013）06-15-02

一、新疆概况

新疆维吾尔自治区位于 73°40′E—96°40′E，34°25′N— 48°10′N之间，总面积166.49万平方公里，占整个国土陆地总面积的六分之一，目前行政区划下辖2个地级市（乌鲁木齐和克拉玛依）、7个地区（阿勒泰、塔城、阿克苏、喀什、和田、哈密、吐鲁番）、5个自治州（伊犁州、克州、博州、巴州、昌吉州），11个市辖区、20个县级市、62个县、6个自治县。

新疆与周边俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗8个国家接壤；新疆陆地边境线长达5600多公里，占我国陆地边境线的四分之一，是我国面积省级最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。新疆与国内的甘肃、青海、西藏三省区相邻。其地形以山地与盆地为主，地形特征为“三山夹两盆”。新疆沙漠广布，但地下资源如石油、天然气等含量丰富，是我国西部大开发的主要阵地。

二、新疆能源开发利用优势

（一）资源优势

随着全球工业化迅猛发展，当今世界矿产资源供应日益紧张，造成关乎国家安全的能源的争夺愈发激烈，因此，煤炭、石油、天然气等常规能源及新能源的开发利用迫在眉睫。

新疆自然资源优势得天独厚，尤其是矿产资源，不仅数量种类上丰富齐全，储量领先，质量上也大多比较高，具有很大的开发潜力，这是新疆工业化发展很好的基础条件。目前在新疆发现的矿产有138种，占全国已发现矿种的80.7%；查明有资源储量的矿种96种，其中储量居全国首位的有5种，居前五位的有27种，居前十位的有41种。石油、天然气、煤、铁、铜、金、铬、镍、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。据全国第二次油气资源评价，新疆石油预测资源量209.2亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气预测资源量11万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。煤炭预测储量2.19万亿吨，占全国预测储量的40%。这些优势不仅使整个国家的经济发展和安全稳定提高保障，更可成为新疆新型工业化发展的推动力。

（二）市场优势

目前，国际能源市场的需求量在迅猛扩大，能源的消费市场日益明显。就国际市场而言，新疆商业领域有部分地缘优势，范围辐射到中亚、西亚、南亚甚至东欧、西欧等多个国家，是我国向西开放的重要门户和前沿阵地。新疆的产品尤其是轻工业产品进入中亚市场具有广阔的前景，随着新疆对矿产资源的深加工能力的不断提升，该类物资出口可能性也大大增加。同时，借助新亚欧大陆桥、南疆铁路和陆地口岸，境外市场可向西延伸到西亚、欧洲，向南延伸到巴基斯坦、印度，成为新疆延边、沿桥开发和发展外向型经济的强大动力，为新疆新型工业化的跨越式发展提供有力的条件。

相对国内其他地区而言，总体上新疆资源优势储量突出，内地对能源需求增量迅猛，国内市场前景巨大。

（三）政策支持

新疆的开发建设一直以来都受到全国的支持和帮扶，中央对于新疆的建设更是政策宽松、支持紧密、并多次召开针对新疆建设开发的重要会议和进行政策扶持，以全国之力对口支援。2010年中央批准设立喀什经济特区，国家为打造形成“东有深圳，西有喀什”而出台一系列的优惠政策措施。2009年开始，国家相应批准和升级了一系列城市高新技术产业区、经济技术开发区及扩区建设。近年来，“对口援疆”政策已成为新疆主要的区域扶持政策。特别是2010年3月中央援疆工作会议后开展的新一轮援疆工作，此次覆盖面最广，涉及人口资金最大，援助领域最全。资金的巨额投入和人才、技术的引进，进一步促进了新疆与其他省份在能源资源开发、农副产品深加工和对外开发等方面的更深层次的合作，为新疆新型工业化的加速发展提供了机遇。新疆在国家政治、经济和国防大局中具有特殊重要的战略地位，中央对新疆发展与稳定的高度重视为新疆加快发展提供根本保障。

三、新疆能源开发利用对工业化的贡献

（一）经济增长不断提高

根据钱纳里的理论和评价标准，采用平均汇率进行换算，据此得出了新疆2000—2009年的人均GDP情况， 2000—2010年新疆人均GDP逐年提高，年均增长率为12.38%，增速很快。但是就其工业化阶段而言，新疆人均GDP水平2000—2004年一直处于工业化前期阶段，2005—2009年新疆人均GDP水平开始进入工业化前期，2010年开始，步入工业化中期。

（二）产业结构不断优化

新疆第一产业产值比重从2000年开始低于20%，但随后2003年和2004年又返回在偏大于20%的水平，之后整体水平又开始下降，稳定在20%以内。第二产业产值比重一直处于37%—50%之间变化，第三产业产值比重在30%和40%的周围波动。二三产业产值比重， 2000—2003年第三产业产值比重略高于第二产业产值比重， 2004—2010年的第二产业产值比重开始明显高于第三产业产值比重。因此，从产业产值比重来看，新疆产业结构2004年开始已经稳步于工业化中期阶段。

（三）城市建设不断扩展

2010年，新疆主要城市生产总值和第二产业产值排名前6名几乎没有变化。在第二产业产值上，克拉玛依和乌鲁木齐仅一个位次的变化。从第二产业产值比重上也可以看出，第二产业产值比重高于40%的就有9个，分别是乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒、昌吉、石河子、哈密、乌苏、阜康和奎屯，其中克拉玛依和库尔勒名列第一和第二。第二产业产值对生产总值的贡献很大，这其中能源资源的开发利用显得非常明显。

（四）交通设施更加完善

新疆交通建设方面年均增长率最大的是管道建设，年均增长14.06%，其次是公路建设，年均增长5.96%，尤其是高级公路的建设，达到年均增长8.06%。不难得出，在能源运输的主要方式公路和管道的建设方面，投入力度非常大，城市交通网络和快速交通建设的速度很快，城市立体交通建设不断完善和升级。

（五）就业结构不断优化

2004—2010年，新疆第一产业就业比重最低48.97%，最高54.17%，介于45%和60%之间，说明新疆处于工业化初期阶段。第二、三产业的比重忽高忽低的情况并非是二者就业人数减少了，而是说明第一产业就业人数下降缓慢，第二、三产业就业人数增加缓慢。

综上，本文从经济增长、产业结构、城市建设、交通设施、就业结构五个方面来分析了新疆能源开发利用对工业化的贡献。总体来讲，新疆能源资源开发利用对新疆工业化的进程贡献很大，但新疆工业化水平仍然不高，单因素指标处于初期阶段，有些处于中期阶段。其各个要素的影响及表现虽不尽相同，但总体趋向于一致。这其中能源资源的开发利用不仅功不可没，而且还会有更大的贡献。

伴随着能源的开发利用，新疆工业化进程的步伐仍会加快，发展力度和空间也将会更深更广。与此同时，也应该看到能源开发利用过程中所产生的生态环境污染问题，技术革新和观念更新要同步而行，不可偏废一方，只有这样，兼顾多因素，全面的处理问题，新疆的工业化水平及经济社会的各方面建设才会更好、更快、更强、更优。

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参考文献：

[1] 李新英.新疆工业化进程的总体特征及其测度[J].生产力研究，2007，（03）：114-116.

[2] 饶文军.经济增长与自然资源关系理论综述[J].商场现代化，2007，（29）.