公安信息工程技术人才培养方法初探

李瑞生　王秋云　金涛　吴小红　王云峰

摘要：随着“金盾工程”公安信息化的建设和深入实施，公安信息工程技术人才短缺、实践能力有限等问题渐渐地凸显出来。文章以公安信息化实务需求为导向，提出公安信息工程技术人才的培养模式和方法，以及实践能力提升与人才评价的方法等，并对实施过程进行阐述。

关键词：公安；信息工程；人才培养；方法；实践能力

文章编号：1672-5913（2013）07-0074-04

中图分类号：G642

0 引言

“科技强警”战略处于举足轻重的地位。随着我国公安部“金盾工程”一、二期的不断建设和深入实施，我国公安信息化建设取得了长足的进步。但通过对公安信息工程技术人才的培养和需求现状分析后发现存在一些问题。如公安机关缺乏专门的信息工程技术人才，而现有的公安信息工程人才缺乏继续教育和培训的渠道，知识更新不足，实践能力较弱，导致不能有效操作日新月异的公安信息化设备和软件，使得信息化设备和软件使用实效不好等问题。

目前国内对工程人才的培养研究主要体现在2个方面：一方面是针对整个工程人才培养进行宏观的、指导性的、前瞻性的研究；另一方面是集中在面向不同类型、不同区域和不同行业进行的具体的工程人才培养模式的研究。文献[4]对国际不同地区的典型工程人才培养模式和高等工程人才培养的层次、定位和特色模式进行了深入的研究和比较。文献[5]对“卓越工程师”人才培养的教师队伍建设提出了整套的方法。文献[6]回答了“社会需要什么样的工程人才”和“工程专业本科毕业生应该具备的知识、能力和素养”问题。文献[7]对地方高校融合创业教育的工程人才培养模式从“服务面向原则”“办学层次原则”等方面融合创业的工程人才培养模式进行了深入研究。文献[8]提出基于CDIO的知识、能力、素质“三位一体”的工程人才培养方案。文献[9]研究了公安信息化人才的分类，并指出了当前公安信息化人才培养的不足。文献[10]对公安信息化人才的培养体系、方式和培训内容等做了理论探讨。

通过研究文献发现，面向公安信息化应用领域，针对公安信息化实务需求的人才培养方法的研究和实践成果较少。

1 探索和实践公安信息工程技术人才培养模式和方法的必要性

1）深入贯彻落实党的十八大中关于教育发展的相关精神、科学发展观以及“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）”精神，紧扣公安部“金盾工程”在公安机关的推进目标，丰富高校公安信息工程人才培养的模式和方法。在“公安技术”成为一级学科的背景下，积极探索和实践公安信息工程技术人才培养的方法，发展我国公安信息工程教学的教学方法论。

2）为各级公安机关培养和输送对口的信息工程技术人才的迫切需要。近年来，随着“金盾工程”在各级公安机关的持续推进，公安机关对信息工程技术人才的需求持续增长，对信息工程技术人才的业务能力要求也越来越高。同时，熟悉公安信息化实务的工程人才匮乏已成为制约公安机关信息化持续深入发展的瓶颈。因此，切实结合基层公安机关对信息工程技术人才的实务需求，培养“用得上，能实战，打得赢”的公安信息工程技术人才显得尤为迫切。

3）提升公安信息工程技术人才实务能力的需要。公安信息化产品的发展日新月异，这就要求所培养的公安信息工程技术人才具有很强的实践能力，如何从根本上保证人才实践能力的提升亟待解决。

2 公安信息工程技术人才培养模式

2.1“政、学、用、研、产”合作培养

我们突破学校“闭门造车”式的人才培养模式，积极与相关政府主管部门、各级公安机关（用人单位）、公安信息化产品研发机构和企业沟通协作，共同参与到公安信息技术人才的培养过程中。“政、学、用、研、产”合作培养模式如图1所示。

相关政府主管部门出台相关的人才培养保障性政策，保障和监督人才培养的全过程。

学校与各级公安机关信息化实务部门建立长效合作和联合培养机制。一方面，学校聘请公安一线信息工程技术能手加入公安信息工程技术人才培养计划的制订和教学实践中，在公安信息化实务部门建立学生实践基地；另一方面，从事公安信息工程技术教学的教师以及高年级学生可以进入到公安机关信息化实务部门，进行调研、挂职和技术支持等工作，这可以有效地增强教师教学紧密联系公安信息化实务，也可以有效地提高学生学习的主动性、积极性，大力提升学生的实践能力。

学校与公安信息化研究机构以及公安信息化产品开发企业建立长效合作机制，聘请资深的工程师担任兼任教师，让学生分批进入这些机构和企业，了解最新的研发现状，进行实习实践，发挥高校、公安信息化研究机构以及公安信息化产品开发企业各自的优势，吸纳优秀的教师和学生参与开发一批能适应不同区域、不同层次警务信息化需求的警用软件应用系统，提高学生的创新实践水平。公安信息化实务规范、技术平台及学生实践措施如图2所示。

2.2面向公安信息工程实务需求，重构教学计划、课程体系和实践教学内容

学校在保证原有基础平台课程、专业平台课程充分开设的基础上，更新教学内容。在专业选修课程和专业实践课程中加入联系公安信息化实务的课程和实践项目。如图2所示，我们应将目前公安信息化的硬件、数据库系统、应用软件系统群等内容加入到授课内容中。

2.3CDIO工程教育思想和多学科融合的应用

CDIO（Conceiving、Designing、Implementing、Operating）工程教育模式是近年来国际工程教育改革的最新成果。我国多所高校在CDIO工程人才培养模式的应用方面都取得了良好效果。学校要以公安机关信息化工程建设人才需求为归宿，以先进的CDIO工程教育思想为指导，紧扣CDIO思想的12条标准，与各级公安信息工程实务部门、公安信息工程研发企业联合修订培养计划，改革课程体系，改进教学内容和方法，组织和设计全部教学环节等。

公安信息工程技术人才需要具备一定的公安基础理论和实践知识、信息及计算机工程技能。我们需要依托学校公安技术学科、公安学科、计算机科学与技术学科等，联合同类兄弟院校的学科优势和优质师资，开展多学科融合和优势资源引进的公安信息工程技术人才培养方法的探索和实践。

2.4实践平台建设和学生实践能力提升

我们要依托学校的“证据科学”省级重点实验室，以及电子取证、视听资料检验、计算机犯罪侦查、网络攻防、分布式密码破解等一批校级重点实验室，以公安机关信息化建设和实施的难点为中心开展创新应用实践，解决问题，服务于公安信息工程实践。

学校与公安机关信息工程实务部门、公安信息化研发企业和研发机构，形成“互动互派”机制，并在公安机关和公安信息化研发企业中建立长期合作的学生实践基地，依托实践平台，大力开展创新实践教学和公安信息化实务实践、实习，提升学生实践能力。

学生的应用实践可以分成课内应用实践教学、课外实践专题辅导、课外公安信息化实务实训和积极参与全国电子信息大赛等，这充分锻造了学生的创新实践能力，提高了学习的积极主动性，从而不断改善实践教学的成效。

我们在学生实践项目和内容中加入国际、国内公安信息化最新的研究成果和工具软件实践内容。如在“公安图像处理技术”课程中，进行诸如“电子文件检验”“手纹鉴定”“人脸识别”“牌照识别”等实验项目；在“公安视听资料检验”课程中加入“公安声纹鉴定”“监控视频处理”等项目；利用电子物证的硬件工具箱及相关软件开展“磁盘数据恢复”“网络及通信信息恢复和提取”等实验项目；在数据库原理及数据挖掘等课程中开展“舆情分析”“公安情报挖掘和研判”等实验项目；对一些共享的软件如CrimeStat、GeoDa、Cadcorp SIS（Spatial Information System）与Cadcorps Crime Analysis ToolKit联用，ArcGIS的Spatial Statistics toolbox等警用GIS及犯罪信息分析和处理软件等，开展如“犯罪热点区域分析”“犯罪路线预测”“警力优化配置”等实验项目；在创新实验中进行一些二次开发的实践项目。这些实验项目的精心设计和有效开展，都会促成学生养成紧密联系公安信息化实务的学习习惯，为其快速适应公安信息化实战需求奠定坚实的基础。

2.5人才的评价机制和保障措施

学校要克服以往单纯以学校考核成绩来评价学生能力的模式，请用人单位即公安机关，以及具有雄厚技术力量的公安信息化产品研发企业共同参与，联合考核学生，进一步引导学生学习的积极性和主动性。以“公安信息化实务部门满意”和“能在信息警务实战中打得赢”作为检验公安信息工程人才培养质量的标准。学生实务能力考核方法如图3所示。

协调主管部门、公安机关与学校共同出台一些关于提高公安信息工程人才实务能力的保障性政策、措施，关于在编公安信息工程技术人才进行继续学习、培训的政策和措施等。

3 结语

结合党的十八大精神、国家中长期教育规划精神以及教育部关于工程技术人才培养的最新要求，密切跟踪公安部关于公安信息化建设的最新规范和标准，紧密联系公安机关信息工程实务需求，立足西部，依托学校公安信息技术相关专业和平台，不断探索和实践面向公安机关信息化实务需求，培养信息化条件下“能实战，打得赢”的公安信息工程技术人才是课题研究和实践的归宿。

参考文献：

[1]张晓敏，对加强公安信息化建设的思考[J]，甘肃警察职业学院学报，2010（2）：1-4。

[2]董少平，探索加强公安信息化建设的新途径[EB/OL]，[2013-01-22]，http：//theory.people.com.cn/n/2012/0829/c4 0531-18860311.html。

[3]王奇，周庆元，吕振操，等，浅谈公安信息化建设存在的问题及对策[J]，广西警官高等专科学校学报，2009（增刊1）：28-30。

[4]赵晓闻，林健，工程人才培养模式的国际比较研究[J]，高等工程教育研究，2011（2）：33-34。

[5]林健，“卓越工程师教育培养计划”专业培养方案研究[J]，清华大学教育研究，2011（2）：47-49。

[6]陈国松，许晓东，本科工程教育人才培养标准探析[J]，高等工程教育研究，2012（2）：37-40。

[7]黄兆信，曾尔雷，施永川，等，地方高校融合创业教育的工程人才培养模式[J]，高等工程教育研究，2012（5）：137-140。

[8]王天宝，程卫东，基于CDIO的创新型工程人才培养模式研究与实践：成都信息工程学院的工程教育改革实践[J]，高等工程教育研究，2010（1）：25-28。

[9]王靖亚，张宪华，张秋萍，公安信息化人才培养思路与策略研究[J]，中国人民公安大学学报：自然科学版，2009（3）：32-35。

[10]黄明，王靖亚，张宪华，公安信息化人才长效培养机制研究[J]，中国人民公安大学学报：自然科学版，2010（1）：50-52。

[11]清华同方公安信息化建设解决方案[EB/OL]，[2013-01-22]，http：//www.enet.com.cn/article/2004/0907/A20040907341400.shtrnl。

（见习编辑：刘丽丽）