推动并受益于自由贸易
2013-04-29李璐
李璐
当前整个世界经济增长乏力,新兴贸易保护主义也在抬头,WTO倡导的多哈会议谈判依然陷入僵局,如何推动国际自由贸易和世界贸易进程,是广大企业所关心的话题。
发挥国际组织作用达成共识
国际商会秘书长让-盖·卡里埃:
1947年以后整个世界出现了多边化的政府间的合作,来开展开放式的贸易合作以及市场的开放。整个活动是逐步展开的,尤其是1947年关贸总协定签署以后,开展了多轮的谈判,包括东京谈判、乌拉圭回合及多哈回合等,都属于世界贸易组织内的谈判。
现在有300多个国际的多边或者地区组织。现在的问题在于,多哈回合当时的目标很大,它希望能够把开放市场的利益渐渐扩大化,让更多的发展中国家从中受益,让每一个参与者有利可图。但是出于很多原因,现在它陷入了僵局,其中有一个原因,就在于谈判当中所使用的规则,很多是20世纪80年代制定的。所以基本上来说,目前谈判的过程中很多内容是无法得到解决的,除非各方都就这些问题达成一致。所以现在要达成这个协议,就必须每一个成员国都要同意,比如农业补贴或进出口的配额等,都需要一致同意才可以。所以如果有一个国家继续旧的规则,就不可以达到最后的一致意见。具体有两个方面。
第一,多边主义的确是好的,多边的协作的确起到了帮助作用。我们也不希望世界贸易组织会崩溃,变成一些更小的组织。
第二,目前来说,中国的经济的确发展不错。但是如果从欧洲的角度来看,从拉美的角度来看,他们的经济不那么好。他们也都意识到,形势是令人担忧的,尤其是失业率很高,很多年轻人都找不到工作,这都是发达国家所面临的问题。所以目前,有这么一种需求,尤其是针对商业人士,希望能够为世界经济提供一种激励。因为很多企业现在不能够借贷,也不能够从事业务,就会形成一个恶性循环。这不仅仅是希腊问题,而是整个欧洲经济体的问题。而我们所目睹的这种全球化的进程,尽管它带来了很多的好处,但是它也会产生很多的副作用。
现在中国跟欧洲的经济有相互依存度,在很多地方会受到它的牵连。从这个角度来说,我们每一个人,包括中国也应该对解决欧洲问题有自己的利益分析,所以我们的商界人士也应该参与其中。现在各个国家之间,各个组织之间都有相互的关联,我们应该摆脱一些旧有的思维模式。比如说我们有很多的做法,像免税的政策,还有发展中国家的一些优惠政策,这些做法都是可取的。
现在我们得到种种迹象,让我们重新恢复信心,能够最佳发挥WTO等国际组织的作用,这就是我们现在在世界贸易议程计划当中所做的工作。我们会继续促进多边合作,我们还希望世界各国的经济都可以在WTO的框架里面继续推进我们以往的计划。
如果做不到这一点,将会是我们的失误。当然我们还可以探讨基于双边和多边框架的做法,来增加灵活度。在这个网络体系里面的上百万的企业也可以动用这块的资源,能够去细分市场,然后能够找出每一种特殊的市场所面临的问题。有的时候任务看起来很大,很艰巨,但其实我们应该从小做起,做到相互理解,达到市场间的共识。
世界经济正处于一个长期调整的过程
商务部贸研院院长霍建国:
当前世界经济处于一个长周期的调整过程。所谓长周期,在经济领域有10年周期这一说法,在50年的大周期,可能有10年就是在低速,振荡调整的,目前我们正处于这个阶段。从金融危机到现在,所有的救助经济的措施,在救助经济的同时,又埋下了祸根,所以目前,从各国的宏观政策和效果来看,应该还没有走上一个有利于激活企业投资和激活企业内生长动能的一个完好的环境,还是偏重于财政的需要。
在这种情况下,世界经济呈现几个动向。一是经济的低速增长和部分国家的复苏,呈现一种不均衡的状态。比如欧洲经济不好,美国略好,日本现在问题也不少,世界各国的发展是不均衡。另一个就是全球体制、机制性的创新目前正在酝酿。也就是说宏观政策,经济结构调整以及包括新的经济增长的理论以及凯恩斯理论的很多挑战,包括人的需求,到底是为了幸福、健康,还是就是为了增长和竞争?我觉得这些都交织在一起。
我觉得现在不是讨论如何刺激经济的时候,核心的问题应该是全球要进入一个相对合作的状态,来共同探讨制约世界经济发展一些体制和机制上的问题。这些问题其实多哈回合是其中关键的一环,多哈回合受阻,表明了现在全球经济治理上产生了重大的障碍。所以我觉得大家要意识到,其实这种现象,世界更明显,大家不能坐下来共同负责任的制定一些贸易的规则,投资的规则,所以导致贸易壁垒,贸易保护上升,给各国增添了发展上的困难。再比如投资方面,现实中企业对投资的需求是很大的,但是全球的投资没有一个统一的投资规则。
所以我觉得我们要认识这些问题,为了实现世界经济的平稳复苏,稳定增长,必须要加强在全球经济治理和全球经济协调发展上的一些力度。同时还要加强WTO在协调全球贸易争端方面的权利或者是影响力,不能按各国的法律,说制裁谁就制裁谁,说反补贴就反补贴,这样会使得全球的协调性更差。另外就是投资的协议要向前推。同时,要特别注意目前进展特别快的区域贸易的协议,在早期它和WTO是有约定的,那就是它不应该是排他性的,现在不仅仅有排他性,而且带有一种对抗性。这种现象的产生应该引起当前全球各个主要组织或者主要国家的注意。在多边受阻,加快推动区域合作的这种趋势确实是走得比较快,但是如果走向一个极端化,对抗性,恐怕对世界经济的发展不是和平的,会带来更多的复杂矛盾。所以在这个问题上要引起我们的重视。在进一步促进全球经济贸易方面,大家要加强协调,共同推动。