婴幼儿奶粉监管新政引发赋码技术热潮

今年的“六一”儿童节，国务院为婴幼儿送了一份“厚礼”：今后要按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，从饮食上为婴幼儿健康成长提供保障。消息发布后，叫好声、质疑声都有。

叫好声自不必说，孩子们不必再仰赖洋奶粉，不仅物美价廉，而且不必托亲告友从国外邮购，采购也便捷了，是民之所愿；而让优质国产奶粉摆脱尴尬境遇，重拾丢失的市场，整顿奶业，实现产业救赎，则是国内奶业翘首所盼；对于政府来说，提振民族奶业，巩固民生基础，取信于民，更是社稷所需。

质疑声则显现出各种担忧：药品电子监管制度已经实施多年，假药仍未绝迹，更有毒胶囊蔓延整个药业，按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，就能管好奶粉吗？“严格按照”是亦步亦趋，照搬药品监管办法，还是根据奶业特点和药品监管暴露出的问题，取长补短，有所创新和提升？奶粉产业链毕竟不同于药品产业链，奶源和流通销售环节的监管怎样才能做到有力而且有效？

电子监管码因食品安全再度升温

一些人士推测，婴幼儿奶粉质量按照严格的药品管理办法监管，可以理解为是我国政府发出的食品安全监管模式调整的信号和监管力度全面升级的信号。近年来，食品安全问题频发，已经严重影响了民众对政府的信任度。民以食为天，为再树政府公信力，加强食品监管也许到了较真格儿的时候了。而药品电子监管制度实施多年来，随着监管范围的逐步扩大，入网企业和监管药品种类、数量的持续扩大，政府积累了丰富的监管经验，并已成功覆盖了国家基本药物全品种。在这种背景下，在重要食品领域沿袭药品电子监管办法可谓水到渠成，而一旦在试点领域获得成功，扩大电子监管范围也许只是时间问题。

谈及“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”，就不得不先认识一下“药品电子监管”。药品电子监管采用现代信息、网络、编码技术，通过为每件最小销售包装单位的药品赋予独一无二的药监码，实施药品生产及流通过程的状态监管，实现监管部门及生产企业对药品的追溯和管理，维护药品生产企业及消费者的合法权益。具体而言，就是在政府监管层面，要求制药企业将产品身份数据上传到政府监管平台—药品电子监督管理网络，以有效加强对企业的监管，当产品出现质量问题时可做到精确查找、快速召回；对于制药企业而言，可以有效利用产品身份信息数据，实现防伪、防串货、仓储管理、市场需求把控等功能，全面提升信息化管理水平。

药品电子监管为包装印刷企业带来的最大挑战就是如何利用可变信息管理和数字印刷技术实现电子监管码的印刷赋码。印刷赋码就是利用包装上的可识读条码（二维码），建立起商品与商品信息库之间的联系，从而实现对商品的生产和流通全程监控、防伪、防串货，以及溯源追责等。其用途并不仅限于政府监管网，其实目前已有不少商品生产企业在利用企业级别的监管网，通过条形码、二维码、字符编码等，实施对其商品的物流仓储管理、防伪、防串货，以及与消费者的互动。

对于婴幼儿奶粉监管新政发出的这个信号，作为食品包装提供者的包装印刷企业，你接收到了吗？印刷赋码技术是否会成为食品包装生产的必备技术？面对保障食品安全和迎接政府监管新政的双重问题，食品包装印刷企业是继续观望还是未雨绸缪？林林总总的赋码工艺和赋码技术哪款更适合自己？

赋码技术 成像方式慎选择

在商品包装上进行赋码，无非三种途径：①直接在商品包装生产线上加装赋码装置进行赋码；②将预先印刷有监管码的标签贴在包装上；③在包装盒的印制过程中进行赋码。由于第一种途径要求商品生产企业对原有的包装设备进行投资改造，在转移风险及成本控制的驱使下，目前独立包装的药监码赋码业务都是转嫁至下游的标签、包装供应商。

从药监码的赋码现状看，目前我国包装印刷企业所采用的赋码技术主要有UV喷墨印刷、水性喷墨印刷和热转印三种。为实现工业化生产，目前多数药品包装专营企业选择了喷墨印刷技术，无论水性喷墨还是UV喷墨赋码机，赋码速度都较热转印设备要快。当然，选择的喷墨头和机械结构不同，赋码速度也不同。不过，目前赋码速度也不宜太快，因为会对机械的走纸精度提出更高要求，喷墨头及墨水的成本和生产操作的难度也将随之加大。热转印赋码设备的用户虽然不是很多，但也颇受初涉赋码业务、订单量较少或不稳定，以及有塑料软包装赋码业务的包装企业青睐。

三种赋码技术各有所长，包装印刷企业需根据自己的业务特点、订单量和企业条件辩证选择。

1.UV喷墨赋码技术

UV喷墨印刷对承印材料的适应性较好，油墨固化后非常牢固，条码的品相和识读率都比较有保障。但其不足之处在于喷墨头容易堵塞，喷码容易蹭脏，而且UV油墨价格较贵，UV灯管寿命不高且价格较高，整机功率也较大，因此耗材成本、耗电量及设备维护成本较高。UV喷墨赋码设备的价格一般在200多万元以上，低于这个价格的喷墨赋码设备在生产效率、稳定性和赋码质量上都无法满足大批量生产的需要。

2.水性喷墨赋码技术

水性喷墨印刷使用的油墨较为环保，成本较低，但成像精度较低，会因洇渍而导致条码识读率较低，对承印材料的适应性也较差，不能直接在上光、覆膜后的印刷品上赋码，因此国内药品包装印刷企业采用水性喷墨赋码设备的相对少些。目前药品包装印刷企业使用的水性喷墨赋码设备的价格在100万元以上。

3.热转印赋码技术

热转印赋码较早就应用于药监码标签赋码，具有适用材质广泛、成本低廉、操作简单、打印质量和识读率较高等特点。但受转移方式限制，打印速度较低，且不适合在光洁度低的表面赋码。为解决上述问题，有企业开发了独立盒片三通道热转印赋码设备，三个打印系统同时在模切好的盒片上赋码，实际生产速度是设备运转速度的3倍，生产效率大幅提高；且由于是先印刷后赋码，包装盒表面可通过上光来提高表面光洁度。

赋码技术 工序安排有讲究

目前，纸盒包装印刷企业实施赋码作业，常见的工序安排有三类：①大张赋码后再印刷，即先采用单张纸赋码设备在空白纸张上赋码，而后再上印刷机印刷，称之为“大张先赋后印”；②印刷后大张赋码，即将印刷后的印张再输送到赋码机上完成赋码，称之为“大张先印后赋”；③印刷模切后赋码，即在完成印刷、模切后，在独立小盒上赋码，称之为“小盒赋码”。不同的赋码方式对企业现有生产流程的影响不同，对生产场地的要求不同，赋码效率、质量、成本、成品率、数据安全性等也各有差异。

1.对现有生产流程的影响

三种赋码方式中，小盒赋码对现有生产流程的影响最小，仅限于加工能力不足会延误糊盒周期。采用大张先赋后印工艺，必须保证有充足的赋码能力，否则延误的将是印刷和整个印后工序的周期。大张先印后赋对生产流程的影响则居于二者之间。

另外，大张赋码一般采用喷墨印刷技术，油墨固化时的热量不可避免地会造成印刷半成品因含水量变化而变形，加之印刷中也存在此问题，所以无论是先印后赋还是先赋后印，都会加重对模切精度的影响；而且先赋后印导致的纸张变形还会影响印刷精度。小盒赋码则不存在此类问题。

2.生产效率

大张赋码方式的生产速度一般为2000～5000印张/小时，若生产12联包装盒，则每小时产量为2.4万～6万个。小盒喷墨赋码方式的生产速度一般为2万～5万个/小时；小盒热转印赋码方式根据纸盒大小、碳带型号不同，生产速度一般为1.5万～4万个/小时。

3.生产质量及成品率

（1）输纸定位导致的赋码质量问题

赋码位置偏差会造成以下问题：其一，监管码不能识读，因为一般包装盒上留出的赋码区域都很有限，尤其是小型盒，若出现较大的赋码位置偏差，可能使监管码两侧空白区的宽度小于最小模块宽度的10倍，就会影响识读；其二，影响包装品相，无论大张赋码还是小盒赋码，输纸定位与传送偏差都是不可避免的，但大张赋码方式很容易因距离累积误差造成部分小盒赋码位置严重偏差，甚至出现赋码与印刷图案相叠的极端情况，而小盒赋码方式不存在累积误差，出现赋码位置严重偏差的情况极少。

（2）纸张变形导致的赋码质量问题

大张赋码在赋码工序要进行加热固化，纸张会因含水量变化而变形，影响印刷套准；印张经过赋码、印刷两次加热变形，还会对模切精度产生更大影响。小盒赋码则不存在上述问题。

（3）成品率

鉴于上述问题，大张赋码相对于小盒赋码，难以很好地保证赋码药盒的成品率，印品损耗会比较大，尤其是大张先赋后印。

4.数据安全性

很多不同品种的包装盒尺寸、盒型相似，大张先赋后印方式在将赋码后的纸张上机印刷时，由于纸张上只有监管码，稍一疏忽就容易出现“张冠李戴”的情况，造成监管码的数据混淆。大张先印后赋和小盒赋码方式是在印刷好的包装盒上进行赋码，操作人员能更直观地判断出监管码与包装盒的对应关系，因此为数据安全管理增添了一道保护。

5.与赋码相关的材料成本

大张赋码造成原材料成本增加的因素较多，包括空码、错码、打印品质差造成的废品；纸张变形导致套印、模切精度下降造成的废品；定位、传送误差使赋码位置偏差产生的废品；为应对废品率增加而增大加放量造成的成品过剩；赋码与印刷品种混淆导致的批量报废等。小盒赋码不存在因纸张变形造成的浪费，其他几种因素导致材料浪费的几率和数量也远远低于大张赋码。

6.占地面积

大张赋码设备占地面积较大，一般为20～30平方米，加之半成品周转及生产操作所需空间，一般一台设备需要占用60平方米以上的生产空间。相比之下，小盒赋码设备占地面积小，喷墨赋码设备一般占地十几平方米，热转印设备占地只有几平方米，所需生产空间可以少于30平方米。

保障食品安全 期待包装创新

提升食品质量安全水平，使消费者对优质国产品牌树立信心，既是一场国产食品的保卫战，也是一项惠及消费者的利民安民措施。但食品安全问题不似药品安全问题那样容易在短时间内产生严重后果，往往需要很长时间才能暴露出来，而且食品销售途径更加多元化，预包装食品的销售数量更是一个天文数字，所以食品监管较之药品监管更加复杂，监管方法也会是多样化的，而且食品安全管理也不会是仅靠政府监管就能够实现全覆盖的。应对多元化的食品质量安全保障需求，对包装印刷企业来说，需要配合整个食品产业链的各个环节，创造性地提供适度的质量安全保障包装，电子监管码只是沧海一粟，更多的解决方案等待我们去开发！