全面贯彻党的教育方针 努力办好人民满意的教育

李锦

刚刚过去的党的十八大再次确立了我国教育优先发展的战略地位，十八大报告指出，“教育是民族振兴和社会进步的基石”。党的十八大对于我国今后的教育发展究竟产生了哪些影响？带着以上问题，本刊近日采访了江苏英特终身教育环境研究所所长、江苏大明人文教育培训中心理事长陈东瑜。

《创新时代》：党的十八大报告指出，“教育是民族振兴和社会进步的基石”，并再次确立了我国教育优先发展的战略地位，作为一位从事教育工作多年的教育工作者，你对此有何看法？

陈东瑜：2003年，中共中央、国务院提出实施人才强国战略至今已有10年了。自2006年以来，我国又陆续颁布实施了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《人才发展规划纲要（2010-2020年）》等三个极为重要的纲要。这三个《纲要》是相互支撑、不可分割的有机整体，从而确立了科技、教育、人才三个“优先发展”的战略地位，共同构建了实施创新驱动发展战略，建设创新型国家的基本框架。教育在其中发挥着基础性、导向性、全局性的作用。作为教育工作者，我深感光荣和自豪。

《创新时代》：毛泽东同志在1957年提出了新中国的第一个教育方针，这个教育方针对于当时和现在的教育工作都有哪些指导意义？

陈东瑜：毛泽东同志关于教育的论述是毛泽东思想的重要组成部分。他在1957年提出了“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者”，并对德育、智育、体育分别提出了明确要求。毛泽东同志强调学校应该把坚定正确的政治方向放在首位；青年学生除了学习专业以外，还应该学习马克思主义，逐步树立共产主义世界观；要深入实际，接近工农，培养为人民服务的思想，发扬艰苦奋斗的作风；要重视理论联系实际；要善于思索、培养分析问题和解决问题的能力；还要改革教育方法和考试方法，注重学生自学等。毛泽东关于教育工作的论述，对当前我国教育工作仍具有极强的针对性和指导意义。

邓小平同志早在1978年4月的《在全国教育工作会议上的讲话》中就提出：“培养人才有没有质量标准呢？有的。这就是毛泽东同志说的：‘应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的、有文化的劳动者。”所以，我们应该结合十八大精神，深入领会领袖们和老一辈教育家关于教育工作的论述，努力办好人民满意的教育。

《创新时代》：党的教育方针是指中国共产党在中国革命的各个历史时期提出的教育工作总方向、总政策。你如何解读我国现阶段的教育方针？

陈东瑜：我国现阶段的教育方针是由党的十六大确定的，全文如下：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。”我认为，这是迄今为止最符合时代特点、内容最全面、结构最完整的教育方针。它是由“教育性质”、“教育目的”和“实现教育目的的途径”等三个要点共同构成。其中，“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务”，说的是我国教育的性质，也就是我们常说的政治方向；“培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人”，说的是我国教育的目的（培养什么样规格的人）；坚持“与生产劳动和社会实践相结合”，说的是实现教育目的的根本途径。我认为，“全面贯彻党的教育方针”就应该把“方针”所表述的教育性质、教育目的、实现教育目的必须坚持的根本途径等三个基本要点一一贯彻落实，而不是只把“全面贯彻”当作口号来喊。

以“坚持教育与生产劳动和社会实践相结合”为例，毛泽东同志坚持和发展了教育与生产劳动相结合的马克思主义教育理论，并始终坚持把教育与生产劳动相结合列入教育方针。他还指出，要从实际出发，确定教育与生产劳动相结合的制度、内容及组织形式。1995年3月颁布实施的《中华人民共和国教育法》就明确规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。党的十七大、十八大都一再强调要“全面贯彻党的教育方针”，但是到底如何全面贯彻，我想这是我们各级教育领导需要认真思考的问题。

《创新时代》：党的十八大对教育工作做出了十分重要的部署，其中就包括“完善终身教育体系”和“建设学习型社会”。请谈下对这两个问题的看法。

陈东瑜：终身教育的思想和原则是现代教育思想的集中体现，目前已写入我国的《教育法》。但必须指出的是，终身教育既不是一个教育体系，也不是现有各种教育形式的简单拼凑，而是建立一个从婴幼儿教育到高等教育再到老年教育，从家庭教育、学校教育到社会教育的一体化教育体系的指导思想和原则。也就是说，终身教育是所有教育的一种组织原则。各级各类教育都应该在终身教育思想的原则指导下完成自身这一部分的工作，并随时随地地为每个人的一生提供适合的学习条件。

很显然，党的十八大提出的“完善终身教育体系”，就是指完善有利于实现终身学习的教育体制和教育制度。我认为，我国终身教育体系的基本特征，应该是学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育、普通教育与职业教育以及成人教育的相互沟通与衔接，学校教育与家庭教育、社会教育相结合。学校由封闭走向开放，成为终身教育的一个支点，真正实现教育社会化与社会教育化的辩证统一。这就要求我们从深层次上对现行教育体制、教育制度进行改革、突破和创新。我坚信，我国终身教育体系的构建，必然要经历一个产生、发展、提高和完善的长期持续发展和自然形成的过程。但令人费解的是，至今仍有不少同志对终身教育的基本概念不是很清楚。

建设学习型社会是构建全面建设小康社会不可或缺的重要组成（内容）。不建设学习型社会，就不能实现全面建设小康社会。学习型社会的基本载体是学习型社区，因此建设学习型社区是建设学习型社会的基础。学习型社区建设模式与其他一般社区建设模式相比，最大的区别在于，学习型社区建设是以终身教育与终身学习理念为指导，以人的全面发展为中心，以发展社区教育为手段，并把基于知识管理与知识创新的学习型组织的理念导入社区建设与管理的全过程。我们要在中华民族先进文化的基础上，结合学习世界上先进的管理科学，构筑终身教育与终身学习体系，创建学习型社区，逐步迈向学习型社会。这就是我对建设学习型社会的基本思路。可以说，一个个学习型社区的形成之日，也正是学习型社会的到来之时。建设学习型社会是一个漫长的发展过程，有大量的工作要做。我想强调的是，终身教育是发展社区教育和学习型社区、架构终身学习体系、建设学习型社会的根本指导思想和原则。发展社区教育、建设学习型社区是架构终身教育与终身学习体系的基础，也是迈向学习型社会的重要途径。希望各级教育工作者和领导下大功夫，把建设学习型社会这篇大文章做好做实，为我国全面建成小康社会创造条件。