基于SWOT模型的生态工业发展战略

李珍珍

摘要：改革开放三十年以来，各地纷纷加入了经济大发展、大繁荣的队伍中来，甘肃省张掖市也不例外，该地区在生态工业发展上已取得了一定成效。不过，在更加长远的发展道路中还需要更加科学的指导方向，本文主要通过分析SWOT模型，对该市的工业发展进行战略性的分析，并根据张掖市的生态工业发展现状提出科学、适宜的发展对策。

关键字：SWOT模型 生态工业 张掖市一、 SWOT模型浅析

SWOT模型分析法是利用企业自身的发展优势与劣势为特点分析的、结合企业发展机会以及企业所处发展环境中的威胁等诸多因素共同作用的、合理构思和整合企业正确科学发展道路的一个企业发展分析工具[1]。其中，SW代表优势与劣势分析，主要关注目标企业自身发展中体现的优势和存在的劣势，从而为之后的分析提供现实依据。而OT则代表着企业发展中的机会与威胁。本文将利用SWOT模型具体分析甘肃省张掖市生态工业发展战略。

二、 甘肃省张掖市工业发展现状分析

2012年张掖市全年完成工业增加值75.52亿元，同比增长14.6%，规模以上工业企业完成工业增加值59.84亿元，同比增长14.4%[2]。表1列举的是2012年张掖市规模以上工业主要产品产量。

根据表1显示的数据分析可以得知：张掖市原煤、饲料、饮料酒、水泥、化肥、铁合金的产量呈增长趋势但发电量出现负增长，同比下降24.7个百分点，而同口径工业增加值增长14.4个百分点，由此分析能源的使用效率在提高。

三、SWOT模型下张掖市生态工业发展战略

生态工业是以生态理论为指导，从生态系统的承载能力出发，模拟自然生态系统各个部分，充分利用不同企业、产业、项目、工艺流程等之间，资源、主副产品或废弃物的耦合、纵向闭合、上下衔接、协同共生的相互关系，运用现代工艺技术、信息技术和经济措施优化配置组合，建立一个物质和能量多层次利用、良性循环且转化效率高、经济效益与生态效益的工业链网结构、从而实现可持续发展的产业[3]。

（一）利用好张掖市生态工业发展的优势与机会

张掖市地处河西走廊中部，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”的战略定位，区位优势作用明显。全国第二大内陆河黑河贯穿而过，境内有丰富的湿地资源和水资源。农业基础地位雄厚，张掖市现已发展成为全国最大的玉米产业制种基地。张掖市矿产资源富集，是国土资源部确定的全国12个重点找矿区之一，境内有丰富的钼和锌等资源，这为张掖市的生态工业发展提供了充足的工业物质原料。针对上述有利条件，张掖市可以整合区域内的优势资源，培育骨干龙头企业，比例如通过兼并重组的方式集中优势资源，联合行业内优势力量，壮大行业规模。其次张掖市要紧紧抢抓国家政策机遇，承接一批适合落地张掖市发展的东部产业转移工程，丰富张掖市工业项目层次和类别，提升带动效应。要充分利用科技力量来提高企业创新能力，提高产品科技含金量，引导企业通过技术开发、技术引进、技术协作等措施，加强创新能力建设，提升企业的核心竞争力。大力推动循环经济发展，走新型工业化道路，做好企业节能降耗、资源综合利用，实现经济、社会、企业可持续发展。这方面目前张掖市做的比较好的企业以民乐县锦世化工有限公司为例，公司通过无钙焙烧技术生产铬盐主导产品红矾钠、氧化铬绿等产品，对铬盐废渣进行综合利用，上一级产品的废渣成为下一级产品的原料，铬盐生产中产生的细铬渣等危险固废全部得到了利用，真正实现了循环经济。

（二）处理好张掖市生态工业发展的劣势与威胁

张掖市工业总量小，2012年张掖市工业经济总量只占全省的3.9%。工业发展处于后发地区，市场化程度较低，工业企业发展科技创新能力不足。企业发展缺乏骨干人才和科技人才引领，劳动力流动性大。张掖市生态环境脆弱，环境承载能力有限，区域经济发展空间受限。受地方电力消纳能力有限和电网送出滞后的双重制约，张掖市电网建设取得路条的项目多，开工建设的少，建成并网发电的更少，在河西新能源基地建设中处于劣势地位。针对张掖市生态工业发展的劣势和威胁，张掖市可以出台相关政策来帮助工业企业克服各方面的劣势或不足来促进企业的发展。比如，针对企业缺乏骨干人才和科技人才的现象，政府可以出台相关激励政策引进科技人才，特别是引进工业经济领域的专业技术人才，为张掖市工业企业的发展提供可靠的人才支持。在区域经济发展空间有限方面，可以通过张掖工业园区升级为国家经济技术开发区的平台，充分利用工业园区层次高、规模大、空间宽的格局来提高工业发展的集约化和集中度。张掖市发展生态工业绝不是特立独行的，需要和毗邻地区金昌、武威等区域共同发展，建立完善的联动配合机制，与周边地区协商共建电网，解决区域内电力产能过剩问题，促进河西地区工业经济整体发展。

基于对张掖市生态脆弱性、基础性、独特性的深刻认识及张掖市自身工业基础现实条件，这些客观环境和条件倒逼张掖走生态工业的道路，努力实现生态保护和工业发展的双赢局面。