退役报废装备回收评价管理研究

张志远　李杨

摘 要：加强退役报废装备回收评价管理研究，是提高退役报废装备回收效益，充分贯彻装备全寿命管理，实现可持续发展的重要举措。从意义出发，对军事性要素、经济性要素、环境性要素和可回收性要素进行具体分析，最后提出回收评价应处理好的三个关系。

关键词：退役报废 装备回收 研究

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-119-02

退役报废装备，是指那些由于超过使用寿命期限、技术性能下降、型号技术落后、效费比较低、影响安全使用、无法修复、或无修复价值等因素，致使不宜再继续装备部队的那部分装备的统称。随着科学技术的发展，在技术和经济上更为先进合理的装备不断出现，装备更新与淘汰的速度也不断加快，很多高新技术装备刚刚装备部队不久或者还没有完全装备部队，就已经有新一代的装备出现了，这使得装备退役报废环节在装备系统工程中的作用越来越明显。面对这种形势，如何对退役报废装备的回收工作进行评价并使之规范、科学、高效，是当前急需研究的内容。

1 退役报废装备回收评价管理的意义

1.1 是保护环境、实现可持续发展战略的客观要求

由于退役报废装备的拆卸会产生少量的油脂排放、报废退役装备材料的回收也会产生大量的大气污染物、水体污染物和固体污染物。装备的生产所需的多种材料，大多数不能再生，如果能合理回收，可以最大限度的利用这些资源实现良性循环。这对减少环境污染、解决能源紧缺、提高能源使用效益具有十分重要的意义，也是促进可持续发展、实现可持续发展战略的重要举措。

1.2 是节约能源、提高军费使用效益的必然选择

随着装备生产速度的加快和报废退役装备的增多，能源的消耗量与日俱增，缓解此矛盾的重要途径之一就是加强报废退役装备回收管理。据测定，每回收利用1t废旧物资，可节约自然资源近120t，节约标煤1.4t，还可减少近10t的垃圾处理量。因此，研究最佳利用能源的制造工艺、报废退役装备的处置程序以及零部件和材料回收再利用的方法和手段，以达到利用最少能源完成报废退役装备回收工作显得越来越重要。

1.3 是完善理论、落实装备全寿命管理的关键所在

产品的回收阶段是产品全寿命周期中最关键的一个阶段，对于装备也不例外。装备全寿命思想是指在装备设计阶段就将装备的功能、可生产性、可装配性、可维修性、可循环利用性以及环境友好性等因素考虑在内，这样不仅能够大幅度减少废弃源，而且对于完善装备全寿命周期管理理论研究、充分落实装备全寿命周期管理具有十分重要的理论意义和现实意义。

2 退役报废装备回收评价要素分析

2.1 军事性要素

军事性，是针对退役报废装备回收过程中的秘密性和安全性而言的。对于大部分退役报废装备来说，虽然其已不具备战斗的功能或其服役寿命已到期，但由于装备本身包含有一定的军事秘密，在对其进行回收处理的过程中，应当评价其是否进行了严格的技术处理，以防止泄密事件的发生。对于那些易爆的危险品，如弹药、爆破器材、火工品，不能仅仅考虑回收是否符合经济性条件，而应当把安全放在第一位，评价其是否严密组织处理或进行销毁，以防止意外伤亡事故的发生。

2.2 经济性要素

经济性，指的是退役报废装备的零部件和部分原材料的回收所产生的价值以及材料再生产所需消耗的费用的总和。根据全生命周期设计理论的观点，由于退役报废装备的部分零部件还是完好无损，或者只是轻微损伤，将其完全作为材料进行回炉回收是非常不经济的。因此，在退役报废装备进行回收的过程中应当坚持：若零部件回收价值加上该零部件不回收而进行其他处理所需的费用大于拆卸费用，则回收该零部件；若零部件的回收价值小于拆卸费用，但两者之差小于该零部件的处理费用，则回收该零部件；若零部件的回收价值小于拆卸费用，但两者之差大于该零部件的处理费用，则不回收该零部件，除非为了获取剩余部分中更有价值的零部件所必须进行的拆卸；对所有无法回收的零部件都要进行焚烧等相应的处理。

2.3 环境性要素

环境性，是指退役报废装备回收处理的各个环节对环境所造成的污染的总称。当前，由于退役报废装备回收部门受经济利益的趋势，对环境要素的重视程度不够高，除退役报废装备拆卸后的废钢铁和废有色金属作为冶金炉料进行回炉外，废油、含有重金属的液体等各种物资都没有完全回收；加上拆卸技术落后、手段原始、人员素质不高、效率较低，难免会产生一些废弃物，但其量应当控制在规定范围内。对退役报废装备回收应评价其是否将废水、废气、固体废弃物等污染物按照规定手段和方法进行处理。如对含油废水是否采用自然分离法或超滤法进行处理；对含铅废水是否采用石灰石过滤中和法、药剂中和法或冷却剂进行处理；对有毒气体是否采用凝聚法、吸入法或吸附法进行处理；对于固体废弃物是否采用深埋或者燃烧利用热能的方法进行处理。

2.4 可回收性要素

可回收性，是从退役报废装备的结构方面（即可拆卸性）和材料方面（即可回收性）进行评价的。由于装备的结构影响装备回收的可拆卸性，确定其技术指标比较复杂，因此，可采用定量与定性相结合的方法，从零件数目、模块化程度、层次数、标件比例、连接方式、拆卸可达性六个方面进行评价。对于零件数目指标，仅从数量上很难判断各自拆卸的难度，可采用隶属函数将零部件数目对拆卸的影响进行评价；对于连接方式指标，由于连接方式对拆卸的影响程度不同，可将各种连接方式对拆卸影响值定义后进行评价；对于拆卸可达性指标，可从视觉可达、实体可达和足够的拆卸空间三个方面进行评价。装备的材料因素影响材料回收的分离和提纯，可以从材料种类、材料绿色程度、材料回收率、材料兼容性以及零件表面二次加工等方面对其进行评价。

3 退役报废装备回收评价应处理好的几个关系

3.1 评价要素与评价要素之间的关系

在对退役报废装备进行回收的过程中，必须要把安全性放在第一位，由于军事性要素自身的特殊性，既包含国家战略高度的安全，又包括人体自身的安全。因此，对于军事性要素和其他三个要素来说，虽然退役报废装备的回收主要目的是经济性要素，环境性要素影响到可持续发展，可回收性要素影响到经济效益，但相对来说，其他三个要素要服从于军事性要素。对于环境性要素和经济性要素来说，环境是我们赖以生存的基础，经济性因素要服从于环境性要素。对于可回收性要素和经济性要素而言，可回收性目的是为了经济效益的最大化，因此，可回收性要素要服从于经济性要素。只有这样，才能确保退役报废装备回收工作规范、有序以及退役报废装备回收效益的最大化。

3.2 评价理论与评价实施之间的关系

评价理论与评价实施应相辅相成、相互促进、协调发展。评价理论要紧跟军事技术发展以及军事装备重大变化，从更高层次、更大范围、更新角度对军事装备领域的内在规律及其与相关领域的本质联系作进一步研究，并及时进行更新和完善。评价实施来说，要把先进的评价理论及时地运用到实际的评价实施工作中，并对其科学性和可行性进行充分论证，同时，将评价实施过程中出现的各种新问题、新情况及时地进行反馈，从而不断完善具体的评价对策和评价方法，以确保评价理论的时代性和创新性。只有这样，才能促进退役报废装备回收评价的理论研究与实施运用紧密结合、相互促进、相互配套，提高退役报废装备回收评价的理论性和应用性。

3.3 评价结果与结果运用之间的关系

评价结果是对退役报废装备回收单位回收工作效益高低的具体评价结论；而结果运用是相关部门如何充分运用具体的评价结论并将其发挥最大效能。如果仅仅对退役报废装备回收单位的回收工作进行评价，而对得到的具体的评价结论不够重视，那么整个评价工作也就不会起到应用的作用；如果仅仅重视评价结果的运用，但对评价结果如何得到却不够重视，这样评价结果的运用也就没有科学的依据。针对在评价结果运用过程中，对评价结果分析不够充分、评价结果运用相对孤立、配套机制不够健全的问题，我们可以采取明确相关部门评价成果运用的基本目标、加强相关部门评价结果运用的协调配合、健全审计评价结果公告制度等措施，加强评价结果的运用程度，使得评价结果的作用能够得到充分发挥、评价的目的能够得到充分实现。

参考文献：

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