中国式校车发展

黄霞

校车发展刻不容缓

2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，对孩子的生命安全造成了极大的危害，校车安全问题迅速成为了社会最为关注的一大焦点。据交通部门统计，我国每年14岁以下儿童因在上下学途中交通意外死亡的超过1.85万人，这个触目惊心的数字时刻提醒着我们，孩子们的交通安全问题是刻不容缓需要解决的大问题。

2011年11月，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车（核载9人，实载64人），与由东向西行驶的号牌为陕 D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。2011年12月，江苏丰县自羡镇中心小学一核载52人的专用校车裁着47名学生返家。因躲避一辆人力三轮车，校车发生侧翻滑入路边水深60厘米的沟内，共有23名学生送医院救治。事故死亡人数升至15人。2012年6月11日，在河南濮阳又发生了一起校车起火事故，一辆超载幼儿园校车发生燃烧事件，导致4死3伤的严重后果。这些令人发指的校车惨案，引发全社会的“考问”，同时也警醒政府对校车安全的重视，“校车安全”被写入两会政府工作报告。

三大政策陆续出台

2012年4月，校车法规、标准、进入准则陆续出台，似乎让人们看到了政府的有所为。

校车法规：中华人民共和国国务院令第617号《校车安全管理条例》于2012年4月5日正式对外公布，内容包括政府职责，学校和校车服务提供者、校车使用许可、校车驾驶员、校车通行安全、校车乘坐安全以及法律责任做了具体明确要求。《校车安全管理条例》实施，明确了责任，加大了管理，为校车安全运营提供了保障。

校车标准：2012年5月，国家出台了《GB24407-2012专用校车安全技术条件》和《GB24406-2012专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》。校车新标准的实施，提高了校车产品的技术含量，加大了校车资质的难度。此外，国家也明确校车新标准有一年过渡期，即2013年7月1日起校车必须符合国家校车最新标准。

进入准则：2012年7月，国家发布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》， 8月1日起施行。《规则》明确，申请专用校车生产企业准入的，需要具备一定的规模和必要的生产能力和条件，并有同类客车的生产业绩，即申请企业前三年客车（含底盘）产销量累计不低于3000台或大中型客车（含底盘）产销量累计不低于1000台，工信部将对专用校车生产企业及产品实行动态监督管理，如果企业不能持续满足以上条件，将被工信部暂停生产资质。

据工信部相关人士透露，当前国内共有客车生产企业200多家，按2012年年底的数据测算，达到上述规定准入门槛的只有40多家。

校车市场大摸底

2008年、2009年、2010年三年我国中小学生学生数都保持在1.8亿以上，上下幅度变化不大。预计未来几年我国中小学学生数仍旧保持在1.8亿左右，可能会出现略降现象，但是数字变化也会不太大。

庞大的学生群体，是中国校车市场发展的动力源泉。美国现有4350万学生，乘用校车学生的比例为54%，现有校车44万台。若以美国为参照系，理论上未来中国将有50%左右的学生乘用校车，校车需求总量将在100万台以上。

2012年6米以上校车数量为23164台，而2011年全年7617台，2009年不足3000台，校车增长速度惊人，预计2013年全年校车销量在30000台左右。

客商眼中的“香饽饽”

2011年，惨痛的校车事故，引起了国人对校车现状的关注。2012年，国家针对校车行业发展陆续出台了校车法规、标准及进入准测，已表明态度要整顿校车的发展现状。由于我们人口众多，在校中小学生的学生数庞大，实实在在需要校车的数量也很大，如果算上民间私立学校的需求，校车发展规模不容小窥。尽管不能与美国相比，但随着国家经济水平的提高，未来我国对校车的需要量会很大。

全国中小学生安全行动工作办公室常务副主任刘建宾表示，目前中国使用中的专用校车只有1万台。中国公路学会客车分会副秘书长佘振清预测，未来国内校车的采购费用可达3000亿元人民币。

围绕这块“贴金”的蛋糕，一场牵涉多方的利益争夺战正在暗中上演。

目前40家达标企业，宇通、中通、安凯、恒通、长安、海格等客车企业已经纷纷研制出了校车，并“肆意”全方位开展校车业务。一年多来，校车供应商已多次掀起了校车“热潮”。

郑州宇通客车股份有限公司销售公司总经理钱瑞瑜接受《汽车纵横》杂志采访时说：“从去年8月份工信部开始公告新国标校车名录，宇通共有51个校车车型取得新国标公告，目前已经拥有从5.5米到11米全系列产品。今年1-6月份，宇通校车销量约2700台，市场主要分布在广东、吉林、辽宁、河南、山东等省份。”

中通客车品牌文化部部长李笃生表示，中通客车校车销售规模居国内客车行业第二位，市场占有率近15%。主要分布在山东、吉林、黑龙江、辽宁、江苏、陕西、广东等省份。未来公司将继续加大校车的产品创新及市场拓展，把校车作为公司重要的增长点。

安凯客车旗下的江淮客车市场科副经理吴善祥说：“一般客车企业基本上都能满足进入目录的条件，至少国内前20家客车企业基本能满足。特别是7月1日开始正式实施准入标准，这些企业应该都能满足条件。我们的校车都是按照国家标准制定的，目前拥有从5.8米到10.6米全系列产品。特别是10.6米校车（美式校车，以后会覆盖全系列），引进了美国纳威司达校车的技术，这款产品是未来的主打产品。”

海格客车销售公司副总经理梁建斌介绍，目前海格拥有5米？11米全系符合新国标的校车供市场选择，包括大容量的、高性价比的、高灵活性的，以及中小学生、小学生、幼儿等种类，全国各地也均有海格校车在运营。目前我们已在响应国家政策与标准的前提下，契合市场直正需求，大力投入新的安全技术、工艺和推出全时智护的G-BossⅡ代校车版，并紧接着推出了海格第三代校车，同时提高校车服务质量。

校车市场不同于客运市场， 它跟地方政府政策有很大关系， 从某种程度上说，地方政府对待校车的态度和政策直接决定了当地的校车推广和发展，也影响着校车供应商的积极性。