郊区产业新城是发展方向

城镇化发展与空间结构联系密切，城镇化实际上是一个社会结构的转型，农村人口转移到城市，也是经济结构的转型。如何在城镇化中合理布局，协调产业发展，引导人口流向，这是政府和企业都十分关注的城镇化发展方向。

“2013中国城镇化与企业家论坛”平行会议一，主要围绕“城镇化空间投资战略”的议题展开，探索新型城镇化下的空间投资战略。

城镇化布局要由国家统筹

与会专家认为，很多产业愿意到大城市去，因为大城市基础设施比较完善，可以给企业降低成本。而正在形成中的城市群，也因为便捷的交通、完善的市政配套和发达的产业经济而成为人口聚集的方向，这也是我国城市发展到一定程度后出现的结果。

万科集团执行副总裁毛大庆表示，让人口高度分散不太可能，但改变新增城市人口的流动方向是有机会的。只是担心城镇化建设衍变成地方各搞各的城镇化，这样将会给国家带来重大损失。所以城镇化布局一定要由国家统筹布局，协调发展。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成则认为，只有产业转移，人口才能转移。“把公共基础设施建得再完善，环境再好，没有产业是不行的。”北京市平谷区金海湖镇书记史立成这样表示。

大城市群、小城镇应统筹兼顾

事实上，在新型城镇化过程中，小城镇也充满投资机会，特别是一线城市建立的郊区产业新城，是新型城镇化的重要发展方向。

中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻就认为，真正的新型城镇化，是“城乡一体”、双向自由流动的，这样一个制度和机制，才能有新型的城镇化。

新型城镇化归根到底是“人的城镇化”。与会专家表示，国家推新型城镇化，其最根本的目的还是在于缩小城市新移民和城市本地居民的福利待遇差异，缩小收入差距，逐渐减少二元结构的问题。

中国城市科学研究会秘书长李讯表示，企业家首先关注大城市，关注城镇群，但我们不能偏废中小城镇，特别是小城镇要统筹兼顾。

通过城镇化的建设，通过产业发展，让老百姓实现充分的就业，大中小城市和小城镇协调发展，小城镇一定会实现一个可持续的健康发展。