腐败温床
2013-04-29伍雨石
伍雨石
60岁,一甲子。中国人眼里重要的时间节点。
而对于共和国长子一汽集团,以及和一汽同岁的徐建一来说,这个60岁过得并不容易。
曾经箭在弦上的一汽IPO因为去年夏天的“审计风暴”被搁置,而近期关于一汽内部一系列腐败问题的传言,以及高层人事变动,更是将一汽置于了舆论的浪头。
虽然一汽方面逐条否认了近期的一系列传言,并表示将保留追究法律责任。但在很多人眼里,传言并不仅仅是空穴来风,一些已经浮出水面的问题,让大家逐渐看到了国内大型汽车集团内部暴露出来的问题。
根据媒体披露的情况,所谓的违法乱纪至少包括两起。其中最早的一起是始于去年6月份的一汽-大众销售副总经理静国松案。调查结果显示,其涉案金额达数千万元。静国松可能与一汽-大众内部处理买断车资源有关。随后,一位由静国松分管的一汽-大众高管坠楼身亡,被传是自杀。
而另一起反腐发生在今年两会前后,原一汽集团副总经济师周勇江在2月底被突然“带走”。据媒体披露,周勇江的“双规”被怀疑与房地产投资案有关。
此外,在调查中,在零部件采购环节,因裙带关系和分包业务形成的巨额利益输送,同样是由审计和纪检部门组成的联合调查组彻查的重点。
有媒体援引接近“一汽”的知情人士称,“审计出来的企业内部腐败问题大致分为两类,一类是对国有资产在剥离过程中的违规处置,包括股权、基建、土地和厂房等资产转包和变卖;另一类则是审计部门发现的巨大财务漏洞,包括隐瞒上市公司高管薪酬、多支付广告费和工程款、不规范发票和偷税、漏税。”
这两类问题对于资金高度密集的汽车行业来说,往往将牵扯到巨大的资金数额。外界有观点认为,一汽目前所暴露出来的问题,只是轻轻揭开了国内汽车行业内部问题的冰山一角。
不过,一方面由于没有确凿的证据,另一方面也由于一汽的逐条驳斥及澄清。故暂不敢断言所谓“冰山一角”的说法是否成立。但对于国内汽车行业可能存在的腐败漏洞,我们可以来做一个简单的梳理。
首先,似乎腐败问题更容易出现在拥有合资公司的国内大型汽车集团,当然这与大型汽车集团在业务中往往涉及到较大金额,以及与政府密切的关系让很多问题难以为外界所知有关,毕竟这样相对更容易引起外界的关注。而从目前被媒体曝光的一系列问题来看,确实民营自主品牌出现问题的情况较少。
事实上,国内大型汽车集团向政府贡献了较多的财政收入,而管理层的人员任命又与政府息息相关,故在外界看来,往往会被渲染上“政企一家”的色彩。这也为可能存在的“权力寻租”提供了可能。
其次,在产生腐败的具体环节上,由于国内大型汽车集团旗下的合资公司在产品品控方面要求较严格,并且外方极力对自己所掌握的核心技术进行保护,以及受制于国内“50:50”的合资政策,希望在零部件等外围领域攫取更多利润。所以对于核心零部件的采购往往是出自外方公司自己的配套体系。所以这一部分,虽然涉及资金众多,但并不容易出现较大问题。
那么剩下来的环节中,由中方参与的非核心零部件采购,以及在对国企改建过程中产生的基建项目中,由于存在众多不透明因素,往往是腐败问题的温床。这并不是说目前已经有多少汽车行业内已经出问题的典型例证来指认这一温床的存在,毕竟我们讨论的只是一个可能性的存在。而是在我国近年来一系列的改革进程中,国企改建对经济发展产生的巨大拉动效应,带动了大量的资本运作,由于意志不坚定被拉下马而见诸报端的官员已不在少数。
再次,汽车产业经营过程中,由于所涉及产业链较长,以及经营方式的逐渐灵活多样化,在经营中势必会造成多方资金繁复地流动,并不是简单的“你买我卖,一手交钱一手交货”。其间还会涉及各种财务及金融方面的专业化操作。而从以往的经验来看,这个过程中由于监管不严而产生的真空地带,往往也是腐败得以栖身的角落。