浅谈煤炭企业档案在矿井安全高效发展中的作用及对策

王书存

摘要：近年来，随着煤炭企业发展的步伐加快，规模不断扩大，同时大大扩展了档案管理工作。受煤炭企业的跨越式发展的影响，一方面给档案管理工作带来机遇，另一方面也带来了诸多挑战，如何加强档案工作管理，保证其完整性、准确性和系统性，全面服务煤炭企业安全高效发展，是今后必须引起高度关注的重要问题。

关键词：煤炭企业 档案信息管理 服务发展

1 煤炭企业档案的作用

1.1 煤炭企业档案是企业规划、建设管理的重要依

据 随着煤炭企业开采速度的加快，煤炭企业的基础设施建设也在不断地更新和发展，所有的规划都必须建立在矿井的基建规划之上，而这一切的来源就是煤炭企业基建工程档案。煤炭企业档案是煤炭企业在煤炭资源开采、生产、经营和管理活动中形成具有保存价值的各种形式的文件材料的原始记录，全面反映了煤炭企业建设的历史，可以为新时期煤炭企业建设提供借鉴和依据。一个企业如果没有准确、系统的档案材料，其他各项工作的开展无异于盲人摸象，根本不可能得到有效的开展。只有以企业基建档案为依据，才能进行科学的规划、开采和生产，才能避免浪费和损失。

1.2 煤炭企业档案是企业生产经营经验的积累，是进行企业建设技术储备的手段 衡量一个企业煤炭生产技术的标准之一，应当是拥有高质量的档案资料数量，这就在一定程度上标志企业拥有比较雄厚的技术基础。高质量的档案管理可以真实全面地反映企业建设的全貌，可以极大地提高企业管理的水平，最大限度地提高企业生产效率，确保企业安全发展、科学发展。随着煤炭企业产业结构调整、优化，整体的技术含量也在不断的提高，产品从原来的单一煤炭向煤化工及其他高附加值产品转化。档案信息的利用在生产经营中更是不可忽视。无论是文书、声像、科技还是会计档案，都是全体职工从事生产经营实践活动的劳动结晶和智慧积累，是企业发展史上的真实记录和原始写照，是一种重要的资产，它在生产经营中是不可缺失的资源，更是在企业生产经营发展中提供着真实的依据和原始的信息。

赵固一矿河南煤化集团焦煤公司现代化大型矿井，2005年6月19日正式开工建设，2008年11月1日开始试生产；2009年5月10日竣工投产，是目前焦煤公司机械化程度最高、效益最好的第一大矿。矿井先后被授予“全国特级安全高效矿井”、“国家级安全质量标准化煤矿”、“全国青年安全生产示范岗”、“河南省‘五好基层党组织”、“河南省五一劳动奖状”、“河南省安全生产示范单位”、“河南省五优矿井”等多项荣誉称号；赵固矿区抗洪抢险集体被评选为2010“感动中原”十大年度人物；2011年5月，综采一队被评选为全国“青年文明号”。矿井各项工作均取得了优异的成绩，产能规模迅速扩张，安全基础不断强化，项目建设稳步推进，职工生活明显改善，多项生产指标连创历史新高，企业保持了持续、健康、快速的发展态势。矿井一步步的成长，其创业的艰难、走过的历程、写下的历史都真实地在档案中记载，这些珍贵的档案资料是难以用金钱买到的无价之宝，为企业的安全高效发展提供了信息支撑。

2 煤炭企业档案管理存在问题

2.1 重视度不够 受传统观念的影响，长期以来，包括部分领导干部在内的一部分人员对档案管理工作认识不到位，存在一些误区，认为：档案工作就是保管性的事务工作，只要不丢失，不泄密，档案管理人员只要能够进行抄写，应付一下查档、借调就可以了。

2.2 有待于进一步提高人员的专业化程度 当前，档案管理人员都是身兼数职，同时企业对其缺乏相应的培训，因此，使得档案管理人员的专业化程度不高。由于档案管理人员并非档案专业毕业，所以缺乏相应的档案管理知识，收集档案的意识比较淡薄，不熟悉档案管理工作的重要性，尤其是档案管理的要求，以及对档案资料的收集、整理、归档、装订等业务也不太重视。

2.3 需要进一步提升信息化水平 随着科学技术的不断进步，各个企业已经建立了档案信息管理系统，但是，在档案管理中还没有纳入计算机技术，导致档案管理的信息化水平不高，例如部门单位依然习惯于手工方式进行资料检索、调阅档案等，基本没有实现无纸化阅档，这样难以提高档案管理的效率，同时造成资源的浪费。

2.4 有待于进一步健全基础设施 在档案管理设施方面，部分单位的配备设施比较落后，例如有的没有专用档案室；有的只配备几组档案柜；有的档案室狭隘、潮湿等；在一定程度上，影响了档案材料的储存与保管，同时威胁着档案资料的完整性与安全性。

2.5 有待进一步建立和完善管理制度 由于单位领导对档案管理工作缺乏足够的重视，导致档案工作人员的地位，薪资待遇等得不到提高，在一定程度上打击了工作人员的积极性和工作的热情。主要表现为：缺乏健全的管理制度、管理方式不规范等。虽然档案的管理制度体系国家档案行政主管部门已经设立，但是，一些单位依然不能按照工作的需要制定科学、合理的档案管理制度，同时没有建立和完善档案收集、归档、保管、利用等方面的管理制度。

3 煤炭档案管理发展对策

3.1 加强思想认识，强化基础建设

3.1.1 提高认识，对档案管理工作加强领导。强化档案管理工作，充分认识档案所包含的信息资源，同时要对其进行深入地了解，进而企业才能获得长远发展的动力。因此，企业领导要重视档案的管理工作，强化档案管理的意识，不断增强档案管理工作的使命感和责任感，同时在资金、设备、人员等方面给予档案管理工作大力支持，加强领导，完善制度，统一管理。同时，为了对档案进行有效保管与利用，通过建立领导小组对档案统一管理，对档案管理工作进行定期检查、指导、督促，检查过程中及时解决发现的问题，进而为档案管理工作提供保障。

3.1.2 加大投入力度，完善档案管理设施。根据国家的相关规定，各单位要做好档案管理设施的更新工作，不断完善档案保管场所、保管设施建设，同时做好通风、采光、防盗、防虫、防潮、防火处理。为了加速档案管理工作的现代化进程，需要配备相应的现代办公设施，提高档案管理工作的信息化水平。

3.2 提高档案管理人员的素质

3.2.1 政治素质。通常情况下，档案管理人员的政治素质在很大程度上决定着档案管理工作的好坏。通过不断提升档案管理人员的政治素质，树立起工作的责任心，使其在工作过程中，遵守制度，坚持原则，认真、细致地做好每一个环节的工作，进而培育档案管理人员良好的职业道德和工作作风。

3.2.2 业务素质。加强培训，不断充实档案管理人员的专业知识，熟悉档案管理工作的每一个细节，为推动企业的不断发展，要掌握科学的管理方法，探索新的管理模式，使档案管理工作更加科学、有效。同时，在工作的过程中，档案管理人员要不断树立服务意识，认识到档案管理工作中最为重要的是合理利用档案资料，转变服务模式，对档案资料加强信息化管理水平，不断提高档案管理与服务质量。

3.2.3 加大培训力度。企业单位要对档案管理人员加大教育培训的力度，进而提升档案管理人员的综合素质。首先，制定有针对性的培训计划，鼓励、组织档案管理人员积极参加相关的学习和业务培训；其次，档案管理人员要不断地学习，进而提升自身的业务素质和工作能力。

3.2.4 完善管理制度，创新管理理念。一是建立和完善管理制度。管理的基础与依据是制度，只有健全档案管理的工作制度，档案管理工作才能在一定程度上实现管理的规范化和标准化。通过管理确保质量，进而保证档案管理的规范性、有序性和有效性。二是对管理制度理念进行创新。各企业单位要根据人员流动等实际情况，建立档案计算机辅助管理制度、档案管理考核制度等，对档案管理的规章制度进行创新。

3.3 完善管理，提高信息化程度

3.3.1 建立档案管理数据库。随着科学技术的不断进步，电子技术有了跨越式发展，进而在一定程度上为档案管理现代化提供了技术支撑，企业单位要利用电子信息网络，建立档案管理数据库。

3.3.2 对档案资料加强计算机辅助管理。在对档案资料进行管理的过程中，将档案资料整理输入计算机，实行计算机辅助管理，不断提升档案的管理水平和管理时效性。在一定程度上使文字、图片、声像等信息变成数据资料，对档案资料实施档案纸质与数据格式并存的管理模式。

3.3.3 共享部分信息。企业单位通过建立档案信息查询系统，共享保密范围之外的档案信息，为企业提供信息服务，在一定程度上实现档案信息的共享性。通过设置相应的方位权限，加强对档案信息的管理，在一定范围公开档案信息。

参考文献：

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[2]薛宝兰.煤矿企业档案管理的地位和作用浅析[J].价值工程，2010.18.

[3]金顺峰，陆国强.积极发挥企业档案工作的作用[J].浙江档案，1994.07.